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按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校全面提高農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)的意見》（發(fā)【】13號）的總體要求,決定在全區(qū)開展新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識宣講活動，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大和十七屆六中全會精神，以全國、省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃和年依法治理規(guī)劃為標(biāo)桿，緊緊圍繞我區(qū)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市的需要，牢牢把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)方向，堅(jiān)持以人為本、法治惠民的理念，以正面教育、示范教育和警示教育為主要方式，以大規(guī)模、長時間、集中性、多形式的農(nóng)村法律法規(guī)知識宣講活動為載體，本著“通俗易懂、直接實(shí)用”的原則，廣泛宣傳廣大農(nóng)民群眾亟需了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和生產(chǎn)生活中常用的法律知識，全面推動農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民法律意識、法治觀念和村“兩委”干部依法管理村級事務(wù)的能力，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的法制保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識宣講活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的憲法和法律意識，提高法律素質(zhì)，牢固樹立依法治理、誠信守法、依法辦事、依法維權(quán)觀念，為全面推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程和法治建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、宣講重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)憲法和國家基本法律的培訓(xùn)。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，增強(qiáng)農(nóng)民憲法意識，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性，形成崇尚憲法、法律的社會風(fēng)尚。深入學(xué)習(xí)宣傳村民委員會組織法，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主自治觀念教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法參與村級事務(wù)管理的能力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)的培訓(xùn)。緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略措施和生態(tài)文明典范城市建設(shè)，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、勞動法、合同法等與農(nóng)民經(jīng)營活動相關(guān)的法律法規(guī)的教育，維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展；開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的培訓(xùn)。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，促進(jìn)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、人口與計(jì)劃生育法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、房屋與宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、社會救助、勞動和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全等方面法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的各種矛盾，努力維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

四、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段

（1）制定活動方案，會同相關(guān)部門聯(lián)合組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識宣講活動；

（2）配齊配強(qiáng)師資力量，打造一支業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)足、師德高的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，撰寫教案，編寫教材，制訂宣講活動月度配檔表；

（3）適時召開動員會議全面啟動宣講活動。

（二）實(shí)施階段

按照宣講活動月度配檔表展開宣講活動，由區(qū)新型農(nóng)民學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，區(qū)司法局、普法辦負(fù)責(zé)選派講師，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織具體培訓(xùn)工作。每月日前填寫活動月度配檔表及進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（詳見附件1、2）報(bào)區(qū)普法辦。期間，為鞏固擴(kuò)大宣講活動效果，創(chuàng)新載體，以各種形式組織法制宣傳員、法制宣傳志愿者、法制文藝工作者、人民調(diào)解員等，深入農(nóng)村基層，廣泛開展現(xiàn)場法律咨詢、法制文藝演出等活動；結(jié)合實(shí)施“村（居）法律顧問全覆蓋”工程、“遠(yuǎn)教送法”、“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，深入開展法律服務(wù)和法律援助等工作。

（三）總結(jié)提升階段

（1）各相關(guān)單位要對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，查找不足，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村普法的專業(yè)化水平；

（2）評選優(yōu)秀，表彰先進(jìn)，培樹一支精良的法制宣講團(tuán)隊(duì)，為今后開展法制宣講活動提供人才保障。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直機(jī)關(guān)部門單位要高度重視這次新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識宣講活動，結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，合理安排部署計(jì)劃，切實(shí)擺上重要議事日程，要抓好落實(shí)，確保宣講活動取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌安排部署。按照本方案要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在集中安排開展好宣講活動的同時，繼續(xù)做好日常法制宣傳工作。建立健全宣講活動的相關(guān)制度，完善運(yùn)行機(jī)制，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，加強(qiáng)上下溝通，及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，形成工作合力，提高宣講活動實(shí)效。

（三）信息檔案管理。相關(guān)部門安排專人做好信息報(bào)送和檔案整理，利于迎接觀摩和檢查。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)委組織部、區(qū)司法局、普法辦要切實(shí)加強(qiáng)對本次活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保宣講活動保質(zhì)保量地有序進(jìn)行。