前言：本站為你精心整理了生態(tài)縣級都市建設(shè)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府生態(tài)建設(shè)大會精神，全面實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市政府與縣政府簽訂的《縣生態(tài)市建設(shè)縣長目標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)要求，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)富裕文明和諧幸福新為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，整體推進(jìn)”的原則，加大生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育力度，切實加大投入，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共贏。

二、年主要目標(biāo)

（一）全面完成節(jié)能減排任務(wù)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量比2010年分別削減10%、6%、2%、4%。

（二）生態(tài)環(huán)境明顯改善。省控重點河流全部消除劣Ⅴ類水質(zhì)，市控重點河流全部恢復(fù)魚類生長，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上，飲用水水源地得到全面保護(hù)，中心城區(qū)非法排污口得到徹底清理。大氣污染防治實現(xiàn)重大突破，城區(qū)空氣質(zhì)量全部達(dá)到優(yōu)良天數(shù)，天空呈現(xiàn)出“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的景象。全縣森林覆蓋率達(dá)到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%，無亂采濫挖現(xiàn)象，已破壞的山體基本得到修復(fù)。土壤環(huán)境得到初步治理，環(huán)境安全防范體系基本建立，環(huán)境安全得到有效保障。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善?？h城污水處理率達(dá)到90%以上，大部分建制鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)生活污水集中處理，農(nóng)村社區(qū)在完成改造的同時配套建成分散型污水處理設(shè)施。城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系基本實現(xiàn)全覆蓋，全縣生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。

（四）生態(tài)文化日益繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明宣傳教育不斷加強，生態(tài)文明建設(shè)示范活動廣泛開展。生態(tài)文明觀念深入人心，健康環(huán)保的生活方式、消費模式初步形成。

（五）生態(tài)體制不斷健全?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）三級生態(tài)建設(shè)體系健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評、生態(tài)補償、財稅金融扶持、科技與人才創(chuàng)新等機制日益完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)機構(gòu)健全，配齊環(huán)保執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)管理和保潔人員，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機制基本形成，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強，生態(tài)文明建設(shè)管理體系初步建立。

三、任務(wù)分工

（一）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，最大限度降低資源和能源消耗

1、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城市格局。完善城市功能定位，增強中心城市輻射帶動作用，引導(dǎo)和推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

牽頭責(zé)任單位：縣規(guī)劃局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣國土資源局

2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。深入實施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，打造建設(shè)服務(wù)業(yè)強縣，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年提高。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，堅決淘汰電力、鋼鐵、焦化、建材等高能耗行業(yè)的落后產(chǎn)能，防止產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)能力擴張和重復(fù)建設(shè)，禁止限期淘汰的落后裝備擅自擴容改造和異地轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局

把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、企業(yè)實力強的肥料、機械、食品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。積極運用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)水平和競爭力。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局

加快實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化，擴大測土配方施肥和秸稈切碎還田面積，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高秸稈綜合利用水平。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：縣農(nóng)機局

3、加大節(jié)能減排力度。嚴(yán)格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推廣清潔生產(chǎn)，推行合同能源管理，實現(xiàn)節(jié)能由工業(yè)節(jié)能向交通、公共機構(gòu)、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商業(yè)與民用在內(nèi)的社會節(jié)能延伸。

牽頭責(zé)任單位：縣節(jié)能辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通運輸局

加強國控、省控、市控重點污染源達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量。從嚴(yán)控制燃煤火電機組新增規(guī)模。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局

執(zhí)行重點行業(yè)最嚴(yán)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局

著力抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排。

牽頭責(zé)任單位：縣畜牧局，責(zé)任單位：縣環(huán)保局

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點推進(jìn)食品、蔬菜、機械、建材、木業(yè)、化工等產(chǎn)業(yè)的環(huán)保改造，全面推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、清潔生產(chǎn)示范園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)廢棄物全面循環(huán)利用。

牽頭責(zé)任單位：縣節(jié)能辦，責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局

積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重視種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物循環(huán)利用。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局

加強礦產(chǎn)資源綜合利用。

責(zé)任單位：縣國土資源局

加強再生資源回收體系建設(shè)，實現(xiàn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。

牽頭責(zé)任單位：縣供銷社，責(zé)任單位：縣節(jié)能辦

5、積極發(fā)展清潔能源。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、天然氣、地?zé)崮?、沼氣等清潔能源?/p>

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局

推行區(qū)域煤炭消費總量控制，控制燃煤火電機組新增規(guī)模，實行非電煤炭消費新、改、擴建項目煤炭等量替代，逐步降低煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局

6、全面推進(jìn)資源節(jié)約。完善土地管理制度，強化規(guī)劃和年度計劃管控，嚴(yán)格用途管制，加強用地節(jié)地責(zé)任和考核，深化農(nóng)村土地綜合整治，實施低丘緩坡開發(fā)利用。強化礦產(chǎn)資源集約和綜合利用，加大生態(tài)修復(fù)力度，走“綠色礦業(yè)”之路。

