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    • 縣政揚(yáng)塵污染防控方案

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      縣政揚(yáng)塵污染防控方案

      為進(jìn)一步防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善我縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,不斷提高城市管理水平,切實(shí)保障人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題,根據(jù)《省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,以建設(shè)“生態(tài)、宜居、和諧”為目標(biāo),切實(shí)改善人居環(huán)境,保障人民群眾身心健康,嚴(yán)格執(zhí)行《省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染防治工作,形成揚(yáng)塵污染防治工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高城市管理水平,使我縣的環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。

      二、監(jiān)督管理原則

      揚(yáng)塵污染防治工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的管理原則,由縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭,縣級(jí)有關(guān)部門各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一實(shí)施。

      三、工作目標(biāo)

      (一)全縣降塵量及環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果“十二五”期間逐年減低,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

      (二)全縣各類施工工地的防治揚(yáng)塵污染措施落實(shí)到位。開展交通運(yùn)輸車輛集中整治,建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛沿途拋灑及惡意傾倒問題得到有效遏制,嚴(yán)防交通運(yùn)輸拋灑泄漏,科學(xué)實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)保潔和城區(qū)道路、公路清掃。嚴(yán)禁焚燒垃圾,避免保潔不當(dāng)造成揚(yáng)塵污染。

      (三)整治煤煙型污染。城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃用散煤和新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,推廣使用集中供熱,生活鍋爐和民用爐灶改用清潔能源。空氣環(huán)境質(zhì)量良好天數(shù)穩(wěn)步增加,達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

      四、責(zé)任分工

      縣政府有關(guān)部門要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、密切配合,真正形成緊密協(xié)作的工作機(jī)制,將揚(yáng)塵污染防治工作落到實(shí)處。

      (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)因本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作不力而造成區(qū)域揚(yáng)塵污染的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

      (二)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類施工工地、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)的防塵覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)采取有效措施,控制工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染;負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染企業(yè)的排污費(fèi)征收;負(fù)責(zé)年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)部門的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行考核。

      (三)縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)全縣建筑施工工地、市政施工工地和房屋拆遷施工工地的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (四)縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類施工工地的圍擋情況、出入口硬化情況、車輛帶泥上路情況、拆除房屋采取濕法作業(yè)情況、施工棄料及建筑垃圾、渣土傾倒情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (五)縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對(duì)渣土清運(yùn)車輛的沿途拋灑情況進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)全縣道路保潔工作進(jìn)行監(jiān)督管理,杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成揚(yáng)塵污染。

      (六)縣國(guó)土局協(xié)助縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)所屬房屋拆除、施工工地和土地整治項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (七)縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛違反相關(guān)交通法規(guī)的行為進(jìn)行查處,配合縣環(huán)衛(wèi)局對(duì)建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。

      (八)縣委縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門落實(shí)本方案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)日常考核和年終考核進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工作落實(shí)不到位造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

      五、防治要求

      (一)加強(qiáng)對(duì)各類施工工地?fù)P塵污染的管理與控制。

      1、施工工地一般防塵要求:

      (1)施工工地周邊必須設(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋,嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座,圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無(wú)縫隙。對(duì)圍擋落塵應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗,保證施工工地周圍環(huán)境整潔。

      (2)施工工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的,應(yīng)密閉存放或及時(shí)進(jìn)行覆蓋;工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

      (3)工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地,并清除積土、堆物。

      (4)在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。

      (5)出現(xiàn)五級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí),禁止進(jìn)行土方和拆除施工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè),并采取防塵措施。

      2、建筑工地防塵要求除符合施工工地一般防塵要求外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (1)施工工地現(xiàn)場(chǎng)出入口地面必須硬化處理并設(shè)置車輛沖洗臺(tái)以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,沖洗設(shè)施到位;車輛在駛出工地前,應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈,不得帶泥上路。

      (2)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、棄料及其它建筑垃圾,應(yīng)及時(shí)清運(yùn),運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉或加蓋篷布密封,在規(guī)定的地點(diǎn)傾倒或消納。若在工地內(nèi)堆置超過(guò)48小時(shí)的,應(yīng)密閉存放或及時(shí)進(jìn)行覆蓋,防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。

      (3)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)鋪設(shè)厚度不小于20厘米的混凝土路面,場(chǎng)地內(nèi)的其它地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理;土方開挖階段,應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的車行道路進(jìn)行簡(jiǎn)易硬化,并輔以灑水等降塵措施。

