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為進一步整合資源，提升我局應急工作水平和社會應急管理科學化、制度化、規(guī)范化，推進“平安”建設，根據(jù)縣社會應急聯(lián)動工作會議精神，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

作為應急聯(lián)動成員單位，服從縣應急聯(lián)動工作領導小組和聯(lián)動指揮中心統(tǒng)一指揮調度，按照“統(tǒng)一領導、科室聯(lián)動”的應急聯(lián)動建設要求，以各科室原有工作職責和應急處置職能為基礎，建設突發(fā)事件聯(lián)動處置的應急工作機制，通過有效整合資源，配合實現(xiàn)對群體性事件、群體信訪事件、公共突發(fā)事件等社會安全穩(wěn)定事件的先期處置，切實提高維護穩(wěn)定、服務項目、服務民生的能力和水平；受理處置各類違反價格等有關法律法規(guī)行為的投訴和舉報，確保隨時承擔本單位職責范圍內的搶險救助和服務保障。

二、組織領導

切實加強對我局應急聯(lián)動工作的領導，決定成立由黨組書記、局長任組長，黨組副書記、副局長，黨組成員、副局長，黨組成員蔡文斌任副組長，各科室負責人為組員的縣發(fā)改局社會應急聯(lián)動工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室（具體名單附后）。

三、工作職能

（1）負責重點項目工程和經(jīng)濟體制改革引發(fā)的信訪事件；

（2）負責受理處置各類違反價格等有關法律法規(guī)行為的投訴和舉報。

四、運行機制

（1）服從配合制

根據(jù)縣應急聯(lián)動工作領導小組和聯(lián)動指揮中心的指令，服從統(tǒng)一指揮調度，不以任何理由和借口推諉、延誤，積極配合各主管部門，確保事件有序圓滿解決。

（2）快速反應機制

我局應急聯(lián)動工作領導小組實行雙軌制，既獨立接受群眾報警求助，又服從我縣聯(lián)動指揮中心的統(tǒng)一調度；建立24小時值班備勤制度，實行工作時間內值班制度和工作時間外聯(lián)系人制度，落實專門聯(lián)系人，確保指令暢通。

（3）首接反饋制

按“先受理、后移交”的原則開展先期處置，并及時向縣110社會應急聯(lián)動指揮中心反饋情況。

（4）現(xiàn)場處置機制

我局應急聯(lián)動工作領導小組接到縣社會應急聯(lián)動指揮中心的指令后，按照“分類指令、分級落實、聯(lián)動協(xié)作”的原則，立即派人員趕赴現(xiàn)場處置。

對一般性的應急聯(lián)動事情，按照職責分工，調度局應急隊伍開展處置，由主要領導或分管領導負責現(xiàn)場綜合組織、協(xié)調工作，并做好善后工作；對重大突發(fā)事件，提出啟動相關應急預案，并及時向縣聯(lián)動指揮中心報告。

（5）信息反饋機制

應急聯(lián)動小組人員或相關科室人員接到指令后，要在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場，并及時、客觀、全面將有關情況予以報告。

一般性事件處置完畢，可通過電話進行第一次反饋；重大突發(fā)事件，受令人員到達現(xiàn)場或初步掌握情況后，立即向分管領導或主要領導報告；復雜性事件須在1小時內報告。

五、工作要求

（1）統(tǒng)一思想，提高認識

開展應急聯(lián)動處置工作是社會管理創(chuàng)新工作的一項重要內容，各科室要統(tǒng)一思想，從全局的高度出發(fā)，充分認識應急聯(lián)動工作的重要意義，以服務群眾為根本目的，切實把此項工作作為一件大事來抓，確保應急聯(lián)動工作順利開展，確保聯(lián)動工作有序規(guī)范開展。

（2）明確職責，狠抓落實。

按照本實施方案，各科室要把聯(lián)動處置工作作為義不容辭的職責，按照各自分工抓好落實，確保聯(lián)動工作真正落到實處。如因工作失職造成嚴重后果的，將追究責任人責任。聯(lián)動工作主要領導、分管領導、聯(lián)絡員，應急處置隊伍人員要切實負責，保持24小時通訊暢通，隨時按照指令履行相關職能任務。同時，把應急聯(lián)動工作經(jīng)費納入同級財政預算，逐步配齊配全相應的裝備和物資，確保聯(lián)動工作的需要。

（3）規(guī)范操作，高效運轉

應急聯(lián)動工作牽涉社會管理面廣，涉及民生的方方面面。各科室要有大局意識、責任意識，密切配合，形成合力；要無條件接受縣聯(lián)動指揮中心和局聯(lián)動領導小組的指令，及時有效辦理群眾訴求，積極穩(wěn)妥的處置各類突發(fā)事件，不得以任何借口推諉或者敷衍。