責(zé)任單位：縣國土資源局

實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，逐步減少結(jié)構(gòu)性耗水；健全水資源配置體系，強化水資源管理和有償使用，嚴(yán)格控制地下水開采；加強農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、工業(yè)廢水回收再利用和區(qū)域性中水回用系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會。

責(zé)任單位：縣水利局

在建筑領(lǐng)域逐步推行再生水回用工程建設(shè)。

牽頭責(zé)任單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣規(guī)劃局、縣房產(chǎn)和住房保障局、縣環(huán)保局

（二）改善生態(tài)環(huán)境

1、加強森林系統(tǒng)和園林綠化建設(shè)。加強山區(qū)水源涵養(yǎng)林區(qū)、丘陵水土保持經(jīng)濟(jì)林區(qū)、平原農(nóng)田防護(hù)林區(qū)建設(shè)，強化會寶嶺等水庫生態(tài)保護(hù)。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局

加強山地生態(tài)保護(hù)區(qū)和水系生態(tài)保護(hù)帶、環(huán)城環(huán)路環(huán)界防護(hù)林帶生態(tài)建設(shè)；加強古樹名木保護(hù)，促進(jìn)生物多樣化，打造生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林共建的森林體系和綠色屏障。

牽頭責(zé)任單位：縣林業(yè)局，責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局

加快城市園林綠地建設(shè)。加強城市公園、廣場、住宅小區(qū)等綠地的管理和監(jiān)督考核。

責(zé)任單位：縣城管局

2、加強水污染整治和水生態(tài)系統(tǒng)綜合保護(hù)。全面構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，鞏固提高流域治污成果。提升城區(qū)河流水質(zhì)，加快城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治步伐。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣城管局、縣住建局、縣水利局

實施企業(yè)污染治理再提高工程，嚴(yán)格實行排污許可證制度，加大化工、印染、造紙等高耗水行業(yè)的污染控制，最大限度實現(xiàn)冷卻水、中水循環(huán)利用，減少污染物排放。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局

依法劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)格限制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項開發(fā)建設(shè)活動。全面整治入河排污口，禁止未經(jīng)處理的非達(dá)標(biāo)企業(yè)污水直接排入河湖庫。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣水利局、縣發(fā)改局

實施水系造林工程，在水庫匯水區(qū)建立林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系，加強濕地保護(hù)與恢復(fù)，保護(hù)水質(zhì)安全，改善周邊生態(tài)。

牽頭責(zé)任單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣環(huán)保局

健全河道衛(wèi)生保潔、垃圾清運管理制度，防止垃圾污染水域。

牽頭責(zé)任單位：縣城管局，責(zé)任單位：縣住建局

深入實施東泇河河道綜合保護(hù)工程，加大疏浚、截污、引水、生物治理力度，開展退耕還濕、河流生態(tài)修復(fù)工程和沿河景觀建設(shè)工程，積極整治縣內(nèi)河網(wǎng)水系，構(gòu)建縣域濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

牽頭責(zé)任單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣城管局、縣住建局、縣環(huán)保局

完善農(nóng)村生活污水處理機制，城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理，農(nóng)村社區(qū)推廣應(yīng)用小型污水處理設(shè)施，偏遠(yuǎn)、分散、管線暫不能到達(dá)的農(nóng)村推廣實施分散型生態(tài)治污模式。

牽頭責(zé)任單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣環(huán)保局

3、加強大氣污染綜合整治。實行部門聯(lián)動，突出抓好揚塵污染控制。

牽頭責(zé)任單位：縣城管局，責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局

執(zhí)行最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提升鋼鐵、焦化、建材、化工等重點行業(yè)污染治理水平。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局

積極治理機動車尾氣污染，實施環(huán)保檢驗與標(biāo)志管理，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局，責(zé)任單位：縣環(huán)保局

加強工業(yè)異味和餐飲油煙污染控制。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣城管局

4、加強固體廢物污染控制。建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾收集和處理處置設(shè)施，形成“一縣一場、一鎮(zhèn)一站”，建立城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理一體化模式。

責(zé)任單位：縣城管局

嚴(yán)格實行化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣愛衛(wèi)辦

加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造。

責(zé)任單位：縣愛衛(wèi)辦

5、建立健全環(huán)境安全防控體系。以會寶嶺水庫為重點，嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)管理，定期開展水質(zhì)全分析，開展水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、生態(tài)修復(fù)示范，加強環(huán)境安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。建立健全飲用水水源地預(yù)警體系和應(yīng)急體系，確保群眾喝上干凈水、安全水。

牽頭責(zé)任單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣公路局、縣衛(wèi)生局、縣會寶嶺水庫管理處

深入排查整治環(huán)境隱患，排查整治存在的問題，建立環(huán)境風(fēng)險管理臺賬和信息檔案，完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫。嚴(yán)格落實安全和衛(wèi)生防護(hù)距離，在人口聚居區(qū)和飲用水、食品安全保障區(qū)堅決禁止新上高風(fēng)險項目。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局

