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為大力深化市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)政務(wù)公開工作,進(jìn)一步提升養(yǎng)殖業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)程度,結(jié)合我市養(yǎng)殖實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求和詳細(xì)原則
(一)總體要求
以黨的十八大、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)養(yǎng)殖專業(yè)戶根本利益出發(fā),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推行養(yǎng)殖業(yè)行政權(quán)力網(wǎng)上公開、透明、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化。
(二)詳細(xì)原則
加強(qiáng)為養(yǎng)殖業(yè)群眾服務(wù)意識,寓管理于服務(wù)之中,突出政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實(shí)施成果;加大電子政務(wù)平臺創(chuàng)立的統(tǒng)籌脅調(diào),實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享;針對不同養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖品種特點(diǎn),加大分類領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃、分方案推廣。
二、工作目的
2014年,我局將以電子信息技術(shù)為手段,創(chuàng)立和完善我市養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺,大力利用平臺準(zhǔn)確養(yǎng)殖政府信息公開事項(xiàng),實(shí)時、標(biāo)準(zhǔn)辦理主要養(yǎng)殖業(yè)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察三大功能,滿足養(yǎng)殖群眾知情辦事、行政機(jī)關(guān)高效辦公、基層養(yǎng)殖單位有效服務(wù)等三個方面的需求,推廣養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)運(yùn)行程序化和決策公開透明化。
三、組織保障
機(jī)關(guān)成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依托電子政務(wù)平臺加大養(yǎng)殖業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(與局辦公室合署辦公),負(fù)責(zé)活動方案的制定、日常綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
四、具體步驟
(一)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理
一是明確職權(quán)。機(jī)關(guān)各部門、系統(tǒng)各單位要摸清養(yǎng)殖業(yè)管理和服務(wù)對象行使的職權(quán),對沒有合法根據(jù)的予以取消。明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、根據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道等,并報市政府法制辦對梳理出來的行政職權(quán)進(jìn)行審核,市工信局根據(jù)審核結(jié)果對行政職權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一編碼,市效能辦將依法確定并審核確認(rèn)的行政職權(quán)編入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。二是相關(guān)部門要針對每項(xiàng)行政職權(quán)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時限等,為下一步在電子政務(wù)平臺上運(yùn)行、開展電子監(jiān)察打好基礎(chǔ)。三是梳理政府信息公開和養(yǎng)殖服務(wù)事項(xiàng)。各部門、各單位要對照《市畜牧水產(chǎn)局依托電子政務(wù)平臺開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理目錄》,遵循政府信息公開相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合實(shí)施、細(xì)化相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)公開的全部性和時效性。要按照主體明確、流程清晰的要求大力考慮養(yǎng)殖群眾需求,確定各項(xiàng)養(yǎng)殖服務(wù)事項(xiàng)和詳細(xì)內(nèi)容。四是制定監(jiān)察規(guī)則。辦公室要對政務(wù)公開內(nèi)容的完好性、時效性等制定電子監(jiān)察規(guī)則;對行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理的時效性、流程合法性和收費(fèi)合規(guī)性等制定電子監(jiān)察規(guī)則;對行政職權(quán)行使方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理確定,明確風(fēng)險點(diǎn)名稱、類型、內(nèi)容描述和防控措施等內(nèi)容,通過電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行重要監(jiān)控。
(二)平臺構(gòu)建和信息資源管理
局政務(wù)公開辦和相關(guān)部門根據(jù)行政職權(quán)和養(yǎng)殖服務(wù)事項(xiàng)梳理結(jié)果和辦理流程,對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類,劃分角色權(quán)限,設(shè)定辦理期限,編制電子材料。并通過對已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)備和信息安全設(shè)備等電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行升級擴(kuò)展,開發(fā)完善政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察等應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與已有應(yīng)用系統(tǒng)對接,構(gòu)建滿足我市養(yǎng)殖業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)需要的電子平臺。機(jī)關(guān)各部門、系統(tǒng)各單位根據(jù)政府信息公開和養(yǎng)殖政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求,通過市政府網(wǎng)站和畜牧水產(chǎn)網(wǎng)、畜牧水產(chǎn)手機(jī)報等面向社會養(yǎng)殖戶提供政府信息公開和政務(wù)服務(wù)。
(三)驗(yàn)收評估和正式運(yùn)行
針對養(yǎng)殖政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施立即整改,不斷完善政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的工作機(jī)制、平臺創(chuàng)立和制度規(guī)定,確保通過市效能辦對試點(diǎn)工作的檢查驗(yàn)收,最終實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)殖行政職權(quán)和養(yǎng)殖服務(wù)事項(xiàng)全部上線正式運(yùn)行。