      (4)施工期間,工地內(nèi)從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時(shí),應(yīng)采用密閉方式輸送,不得凌空拋灑。

      3、道路與管線施工、園林綠化施工、房屋拆除施工的防塵要求除符合施工工地一般防塵要求外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (1)道路與管線施工中使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

      (2)城市綠化帶移苗、補(bǔ)栽作業(yè)時(shí),黃土不得隨意露天堆放,作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)清理干凈,不得污染路面。

      (3)拆除房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋降塵(人工拆除房屋時(shí),實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外);建筑垃圾在24小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)采取覆蓋等防塵措施。

      (4)房屋拆遷施工工地在清運(yùn)建筑垃圾時(shí),應(yīng)參照建筑工地的防塵要求設(shè)置車輛沖洗臺(tái)及配套設(shè)施,建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉或加蓋篷布密封,并在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行傾倒消納,車輛出入工地時(shí)應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈后,方可上路行駛。

      4、所有建設(shè)施工均由建設(shè)單位指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染措施的實(shí)施和監(jiān)督。

      5、所有建設(shè)施工工地(補(bǔ)栽、移苗作業(yè)除外)出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督牌。必須注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、防治揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話、項(xiàng)目工期、環(huán)保措施、舉報(bào)電話等內(nèi)容。

      6、各類修繕、裝飾施工參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      (二)加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)揚(yáng)塵污染的管理與控制。

      縣城所有堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:

      1、所有露天堆放的煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、泥土、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,必須進(jìn)行覆蓋,并采取噴淋或者其它抑塵措施。

      2、應(yīng)劃分料區(qū)和道路界限,及時(shí)清除散落的物料,保持道路整潔,并及時(shí)清洗。

      3、在堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)出口處應(yīng)設(shè)置車輛清洗臺(tái)及其配套沖洗保潔設(shè)施,車輛應(yīng)當(dāng)在沖洗干凈后,方可駛出堆場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)。

      (三)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的管理與控制。

      從事散裝貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,特別是運(yùn)輸建筑垃圾、建筑材料、原煤等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛,必須封蓋嚴(yán)密,不得灑漏。所有進(jìn)入城區(qū)的車輛必須保持車身清潔,嚴(yán)禁帶泥車輛進(jìn)入城區(qū)道路行駛,在各進(jìn)城路口設(shè)置洗車點(diǎn),對(duì)帶泥車輛進(jìn)行強(qiáng)制沖洗。

      (四)加強(qiáng)城市保潔防塵工作。

      城市主要道路及重點(diǎn)部位清掃保潔,應(yīng)采用機(jī)械化灑水保潔,增加主要干道灑水頻次,除雨天或者低溫天氣外,城市主要道路車行道至少每日沖灑1次。采用人工方式清掃的,要防止因清掃方式不當(dāng)而造成的二次揚(yáng)塵污染。

      六、保障措施

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門,要把揚(yáng)塵污染防治工作作為今后的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,要根據(jù)本級(jí)任務(wù)制定切實(shí)可行的工作方案,進(jìn)一步分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),完善和落實(shí)進(jìn)一步的具體措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要層層簽訂責(zé)任狀,做到揚(yáng)塵污染防治任務(wù)橫向到邊、縱向到底,確保揚(yáng)塵污染防治工作取得實(shí)效。

      (二)注重協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查。揚(yáng)塵污染防治涉及部門較多,為便于協(xié)調(diào),各相關(guān)部門都要成立相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治管理機(jī)構(gòu)與縣環(huán)保局銜接??h委縣政府督查室和縣環(huán)保局要組成督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及有關(guān)部門落實(shí)本工作方案情況進(jìn)行督查,對(duì)行政不作為、以罰代管、未能有效控制揚(yáng)塵污染的,一經(jīng)查實(shí),必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

      (三)落實(shí)管理舉措,加強(qiáng)宣傳教育。各施工單位在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí),要開展對(duì)施工作業(yè)人員的宣傳教育,提高施工人員防治施工揚(yáng)塵污染的意識(shí),建立揚(yáng)塵污染防控責(zé)任制,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格自律,從源頭上有效控制揚(yáng)塵污染。

      (四)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。在各職能部門加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),將不定期地組織多部門參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)違法施工單位的查處。各有關(guān)部門要積極支持和配合,增強(qiáng)整治合力。

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