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為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果的基礎(chǔ)上，進一步深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，促進我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，大力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥文化，加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，使中醫(yī)藥更好地為改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

二、工作目標

通過一系列扎實有效的創(chuàng)建活動，進一步完善社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)功能，提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)水平，促進各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)工作，滿足居民健康需求。到年底，基本建成中醫(yī)藥人員配置合理、中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)較為齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達到全國社區(qū)中醫(yī)藥先進單位建設(shè)標準，通過省級初評；到年初，通過國家級審評，創(chuàng)建成全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位。

三、基本原則

（一）堅持科學發(fā)展，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會進步相協(xié)調(diào)。牢固樹立科學發(fā)展理念，強化管理與建設(shè)并重，大力促進社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)環(huán)境，推動中醫(yī)藥工作上新水平、新臺階。

（二）堅持創(chuàng)建為民，讓廣大群眾共享建設(shè)成果。以人為本，把服務(wù)人民群眾、滿足人民群眾基本健康需求作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾提供“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)治療及保健服務(wù)，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

（三）堅持改革創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)建長效機制。認真梳理我區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)開展情況，學習借鑒外地先進創(chuàng)建經(jīng)驗，圍繞提高創(chuàng)建工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化水平，著力創(chuàng)新體制機制，在高標準實現(xiàn)創(chuàng)建工作全面達標的同時，探索一條富有特色的創(chuàng)建機制。

四、工作內(nèi)容及步驟

（一）準備階段

1．制定規(guī)劃，明確任務(wù)。制定區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，召開動員大會，全面部署創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)工作任務(wù)，制定具體的實施方案，對照《評估細則》的要求逐級分解任務(wù)，扎實推進各項任務(wù)，確保責任落實到位。

2．健全機構(gòu)，完善機制。在區(qū)政府領(lǐng)導下，區(qū)衛(wèi)生局負責組織、協(xié)調(diào)開展創(chuàng)建工作。成立區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱創(chuàng)建辦）。各責任部門、單位要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，成立相應(yīng)機構(gòu)，建立并完善各項工作機制，做好動員部署。

3．加強培訓，掌握標準。組織精干力量開展創(chuàng)建工作各項培訓，使各相關(guān)單位領(lǐng)導及工作人員全面掌握創(chuàng)建標準、內(nèi)容和評估細則，確保創(chuàng)建工作順利實施。

（二）實施階段

1．抓住重點，整體推進。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組制定出“十二五”期間我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各責任部門、單位要按照規(guī)劃要求和創(chuàng)建工作目標任務(wù)分工抓住重點，逐個突破，整體推進全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作。

2．以測促創(chuàng)，確保達標。區(qū)創(chuàng)建辦要定期或不定期地組織開展工作測評，并將測評結(jié)果報創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組長。同時以適當?shù)姆绞竭M行公布。各責任單位要對出現(xiàn)的問題及時整治，確保各個環(huán)節(jié)、各項指標達到創(chuàng)建標準。

3．對照標準，查漏補缺。各責任部門、單位要對照目標任務(wù)分工和《測評標準》開展自查，對存在的問題，明確整改責任和整改時限，確保達標，努力提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（三）評估驗收階段

申請全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位省級初審，精心組織迎檢匯報材料，收集歸類整理好創(chuàng)建工作檔案資料，制定并落實迎檢方案，積極配合省評評估組開展測評工作，初評通過后，申請全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位評審，迎接國家級專家評審。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位是改善民生，惠民利民的重要工作。各相關(guān)部門、單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)的總體部署上來，建立工作定期聯(lián)席會議制度，及時掌握創(chuàng)建進展情況，研究解決創(chuàng)建過程中存在的問題，確保創(chuàng)建工作順利推進。

（二）明確職責，開展工作

在創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門要進一步明確工作職責，按照“誰主管、誰負責，誰失分、誰負責”的原則，認真落實各項創(chuàng)建工作，加強工作協(xié)調(diào)溝通，整體推進創(chuàng)建工作。

（三）強化監(jiān)督，嚴格獎懲

強化創(chuàng)建工作目標責任制，建立創(chuàng)建工作督查考核機制，由區(qū)創(chuàng)建辦牽頭開展各項創(chuàng)建工作進展督查，加強目標任務(wù)考核，定期通報各部門創(chuàng)建工作進展，對工作組織領(lǐng)導不力，未按期完成創(chuàng)建任務(wù)的部門督促整改，將創(chuàng)建工作納入政府對各部門目標考核，確保創(chuàng)建按期達標。