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為切實做好我市生豬定點屠宰資格審核清理工作,進一步優(yōu)化全市生豬屠宰行業(yè)布局,促進生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展,提高肉品質(zhì)量安全保障水平,根據(jù)省政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)省商務廳等部門〈省生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案〉的通知》(政辦發(fā)〔〕19號)和市政府辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)市商務局等10部門〈市生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案〉的通知》(政辦字〔〕57號)要求,結合我市實際,制定以下實施方案。
一、審核清理的目標、范圍、條件和標準
(一)審核清理的目標。通過審核清理,取消經(jīng)整改仍不達標、不符合設置規(guī)劃或有嚴重違法行為企業(yè)的定點屠宰資格,確保所有取得生豬定點屠宰資格的企業(yè)符合法定生產(chǎn)經(jīng)營條件,實行規(guī)范化操作,標準化生產(chǎn),確保肉品質(zhì)量安全。
(二)審核清理的范圍。全市現(xiàn)有已取得《生豬定點屠宰資格證書》的13家生豬定點屠宰企業(yè)。
(三)審核清理的條件和標準。審核清理要依據(jù)《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《省生豬屠宰管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》等規(guī)定的條件及《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》(GB50317—)等國家標準,嚴格執(zhí)行《省生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃》(政辦發(fā)〔〕30號)。具體條件和標準詳見附件。
二、審核清理的時間和程序要求
審核清理工作自年起,到底前全面完成。分四個階段進行。
(一)企業(yè)自查階段。各企業(yè)依據(jù)審核清理的條件和標準進行自查,在確保符合條件后,將《生豬定點屠宰廠(場)自查表》與《生豬定點屠宰資格審核換證申請書》一并提交市商務局。沒有開展自查或未提交審核換證申請的,視為自動放棄定點屠宰資格。
(二)市級審核清理階段。由市商務、畜牧、環(huán)保、工商等有關部門結合“全國屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”企業(yè)基礎信息情況,聯(lián)合對當?shù)厣i定點屠宰企業(yè)的生產(chǎn)和技術條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護及防疫條件等進行現(xiàn)場審核,填寫《生豬定點屠宰資格聯(lián)合審核表》,將所有申報企業(yè)的全套材料(包括《審核表》、《自查表》、《申請書》)上報市商務局。
(三)市級審核清理階段。市商務局、環(huán)保局、畜牧局、工商局組成聯(lián)合審查組,對申請企業(yè)進行現(xiàn)場審核,填寫《審核表》,并提出清理意見,經(jīng)市審核清理領導小組批準同意后,將全套材料(包括市、縣兩級《審核表》、《自查表》、《申請書》)上報省審核清理聯(lián)席會議辦公室。對于不符合條件的企業(yè),責令限期整改,整改時間不超過2個月,限期整改結束后重新審核、再次申報,仍不達標的依法取消定點屠宰資格。
(四)迎接檢查驗收階段。市對于審核不合格、整改仍不達標,依法取消定點屠宰的企業(yè),在媒體進行曝光。經(jīng)審核清理合格的生豬定點屠宰企業(yè),由市審核清理工作領導小組在《日報》、《晚報》等媒體上進行公示。公示結束后,市政府確認合格、換發(fā)證牌、發(fā)生取消資格等變更情況的屠宰企業(yè)名單,報省商務廳匯總后,由省政府備案。市商務局按照省要求,制作發(fā)放生豬定點屠宰資格證、章和標志牌。
份,省有關部門組織聯(lián)合工作組,對各市、縣審核清理工作進行檢查驗收。年7月底前完成審核清理工作。
三、工作要求
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長,市商務局、經(jīng)信局、公安局、財政局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、藥監(jiān)局等部門和單位分管負責人為成員的市資格審核清理工作領導小組,辦公室設在市商務局,負責做好審核清理的牽頭協(xié)調(diào)工作。市環(huán)保局、畜牧局、工商局各抽調(diào)2名專業(yè)人員,配合做好審核清理工作。
(二)做好協(xié)同配合。各相關部門要在市政府的統(tǒng)一領導下,按照部門分工,密切配合,發(fā)揮合力,扎實開展資格審核清理工作。市商務局要做好審核清理的牽頭協(xié)調(diào)工作,加強對生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。市公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在執(zhí)法、食品安全事故處置及風險監(jiān)測過程中,發(fā)現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)違法線索,要及時向有關部門通報。市經(jīng)信、商務主管部門要結合食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設,推動生豬屠宰企業(yè)加大改造升級投入力度,自覺承擔社會責任。市商務、財政部門要結合“放心肉”服務體系建設、豬肉儲備管理等,支持配合審核清理工作順利開展。市商務、公安、畜牧等部門要加大對私屠濫宰、生豬注水等違法行為的打擊力度,為審核清理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。對于違反土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)管、消防檢查、稅收管理及工商年檢等方面法規(guī)、政策規(guī)定的屠宰企業(yè),要結合審核清理工作,嚴格依法處理。
(三)嚴格落實責任。有關部門要高度重視,按照規(guī)定的項目和原則嚴格審核,填好每一個項目,嚴格遵守“誰審核,誰簽字”、“誰簽字,誰負責”的原則,堅決做到不遺漏、不徇私、不弄虛作假。