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為了充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，化解農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦等單位2011年省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神和工作部署，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，以農(nóng)戶自愿為前提，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）基本原則

開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則。

二、主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)品種：能繁母豬、森林、小麥、玉米4個(gè)試點(diǎn)品種。

（二）試點(diǎn)區(qū)域和規(guī)模：能繁母豬保險(xiǎn)在全縣范圍內(nèi)采取重點(diǎn)扶持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)和小區(qū)的方式開(kāi)展；小麥、玉米保險(xiǎn)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展；森林保險(xiǎn)35萬(wàn)畝。

（三）保險(xiǎn)責(zé)任：種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失；養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡；森林保險(xiǎn)基本險(xiǎn)責(zé)任為火災(zāi)保險(xiǎn)林木死亡，綜合險(xiǎn)的火災(zāi)、暴風(fēng)、洪水、泥石流、暴雪。各險(xiǎn)種具體保險(xiǎn)責(zé)任以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。

（四）保障金額：以“低保障、廣覆蓋”為原則，確定保障水平和保障金額。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保障金額原則上以保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部確定的能繁母豬每頭1000元；種植業(yè)保險(xiǎn)原則上以該農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本為依據(jù)，確定保障金額，小麥每畝300元，玉米每畝280元，森林每畝400元。

（五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)費(fèi)：能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)率為6%，保費(fèi)60元/頭；小麥保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，保費(fèi)15元/畝；玉米保險(xiǎn)費(fèi)率為7%，保費(fèi)為19.6元/畝；森林綜合險(xiǎn)費(fèi)率為5%，保費(fèi)為2元/畝；基本險(xiǎn)費(fèi)率2.5%，保費(fèi)1元/畝。

2、保費(fèi)補(bǔ)貼：能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼80%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼21%、市財(cái)政補(bǔ)貼9%）；小麥、玉米保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)貼10%）；森林保險(xiǎn)（公益林）保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼90%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%、市財(cái)政補(bǔ)貼15%）。保費(fèi)其余部分由投保的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。

（六）理賠標(biāo)準(zhǔn)：以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。

（七）時(shí)間安排：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)按照試點(diǎn)品種的相應(yīng)農(nóng)時(shí)提前安排。我縣能繁母豬保險(xiǎn)和森林險(xiǎn)工作均于3月底結(jié)束，其中能繁母豬保險(xiǎn)共錄入2992頭，森林險(xiǎn)共承?；倦U(xiǎn)101400畝、綜合險(xiǎn)承保249998畝。按照有關(guān)要求，玉米保險(xiǎn)在6月25日前完成，小麥保險(xiǎn)在10月10日前完成。

保險(xiǎn)合同成立時(shí)間以承保機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具的保險(xiǎn)憑證為準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕先出險(xiǎn)后投?，F(xiàn)象出現(xiàn)。

（八）承辦機(jī)構(gòu)：由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司縣支公司獨(dú)家承辦。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作覆蓋面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)大?？h政府成立由縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、人保財(cái)險(xiǎn)公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)同志兼任，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，明確任務(wù)目標(biāo)、制定政策措施、細(xì)化實(shí)施步驟、落實(shí)責(zé)任分工，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

（二）深入宣傳。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要積極配合做好政策宣傳，人保財(cái)險(xiǎn)公司要充分利用新聞媒體、印制宣傳資料、組裝流動(dòng)宣傳車(chē)等手段，深入基層、深入群眾，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意義和政策，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾的金融保險(xiǎn)理念，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（三）搞好服務(wù)。人保財(cái)險(xiǎn)公司要支持“三農(nóng)”服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一是高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，組織專業(yè)人員深入調(diào)研，精心組織，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。二是增加網(wǎng)點(diǎn)，組織客戶專職工作組，服務(wù)下鄉(xiāng)，使農(nóng)戶了解、熟悉國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策和保險(xiǎn)條款、業(yè)務(wù)流程，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。三是要?jiǎng)?wù)實(shí)承?；A(chǔ)工作，履行保險(xiǎn)條款，并在收到農(nóng)戶保費(fèi)后及時(shí)出具憑證。四是誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)、準(zhǔn)確、合理地做好查勘、定損、理賠工作，確保受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)獲得賠償。

（四）強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)的服務(wù)和協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司查勘定損工作；氣象部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，以便及時(shí)防范，減少損失；財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，設(shè)立專門(mén)科目，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，及時(shí)準(zhǔn)確支付承辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼保費(fèi)金額。同時(shí)，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>