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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立“保護(hù)水資源,就是保護(hù)發(fā)展”意識(shí),按照“屬地管理、綜合施策、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)”原則,以治理全流域水環(huán)境污染工作為重點(diǎn),全面排查和整治違法排污行為,遏制水土流失,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效減少污染物排放。
二、調(diào)查整治重點(diǎn)
(一)農(nóng)業(yè)面源(包括畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用情況)污染情況。
(二)各鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾產(chǎn)生量和處理情況。
(三)礦山采選項(xiàng)目情況。
(四)餐飲場(chǎng)所情況。
(五)桉樹種植情況。
三、工作分工與職責(zé)
1.各鎮(zhèn)人民政府:結(jié)合本地實(shí)際,制定相應(yīng)的整治工作方案,全面推進(jìn)整治;按照“屬地管理”原則,具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)東江流域范圍的鳳眼蓮(水浮蓮)過(guò)度繁殖生長(zhǎng)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)面源污染、礦山采選、生活污水處理、生活垃圾處理、餐飲場(chǎng)所污染、桉樹種植情況的調(diào)查摸底和清理整治工作;負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清理整治;積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理和生活垃圾無(wú)害化處理進(jìn)程。
2.縣環(huán)境保護(hù)局:依法查處沒(méi)有環(huán)保審批手續(xù)和沒(méi)有配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和餐飲場(chǎng)所;責(zé)令禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染治理設(shè)施,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放管理,對(duì)超標(biāo)排放的依法進(jìn)行處罰;負(fù)責(zé)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、礦山采選項(xiàng)目和餐飲場(chǎng)所的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記,加大對(duì)新建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、礦山采選項(xiàng)目和餐飲場(chǎng)所執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的監(jiān)督管理力度;對(duì)礦山采選項(xiàng)目及其他工業(yè)污染源進(jìn)行徹底檢查、整治;協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集網(wǎng)的建設(shè)工作。
3.縣農(nóng)業(yè)局:開展測(cè)土配方施肥工作,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,減少化肥使用量;引導(dǎo)農(nóng)民使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,生物農(nóng)藥和易降解的農(nóng)用薄膜。
4.縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局:負(fù)責(zé)制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各鎮(zhèn)以土地對(duì)畜禽糞便的消納容量來(lái)科學(xué)確定合適的養(yǎng)殖量,合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立完善的養(yǎng)殖檔案和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖備案登記,推廣沼氣技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的綜合利用,推廣清潔生產(chǎn),提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。
5.縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林的保護(hù)和管理,依法查處亂砍濫伐、亂占林地的行為,加大對(duì)盜伐濫伐木材行為的打擊力度;畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)使用林地的審批監(jiān)管,對(duì)未批先建的依法采取有效措施責(zé)令整改,對(duì)違法占用林地且不符合規(guī)劃要求、治理無(wú)望或經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制拆除;摸清并解決桉樹人工林種植遺留問(wèn)題,逐漸補(bǔ)植套種其他樹種,進(jìn)行林分改造。
6.縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)組織礦山開發(fā)的環(huán)境綜合整治、生態(tài)恢復(fù)和保護(hù);打擊非法采礦違法行為;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的審批監(jiān)管,對(duì)未批先建、違法占地的依法及時(shí)作出處罰,對(duì)不符合規(guī)劃要求、治理無(wú)望或經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要會(huì)同有關(guān)部門依法拆除。
7.縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各鎮(zhèn)和行政村生活垃圾收集處置工作,指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作。
8.縣工商局:負(fù)責(zé)取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和餐飲場(chǎng)所,查封、扣押專門用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物,沒(méi)收違法所得,并依法作出行政處罰;吊銷被責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,會(huì)同相關(guān)行政許可部門責(zé)成其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
9.縣水利局:負(fù)責(zé)水土流失防治和河道整治工作。
10.縣公安局:負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作,對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員依法進(jìn)行查處。
11.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好整治資金的安排和撥付工作。
12.縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門組織開展整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
13.縣府辦公室(督查室):負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按照職能分工落實(shí)整治工作。
四、整治工作要求
(一)對(duì)湖庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查,并依法對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行徹底清理。
(二)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)主要河流水質(zhì)的監(jiān)控和監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,并采取有效控制措施全力保障水質(zhì)安全。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)各個(gè)階段工作進(jìn)行督查并予以通報(bào)??h政府將對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、效果較差的鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位實(shí)行問(wèn)責(zé)。