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根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動統(tǒng)一部署和《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中深化正風(fēng)肅紀(jì)工作的實施方案》(玉群組辦發(fā)〔2014〕4號)相關(guān)工作要求,現(xiàn)就全局黨的群眾路線教育實踐活動中深化正風(fēng)肅紀(jì)工作制定如下方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委及縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)精神,緊扣中央“八項規(guī)定”,省委“28條辦法”、“六項禁令”,市委、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)等相關(guān)規(guī)定,聚焦“四風(fēng)”,深入排查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,加強教育引導(dǎo),集中整改問題,強化制度建設(shè),加強監(jiān)督檢查和問責(zé)追究,著力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好環(huán)境,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。
二、工作原則
(一)注重解決問題。要抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,認(rèn)真梳理排查,以點帶面、重點突破,集中力量解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(二)突出監(jiān)督檢查。要抓住牽動全局的主要工作,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,對涉及民生的重點工作加強監(jiān)督檢查,確保令行禁止、政令暢通。
(三)堅持嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大懲戒和問責(zé)力度,對違紀(jì)違規(guī)行為,必須堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,著力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
三、活動內(nèi)容
本次正風(fēng)肅紀(jì)活動由局紀(jì)委組織實施,對象范圍為全局干部職工,重點是我局領(lǐng)導(dǎo)班子和具有執(zhí)法、許可、審批、服務(wù)窗口等職能的科室,著力對下列10類違紀(jì)違規(guī)行為開展嚴(yán)肅查處:
1.散布違背黨章和黨的路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論、短信、網(wǎng)絡(luò)信息等行為。
2.阻礙或影響沿海高速公路建設(shè)、“三改一拆”、安全生產(chǎn)隱患大整治等重點工作(項目)推進的行為。
3.私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼及侵占、虛報、冒領(lǐng)、截留、私分國家資金等違反財經(jīng)紀(jì)律等行為。
4.辦事不公、吃拿卡要、生冷硬拖、慵懶散漫、違反效能建設(shè)“四條禁令”等行為。
5.賭博、酒(醉)駕,違反治理“酒局”、“牌局”、“會所中的歪風(fēng)”相關(guān)要求等行為。
6.公職人員違反婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定,大操大辦、鋪張浪費、借機斂財?shù)刃袨椤?/p>
7.違反厲行節(jié)約制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定,公款吃喝、公車私用、公款旅游和奢侈浪費等行為。
8.用公款購買贈送煙、酒、節(jié)禮,用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷,用公款制作禮節(jié)性、拜年性廣告(賀卡)等行為。
9.其他違反廉潔從政若干準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定及社會公德、公共秩序的行為。
四、活動安排
堅持把上下聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、學(xué)習(xí)教育、督促檢查、邊整邊改、嚴(yán)肅查處貫穿活動始終,突出抓好找準(zhǔn)找實突出問題、上下聯(lián)動抓整改、健全落實制度規(guī)定三個主要階段的工作。
(一)找準(zhǔn)找實突出問題。堅持深化正風(fēng)肅紀(jì),著力解決“四風(fēng)”突出問題的要求,要結(jié)合“原汁原味查找梳理問題”、“三話三評”等活動,對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查,同時采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,查找我局“四風(fēng)”方面、關(guān)系群眾切身利益方面、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的突出問題。
(二)上下聯(lián)動抓整改。針對查找出的問題,建立問題臺賬,制定切實有效的整改措施,落實整改責(zé)任,規(guī)定整改時限,并簽訂強化正風(fēng)肅紀(jì)書面承諾書。涉及執(zhí)法、許可、審批等職能環(huán)節(jié)的部門要將整改措施和承諾書進行公示,接受社會監(jiān)督。若不兌現(xiàn)承諾將嚴(yán)肅處理。
(三)健全落實制度規(guī)定。要圍繞強化正風(fēng)肅紀(jì)進一步建立完善提高執(zhí)行力的長效機制。針對本科室、本部門實際工作,健全正風(fēng)肅紀(jì)制度規(guī)定。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,邊學(xué)邊改,邊查邊改,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。做到正風(fēng)肅紀(jì)活動與質(zhì)監(jiān)工作兩不誤,以正風(fēng)肅紀(jì)活動推動工作,以工作成效檢驗正風(fēng)肅紀(jì)活動效果。
(二)強化督促檢查。要加強督促檢查,幫助端正思想認(rèn)識,查找分析機關(guān)干部在“四風(fēng)”、關(guān)系群眾切身利益、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面存在的問題,采取重點檢查、明察暗訪、走訪群眾、督查督辦、定期通報等方式開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、總結(jié)經(jīng)驗,通過督查通報、曝光等方式,確保正風(fēng)肅紀(jì)活動取得實效。
(三)強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。在局政務(wù)網(wǎng)上開設(shè)“正風(fēng)肅紀(jì)舉報信箱”,及時收集網(wǎng)民對正風(fēng)肅紀(jì)活動的意見建議,對反映的問題和線索,由局紀(jì)委牽頭調(diào)查核實,查實一起,處理一起,決不姑息。對造成嚴(yán)重后果的,堅持典型通報和廉政談話制度,特別嚴(yán)重的依紀(jì)依法進行處理。
(四)注重源頭防治。將開展正風(fēng)肅紀(jì)工作貫穿于教育實踐活動全過程,與落實中央、省、市及縣改進作風(fēng)各項規(guī)定相銜接,緊扣教育實踐活動各項工作任務(wù),加強制度建設(shè),修訂完善聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、規(guī)范津補貼、績效管理、出國(境)管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定,堵塞漏洞,推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機制。