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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高土地綜合生產能力為核心，以建立耕地用養(yǎng)相結合的長效機制為目標，以大型機械深松整地為主要手段，通過秋整地，改善耕地質量，增強土壤蓄水保墑能力，提高土地產出率。加大農田水利建設，完善農田基礎設施，在全縣迅速掀起秋建高潮，為明年農業(yè)生產再登新臺階奠定基礎。

二、工作重點

今年全縣秋建工作要突出十一項內容，即突出秋收工作、水田秋翻整地、旱田深松整地、秋整地與規(guī)模經營相結合、大型機械連片整地、秋季造林整地、玉米膜下滴灌落實、農田水利基礎設施建設、現代農業(yè)示范區(qū)建設、水稻育秧大棚做床備土、棚室生產等工作。

（一）突出秋收工作。由于我縣今年降水較多，造成作物普遍貪青晚熟，但秋季降水偏少，日照充足，目前還沒有下霜，作物已經完全成熟。農口各部門廣大干部群眾，要快速行動，積極引導農民加快秋收進度，迅速掀起秋收高潮，做到應收盡收，顆粒歸倉，為下步的秋建工作爭取更多的時間。

(二)突出水田秋翻整地。水田秋翻整地能夠改善土壤的理化性狀，促進土壤微生物的活動，加速土壤有機質的分解，減輕明年病蟲草害的發(fā)生，搶農時，有利于明年早插秧。因此要組織群眾及時收割，及時翻耕，努力實現水田全部秋翻的目標。同時，實現沿路沿線規(guī)模推進，三合鄉(xiāng)實施水田整地3萬畝，要加強對秋整地作業(yè)質量的監(jiān)督管理，搞好檢查驗收，確保整地標準和質量達到要求。

（三）突出旱田深松整地。推行以深松為主體的“三三”耕作制度，在三年內保證土壤深松一遍，打破犁底層，改善土壤耕層結構，嚴格執(zhí)行《省農機田間作業(yè)質量標準》達到“深、平、細、實”作業(yè)質量要求，即：作業(yè)深度在35cm以上，深松間隔不大于70cm，作業(yè)后要做到深淺一致，田面平整，土壤細碎，上實下虛，沒有漏耕，達到待播狀態(tài)。繼續(xù)執(zhí)行深松整地補貼政策，擴大深松整地面積。要突出沿綏滿公路和林肇路的花園鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)，實施旱田整地20萬畝。

（四）突出秋整地與規(guī)模經營相結合。擺脫就整地抓整地，就任務落實任務的思維慣性，突出示范區(qū)和主干公路沿線，逐地塊研究土地流轉、規(guī)模經營的辦法和機制，采取帶地入社、保底入股、轉包租賃、統(tǒng)種分管等方式，加快土地規(guī)模經營步伐，為高標準抓好秋整地工作奠定基礎。

（五）突出大型機械連片整地。為確保秋整地順利進行，要充分發(fā)揮大型機械收獲作用，努力擴大玉米機收割面積，實現玉米秸稈粉碎還田，依托農機合作社、農機大戶和農業(yè)種植合作社等服務載體，加大力度推進連片整地作業(yè)，努力提高大型機械聯(lián)合作業(yè)面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有2-4塊2000畝以上連片耕作的深松整地達到待播狀態(tài)示范地塊；每個村要有2塊1000畝以上連片深松整地地塊，從而帶動全縣秋整地作業(yè)上規(guī)模、上水平。采取機械除膜和人工除膜相結合的方式，精心組織好秋季除膜工作，確保在10月末前，全面完成今年玉米膜下滴灌地塊的除膜任務，搞好地膜回收加工再利用和殘膜處理，堅決防止二次污染，避免地膜在地里過冬，明年春季破碎難除。

（六）突出秋季造林整地。抓好國省、公路兩側的公路綠化的整地工作，力爭實現造滿造嚴。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯周圍和公路兩側視野內的荒地、廢棄地作為今秋造林整地的重點地塊，進行全面整地，達到待栽狀態(tài)。

