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退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。我區(qū)自2002年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目工程以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)退耕還林各項(xiàng)政策措施，廣大干部群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)不斷提高，工程區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到改善，水土流失得到了有效遏制，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，農(nóng)民收入有效增加。實(shí)踐證明，退耕還林是一項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程。根據(jù)2014年度區(qū)退耕辦對(duì)全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的退耕還林項(xiàng)目工程進(jìn)行年度檢查驗(yàn)收和市委巡視組對(duì)我區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)退耕還林巡視情況的反饋意見(jiàn)，結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本整改工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：退耕還林整改工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院退耕還林條例》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法的通知》等文件精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把退耕還林建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，保證質(zhì)量，鞏固成果，完善政策，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面構(gòu)建和諧。

（二）總體目標(biāo)：緊緊圍繞全區(qū)50萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)和茶葉、膏桐、紫膠等項(xiàng)目建設(shè)，完成全區(qū)3.02萬(wàn)畝的退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

二、整改內(nèi)容

根據(jù)區(qū)退耕辦2014年對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的檢查驗(yàn)收及市委巡視組對(duì)鄉(xiāng)巡視情況反饋，全區(qū)共需要整改的不合格面積為3.02萬(wàn)畝。為進(jìn)一步鞏固我區(qū)退耕還林成果，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的退耕還林整改方案，2007年，我區(qū)將對(duì)退耕還林項(xiàng)目工程中存在的以下問(wèn)題進(jìn)行全面整改：一是苗木保存率低，不合格面積較大；二是圖班地塊移位；三是樹(shù)種變更現(xiàn)象突出；四是部分造林小班面積重疊，造林面積不足；五是對(duì)退耕還林地塊投入不足，管護(hù)不到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)根據(jù)區(qū)退耕辦所認(rèn)定的不合格面積進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，并按規(guī)定的樹(shù)種盡快落實(shí)到位。

1．苗木保存率低，需補(bǔ)植補(bǔ)造地塊為13個(gè)，面積為1773.3畝。主要是：竹蓬村02年2小班，03年1小班，04年8小班；昔本村02年1小班，03年1小班，04年1小班；南本村03年1小班，04年7小班；中山村02年4、5小班；石房村03年7小班；南信村03年1小班；忙角社區(qū)03年1小班；五村03年6小班等地的部分退耕地和荒山造林。

2．被征用和火燒，需重造和新植117.9畝。主要是：昔本村被征占用03年7小班41.7畝；竹蓬村02年1小班被火燒67.5畝；村03年2小班被火燒8.7畝。苗木保存率低，需進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。需要整改的地塊為7個(gè)，小班面積為549.7畝，全部為耕地退耕面積，涉及忙畔社區(qū)70畝，分別為石頭窩地20畝、40畝、地10畝；涉及村479.7畝，其中：50畝、背后182.8畝、123.6畝、123.3畝苗木保存率低，需要整改小班5個(gè)，小班面積1274.6畝。全部為耕地退耕面積，主要是：400畝，片區(qū)200畝，村壟崗山、曼萊山片區(qū)114.6畝，上糯氣、片區(qū)60畝以及2003年種植的500畝花椒。