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各村、鄉(xiāng)直各部門：為深入推進社會矛盾化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定第一道防線作用，著力解決影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，確保農(nóng)民備耕生產(chǎn)順利進行，進一步提升群眾對社會治安滿意度，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化實施“三調(diào)聯(lián)動”為依托，以解決社會矛盾糾紛為主線，以鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛高發(fā)地為重點，以提升化解社會矛盾能力為追求，以依靠鄉(xiāng)黨政領導為保證，以構建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境為目標，以調(diào)防訪相結合以調(diào)為主為原則，調(diào)動各級調(diào)解組織從源頭上排查調(diào)處各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

1、加大矛盾糾紛的排查力度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展糾紛的排查，重點排查影響我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的焦點問題。

2、加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。充分發(fā)揮調(diào)處中心的作用，全力調(diào)處排查出來的糾紛，著力化解影響當前我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的突發(fā)問題，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。

3、加大犯罪打擊力度。充分發(fā)揮派出所職能作用，嚴厲打擊“黃賭毒”和社會黑惡勢力。落實人員經(jīng)費，想盡千方百計抓捕在逃人員，做了偵破積案要案，切實維護當前社會穩(wěn)定。

4、加大法制宣傳力度。由司法所牽頭在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展法制宣傳活動，進一步增強群眾法制觀念，遏制和預防違法犯罪的發(fā)生。

三、方法步驟

（一）準備階段（4月2日—4月7日）

鄉(xiāng)政府成立此次排查調(diào)處工作領導小組，專人負責此項工作的組織實施，認真研究制定實施方案，做好前期準備工作。

（二）動員階段（4月8日—4月15日）

召開全鄉(xiāng)、村、組干部會全面部署，明確此次工作的目的、意義、方法步驟和具體要求，強化大局意識。同時，要利用各村村務公開欄、廣播等方式進行廣泛宣傳，為活動的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）實施階段（4月16日—4月21日）

各村組干部及鄉(xiāng)聯(lián)村干部要緊緊依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，深入村組進行拉網(wǎng)式排查，不留死角。對排查出的矛盾糾紛進行全面徹底的梳理，深入分析產(chǎn)生糾紛的原因，認真研究調(diào)處對策和措施，明確責任，落實到人，盡快解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各村調(diào)解員對排查出的矛盾糾紛，每半個月登記上報一次，對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要積極和有關部門溝通開展專項整治；對重大疑難矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性上訪、群體性械斗、“民轉(zhuǎn)刑”案件，要及時上報，詳細說明情況，共同采取措施認真加以解決。要把春耕生產(chǎn)期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作做為一項政治任務來完成，通過深入、扎實、細致、有效的工作，確保備耕生產(chǎn)順利進行。

（四）總結階段（4月22日—4月27日）

各鄉(xiāng)干部及村組干部在活動中要善于總結、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人民調(diào)解工作典型并大力予以宣傳，活動結束后，鄉(xiāng)黨委政府將組織進行典型經(jīng)驗交流，對活動開展情況和取得的成

四、幾點要求

（一）高度重視，加強領導。這次開展“春耕清明期間矛盾糾紛排查調(diào)處”活動，是貫徹上級會議精神，確保農(nóng)村備耕生產(chǎn)安全穩(wěn)定的重要舉措，各村各部門要充分認識開展此項活動的重要性和必要性，納入日程，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好落實，切實保證活動質(zhì)量。要緊緊依靠鄉(xiāng)黨委、政府領導，爭取理解和支持，做到幫忙不添亂，服務到位不越位。

（二）深入基層、認真排查。領導小組成員要堅持經(jīng)常深入基層，加強檢查指導。各級調(diào)解委員會要及時排查各類矛盾糾紛，不留死角死面，掌握各種信息動態(tài)。

（三）突出重點，化解糾紛。要結合本鄉(xiāng)實際，突出重點，找準難點，化解疑難矛盾糾紛。對復雜矛盾糾紛鄉(xiāng)黨委、政府將積極化解。對調(diào)解不能達成協(xié)議的要引導走訴訟程序，必要時給予法律援助。對復雜疑難的矛盾糾紛要積極依靠“三調(diào)聯(lián)動”機制進行調(diào)解，形成合力。

（四）廣泛宣傳、營造氛圍。要充分利用宣傳欄等多種方式進行宣傳，使活動為社會知曉，為群眾所認可。在調(diào)解中普及法律知識，在活動中為百姓提供優(yōu)質(zhì)的法律服務，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。要廣泛宣傳在活動中表現(xiàn)突出的人民調(diào)解員、調(diào)解信息員的典型事跡和調(diào)解典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的職能作用，提高人民調(diào)解的影響力和社會公信力。

（五）嚴肅紀律、落實責任。各村、各部門要認真履行職責、相互支持，密切配合，抓好工作落實。對在排查調(diào)處中走過場，搞形式，工作落實不到位的，要嚴肅追究相關人員責任。對排查細致，發(fā)現(xiàn)及時，調(diào)處得當，成效顯著的部門和個人，將予以通報表揚。