建立土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度，制定全縣土壤污染防治專項規(guī)劃并組織實施，建立土壤監(jiān)測及預(yù)警體系。開展受污染土壤環(huán)境修復(fù)。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局

強化重金屬污染防控，開展河流重金屬污染調(diào)查和治理。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣水利局

加快推進(jìn)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃工作，增強城鄉(xiāng)防御地震災(zāi)害能力。

責(zé)任單位：縣地震局

圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件和氣象、地震及其次生災(zāi)害、生物等災(zāi)害安全防控體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善生態(tài)安全監(jiān)控預(yù)警體系，強化對高風(fēng)險源、污染企業(yè)聚集區(qū)和地震次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理，加強對飲用水源地周邊氣象、水文、地質(zhì)、森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)警監(jiān)測，完善突發(fā)事件應(yīng)急避難場所建設(shè)，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

牽頭責(zé)任單位：縣政府應(yīng)急辦，責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣地震局、縣氣象局

加強應(yīng)急能力和隊伍建設(shè)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處置水平。

牽頭責(zé)任單位：縣政府應(yīng)急辦，責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣編辦、縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局

6、保護(hù)重要區(qū)域生態(tài)功能。建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū)，科學(xué)劃定重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，合理確定受保護(hù)范圍。嚴(yán)格項目審批，嚴(yán)守“生態(tài)紅線”。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局

加強生物物種資源保護(hù)，防范外來物種入侵。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：縣林業(yè)局

7、加快國土綠化和修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。大力開展植樹造林，實施水系綠化、荒山綠化和防護(hù)林體系建設(shè)等重點工程，構(gòu)建綠色屏障。

牽頭責(zé)任單位：縣林業(yè)局，責(zé)任單位：縣城管局

加強對水土流失、礦區(qū)地面塌陷、破損山體、濕地等生態(tài)受損區(qū)域的治理修復(fù)，恢復(fù)區(qū)域自然生態(tài)功能。

牽頭責(zé)任單位：縣國土資源局，責(zé)任單位：縣水利局

（三）繁榮生態(tài)文化，強化全社會的生態(tài)文明觀念

1、加強生態(tài)文明宣傳教育。加強生態(tài)文化理論研究和文藝創(chuàng)作，推出一批生態(tài)文明研究成果和文化作品。

牽頭責(zé)任單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣社科聯(lián)、縣文廣新局

把生態(tài)文明教育納入國民教育體系和中小學(xué)教育課程體系，納入干部教育培訓(xùn)。

牽頭責(zé)任單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣教體局、縣人社局

把生態(tài)文明作為公益性宣傳重點，為生態(tài)建設(shè)營造良好的氛圍。

牽頭責(zé)任單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣廣播電視臺

2、倡導(dǎo)綠色健康的生產(chǎn)、生活方式。大力倡導(dǎo)節(jié)能減排、勤儉節(jié)約的低碳生活，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用清潔能源、節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備，更多地選擇非機動車、公共交通出行。

牽頭責(zé)任單位：縣節(jié)能辦，責(zé)任單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通運輸局

積極引導(dǎo)綠色消費，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品，逐步取消使用一次性日用品，形成符合生態(tài)文明要求的社會新風(fēng)尚。

牽頭責(zé)任單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣經(jīng)信局、縣工商局

3、深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。扎實推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建設(shè)工作，積極開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣文明辦、縣教體局、縣民政局

深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)工辦

（四）健全法規(guī)制度，創(chuàng)新體制機制

認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)。加大經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的案件。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局，責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局

加強基層環(huán)保、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法力量、保障執(zhí)法經(jīng)費、改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法能力。

牽頭責(zé)任單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣財政局、縣城管局、縣環(huán)保局

完善生態(tài)補償機制。實行重點生態(tài)功能區(qū)“以獎代補”制度。完善跨界河流水質(zhì)目標(biāo)考核與補償辦法，實行水環(huán)境質(zhì)量改善生態(tài)補償。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣財政局、縣水利局、縣林業(yè)局

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。成立生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對建設(shè)生態(tài)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要提高認(rèn)識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把建設(shè)生態(tài)作為樹立城市形象，提高城市品位，改善投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要工作加以落實，主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一抓到底，抓出成效。

（二）部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，實行建設(shè)項目落地前集體預(yù)審制度，全面推進(jìn)地震安全性評價工作，縣發(fā)改、規(guī)劃、國土、經(jīng)信、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、水利、地震等部門要相互配合、相互把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，采取案件移交、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦等方式，共同打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。部門之間建立信息溝通機制，被有關(guān)部門列入限期淘汰、責(zé)令停產(chǎn)、限期搬遷、限期治理的項目，其它部門不得辦理年審等相關(guān)手續(xù)。

（三）建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。制定生態(tài)建設(shè)工作考核辦法，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門生態(tài)建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行年度考核。按照《生態(tài)市建設(shè)縣長目標(biāo)責(zé)任書》和《生態(tài)縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦、管委會）主任目標(biāo)責(zé)任書》，對年度指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門的年終考核成績和科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系中。