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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范糧食專項(xiàng)資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,根據(jù)市糧食局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)糧食物流與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的通知》的文件精神,我局結(jié)合實(shí)際制定以下糧食專項(xiàng)資金監(jiān)管方案:
1、立項(xiàng)程序管理
根據(jù)省糧食局下發(fā)的《省糧食現(xiàn)代化物流建設(shè)資金管理暫行辦法》和《省糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,嚴(yán)格立項(xiàng)程序和立項(xiàng)條件。
2、工程預(yù)算管理
工程預(yù)算由涉及單位或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)糧食局審核同意,作為工程招投標(biāo)、建設(shè)資金籌集以及完工工程決算的重要依據(jù)。各項(xiàng)目建設(shè)主體必須按規(guī)定編制項(xiàng)目工程預(yù)算,嚴(yán)肅工程預(yù)算管理。
3、招投標(biāo)管理
糧食現(xiàn)代化物流項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、土建施工單位和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)商必須采用公開招標(biāo)方式予以確定。新建或維修倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)予公開招標(biāo),未達(dá)到招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,要采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式予以確定,競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)局紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。
4、施工管理
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容建設(shè),不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特殊情況確需進(jìn)行工程變更的,須由糧食局、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位五方會(huì)商并簽字確認(rèn),工程變更后價(jià)格的確認(rèn):國(guó)家有定額標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國(guó)家無定額標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格,經(jīng)局批準(zhǔn)同意后確認(rèn)。在整個(gè)施工過程中,施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、糧食局要有完整的工程資料,嚴(yán)格按照檔案管理要求歸檔,確保工程資料的完整齊全。
5、資金管理
建設(shè)單位支付工程款時(shí),必須依據(jù)工程建設(shè)合同規(guī)定,按照工程進(jìn)度付款。堅(jiān)持轉(zhuǎn)賬原則,不得現(xiàn)金支付,且必須取得正式發(fā)票后才可付款。工程完工后,必須由縣審計(jì)部門或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定后結(jié)清余款。
6、竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算管理
對(duì)已完工的工程,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。決算報(bào)告包括:基本建設(shè)項(xiàng)目概況表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表、待攤投資明細(xì)分配表、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告書封面等制作成冊(cè),作為建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)交接和會(huì)計(jì)入賬依據(jù)。
7、會(huì)計(jì)處理
每個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵照會(huì)計(jì)制度要求,單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,對(duì)于同一工程的不同類別和項(xiàng)目,按類、項(xiàng)設(shè)立二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。按時(shí)編制上報(bào)基建工程項(xiàng)目報(bào)表,對(duì)已完工工程,經(jīng)驗(yàn)收合格并進(jìn)行工程決算的資產(chǎn)要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),并做好資產(chǎn)的移交工作。
8、監(jiān)督檢查
局相關(guān)職能科室要全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況,對(duì)違反項(xiàng)目管理規(guī)定和違規(guī)使用資金行為,將嚴(yán)肅處理項(xiàng)目單位和責(zé)任人。