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為認真貫徹落實省、市大氣污染防治行動計劃,加強我區(qū)的大氣污染防治工作,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進大氣污染源頭防治。
認真實施《相城區(qū)“關停不達標企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,改善生態(tài)環(huán)境”三年專項行動計劃》,逐步關停轉(zhuǎn)移電鍍、化工、印染、水泥等重污染企業(yè),2014年計劃關停電鍍、化工企業(yè)5家,關停家具、塑料造粒企業(yè)25家。嚴格實施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。(責任單位:區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會。列第一位的為牽頭部門,其他有關部門或地方按職責分工負責,下同)
二、強化工業(yè)污染治理,削減大氣污染物排放總量。
1、加強重點行業(yè)煙氣治理提標改造。對照《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011),全面實施4家燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵設施改造,重點完成望亭發(fā)電廠3號機組、東吳熱電3臺機組的脫硫改造,完成望亭、蠡口、東吳3家電廠7臺機組的除塵提標改造。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、發(fā)改局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
2、積極推進揮發(fā)性有機物污染治理。對化工園區(qū)以及家具制造、表面涂裝、印刷包裝等揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)進行調(diào)查摸底,編制揮發(fā)性有機物污染源清單。對群眾投訴較多的鉑漢五金塑膠制品公司、市富華涂飾廠等35家廢氣排放企業(yè)進行整治,完善凈化裝置。完成印染廢氣治理20家,完成家具、金屬件、噴漆行業(yè)整治50家。(責任單位:區(qū)環(huán)保局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
3、強化工業(yè)污染監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)管。強化大氣污染源排放監(jiān)管,完善蠡口熱電、惠龍熱電污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),確保4家電廠監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。探索在生物科技園、電鍍集中區(qū)、印染集中區(qū)等廢氣排放比較集中的地區(qū)安裝區(qū)域大氣污染監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和重點企業(yè)特征污染物排放實時監(jiān)控、及時預警。(責任單位:區(qū)環(huán)保局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
三、控制煤炭消費總量,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
1、提高能源利用效率。嚴格落實節(jié)能評估審查制度,新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗達到國際先進水平,用能設備達到一級能耗標準。大力實施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造,重點抓好火電、化工、印染等重點行業(yè)以及年耗能3000標準煤以上用能單位節(jié)能工作,全區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。(責任單位:區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會)
2、積極推廣綠色建筑。全區(qū)保障性住房、政府投資項目、省級示范區(qū)內(nèi)的項目,以及大型公共建筑四類新建項目率先執(zhí)行綠色建筑標準;新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準,推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱-電-冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。(責任單位:區(qū)住建局、發(fā)改局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
3、全面整治燃煤小鍋爐。對供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐,限期淘汰;供熱管網(wǎng)外、天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐,實施天然氣改造工程;供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐,要采用生物質(zhì)成型燃料、電等替代燃煤。2014年在陽澄湖鎮(zhèn)新建1個使用清潔能源的集中供熱點,推進望亭發(fā)電廠供熱管網(wǎng)建設,全區(qū)淘汰燃煤小鍋爐50臺以上。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
四、大力發(fā)展綠色交通,深入治理機動車尾氣污染。
加強城市公共交通設施建設。強化公交優(yōu)先戰(zhàn)略,推行公共汽車、軌道交通、自行車、步行相銜接的城市交通模式。全區(qū)新建公共候車亭60個、智能電子站牌50個,淘汰50輛舊公交車,更新為新能源動力車輛,新增公共自行車1300輛。(責任單位:區(qū)交通局、城管局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
五、全面控制城鄉(xiāng)污染,開展多污染物協(xié)調(diào)治理。
1、加強秸稈綜合利用和禁燒。大力推進秸稈機械化還田及能源化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多種形式利用,建成秸稈綜合利用示范項目1個。實行秸稈禁燒目標責任制,加強督查巡查。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
2、推進高污染燃料禁燃區(qū)建設。結(jié)合城市發(fā)展狀況,對已經(jīng)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)進行適當調(diào)整,2014年擴大禁燃區(qū)5平方公里。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
3、加強城市揚塵綜合整治。全面推行“綠色施工”,建立揚塵控制責任制度,建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻,嚴禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施,嚴格執(zhí)行沖洗、限速等規(guī)定,嚴禁帶泥上路。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵,提高機械化作業(yè)水平,控制道路交通揚塵污染。(責任單位:區(qū)住建局、城管局、交通局、交巡警大隊,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
4、強化油煙污染防治。嚴格餐飲項目環(huán)保審批,非商用建筑內(nèi)禁止建設排放油煙的餐飲經(jīng)營項目,餐飲經(jīng)營單位必須安裝油煙凈化設施,營業(yè)面積在500平方米以上或者餐位在250座以上的餐飲企業(yè),應當安裝油煙在線監(jiān)控設施。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、城管局、衛(wèi)生局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。)
六、完善重污染天氣應急機制,切實保障公眾環(huán)境權(quán)益。
印發(fā)《市相城區(qū)大氣重污染應急專項實施方案》,成立區(qū)大氣防治及重污染應急工作協(xié)調(diào)小組,定期開展應急演練。依據(jù)重污染天氣的預警等級,迅速啟動應急預案,采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機動車限行等應急控制措施,引導公眾做好健康防護。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、住建局、交通局,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會)