（七）突出玉米膜下滴灌落實。2013年全縣新增玉米膜下滴灌面積9萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將面積落實落靠，具體到村屯、地塊和農戶，10月底前要完成整地起壟工作，全部達到待播狀態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好2014年租賃設備回收工作，要積極回收，于10月下旬完成。

（八）突出農田水利基礎設施建設。明年計劃新打水源井410眼，有旱澇保收田打井任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用秋季搶打一批水源井，力爭達到總數的60%；搞好河道清淤疏浚，為明年水田生產打下良好基礎；有水田田間標準化建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建設，在11月末工程全部完成；有農村飲水安全工程任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實縣下達的任務。

（九）突出現代農業(yè)示范區(qū)建設。要高標準抓好示范區(qū)整地。2013年全縣重點規(guī)劃鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)旱田現代農業(yè)示范區(qū)和三合鄉(xiāng)、東興鄉(xiāng)水田現代農業(yè)示范區(qū)。旱田示范區(qū)要集中連片深松整地，同步推進起壟、施肥、鎮(zhèn)壓工作，全部實現小壟變大壟，統(tǒng)一壟距、統(tǒng)一壟向、統(tǒng)一耕作，壟間距離110公分；水田示范區(qū)要全面淺翻，積極推進小池變大池。要把秋建整地作為示范區(qū)建設的首要環(huán)節(jié)，捆綁政策，集中投入，整鄉(xiāng)整村推進，務必達到高標準、高質量。

（十）突出水稻育秧大棚建設。為提高水稻秧苗質量，保證苗齊苗壯，今年計劃建設水稻智能化催芽基地2個，三合鄉(xiāng)、東興鄉(xiāng)要選好育苗場所。要改變早春取土的習慣，實施秋備土、秋做床，為育大苗、育壯秧提供良好的苗床條件。利用封凍前的的有效時間，集中人力、物力全面推進，爭取到封凍前，備土和做床工作完成計劃的80%以上。

（十一）突出新建棚室生產。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的棚室中，一部分已經投入生產，主要生產豆角、西紅柿等。整體看，棚室生產利用率低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快棚室投產速度，抓緊安裝棚桿、扣棚膜，訂購苗木，整地移栽，即使溫室不能生產果菜，也要進行葉菜生產，為明年種植春茬果菜奠定基礎。

三、工作措施

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識，增強責任感和緊迫感，堅持抓秋收、促秋建，科學分析形勢，積極應對困難，使廣大干部農民真正統(tǒng)一思想，形成共識，共同推進全縣秋建工作順利開展。

（二）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秋建工作作為當前中心工作來抓，要成立相應組織機構，明確任務目標，層層落實“包、?！必熑?。主要領導要親自掛帥、靠前指揮，要深入生產一線解決秋建工作中遇到的各種難題，確保今年秋建工作有序進行。

（三）廣泛發(fā)動，加強指導。要開好各種現場會、定標會，使群眾掌握農田秋建工作標準和相關的技術措施。要組織干部和技術人員深入基層，深入鄉(xiāng)村和地塊，面對面的開展技術指導和服務，為推進農田秋建工作提供技術保障。

（四）積極協(xié)調，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調好貸款、油料、配件的供應，做好資金和物資準備，對參與整地作業(yè)的機車，農機監(jiān)理部門做到不堵截、不刁難，確保秋整地工作順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對農田秋建工作的投入力度，加強對農田秋建工作的支持。

（五）加強輿論，搞好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性的開展秋建宣傳教育工作，充分借鑒往年秋建工作的寶貴經驗，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，采取典型教育、現身說法、算賬對比等多種方式，大力宣傳秋建的重要作用與意義，做到看明白、講明白、算明白，讓農民深刻認識到秋建的作用，進一步激發(fā)和調動農民搞好秋建工作的自覺性和主動性。

（六）精心組織，科學規(guī)劃。要全面了解和掌握本地農機具狀態(tài)和分布情況，科學合理進行分配調度，確保農機具以最高的效率投入到秋收和秋整地作業(yè)當中。要充分發(fā)揮農機合作社和農機大戶機械裝備新、技術含量高、作業(yè)質量好的優(yōu)勢，努力擴大跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務范圍，增加作業(yè)量，搞好大型機械作業(yè)率，做到收一塊，清一塊，整一塊，建一片的目的。