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第一條為了加強(qiáng)我縣再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部等六部委頒布的《再生資源回收管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

第三條凡在本縣從事再生資源回收的企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”），均應(yīng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少浪費(fèi)、厲行節(jié)約，保護(hù)、積攢和交售再生資源，促進(jìn)再生資源的充分利用。

第五條縣供銷商務(wù)局負(fù)責(zé)我縣再生資源回收的管理工作，縣再生資源行業(yè)管理辦公室設(shè)在縣供銷商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)再生資源回收的日常管理工作。

縣公安局負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

縣工商局負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰；

縣住建局負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

縣發(fā)改、稅務(wù)、市容園林管理、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好再生資源回收管理工作。

第六條縣供銷商務(wù)局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事再生資源回收的經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶和再生資源回收市場(chǎng)開辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行六部委頒布的《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范維護(hù)行業(yè)利益。

第七條開辦再生資源回收企業(yè)、市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)，必須符合再生資源回收從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工商行政管理登記條件，縣工商行政管理局辦理注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍中注明回收再生資源的類別。

再生資源回收經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向縣供銷商務(wù)局備案；備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向縣供銷商務(wù)局辦理變更手續(xù)。

回收廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者除向縣供銷商務(wù)局備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向縣公安局備案；備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，回收廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向縣公安局辦理變更手續(xù)。

備案事項(xiàng)包括登記注冊(cè)名稱、日期、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場(chǎng)所、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限等。

第八條縣供銷商務(wù)局、發(fā)改局、公安局、住建局、工商局、環(huán)保局應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，建立以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，點(diǎn)面結(jié)合加工利用為目標(biāo)的三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

第九條從事再生資源分揀、集散、儲(chǔ)存、加工、交易的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)置的再生資源交易市場(chǎng)經(jīng)營。

再生資源交易市場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)符合下列條件：

（一）布局合理，符合城市功能和環(huán)保要求；

（二）具備儲(chǔ)存、利用和加工功能；

（三）具備完善的消防設(shè)施；

（四）使用面積不低于1萬平方米。

第十條設(shè)置回收站點(diǎn)應(yīng)符合下列條件：

（一）與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局，不得影響周邊環(huán)境；

（二）有圍墻、頂棚等必要的防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施，不得影

響市容環(huán)境；

（三）占地面積與回收業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

（四）對(duì)回收物品及時(shí)清運(yùn)，回收站至中轉(zhuǎn)站和再生資源集散市場(chǎng)間配備相應(yīng)的封閉式運(yùn)輸設(shè)備。

第十一條在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬。

第十二條生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）不得妨礙周邊居民的生活，且符合環(huán)保部門有關(guān)要求?；厥盏膹U舊金屬必須場(chǎng)內(nèi)堆放，嚴(yán)禁場(chǎng)外堆放；

（二）封閉式經(jīng)營場(chǎng)地面積在1000平方米以上，其中營業(yè)房及倉庫面積不少于200平方米；

（三）具備與經(jīng)營規(guī)模相匹配的注冊(cè)資本；

（四）制度健全，從業(yè)人員熟悉廢舊金屬業(yè)務(wù)知識(shí)。

第十三條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立收購臺(tái)帳，如實(shí)記錄回收物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱，經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

收購、出售臺(tái)帳保存期限不得少于兩年。

第十四條除生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)外，其他企業(yè)和個(gè)體工商戶不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十五條禁止回收下列物品：

（一）無合法來源證明的鐵路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（二）槍支彈藥、易燃易爆、有放射性、列入國家危險(xiǎn)廢物名錄等各種危險(xiǎn)品；

（三）國家規(guī)定的歷史文物；

（四）公安部門通報(bào)尋查的贓物及嫌疑物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違禁物品。

第十六條收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十七條開展再生資源回收利用應(yīng)符合國家城市環(huán)保要求，不得形成二次環(huán)境污染。

第十八條未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由縣工商行政管理局依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，由縣工商行政管理局按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條違反本辦法第七條第二款未向縣供銷商務(wù)局備案的，由縣供銷商務(wù)局給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十條違反本辦法第七條第三款未向縣公安局備案的，

由縣公安局給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十一條再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由縣公安局依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》（公安部令第16號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由縣公安局責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣公安局給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡?，處?000元以上5000元以下罰款。

第二十四條行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的，其主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)縣供銷商務(wù)局和相關(guān)行政管理職能部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。