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一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實市委，市政府《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以思想建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為根本，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、密切黨群關(guān)系、推動組織工作為目標(biāo)，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強理論武裝，強化黨性鍛煉，更新思想觀念，把辦公室干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，打造成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型模范機關(guān)，為保持全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展做好參謀助手。

二、目標(biāo)要求

通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步改進辦公室機關(guān)作風(fēng)、提升服務(wù)水平和工作效率，樹立辦公室干部公道正派、謙虛和善的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，使辦公室工作讓政府滿意、人民滿意。

1、增強服務(wù)意識。教育引導(dǎo)辦公室干部切實轉(zhuǎn)變工作理念，增強大局意識和服務(wù)意識。在工作中推行人本化服務(wù)，寓工作于大局之中，寓管理于服務(wù)之中，更好地為政府服務(wù)，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)解決實際問題。

2、嚴(yán)格辦公室紀(jì)律。通過健全、完善和創(chuàng)新各項機關(guān)制度，使辦公室干部的言行更加規(guī)范得體，使工作更加井然有序。有效防止和克服自由散漫、串崗離崗、工作時間開小差等不良行為，讓辦公室干部把所有的精力全部集中在工作上，樹立良好的機關(guān)形象。

3、強化效率觀念。優(yōu)化工作流程，簡化辦事環(huán)節(jié)。使每名辦公室干部能夠把握工作重點，分清輕重緩急，堅持急事急辦，特事特辦，不推拖，不敷衍，不做無用功，提高機關(guān)效能。

4、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合各方面的力量和資源，確定全年工作重點，實施專項推進，以重點工作的突破推動整體工作再上新水平，使辦公室工作的各個方面在保證重點的過程中協(xié)調(diào)聯(lián)動。

5、抓好整改落實。要從廣大黨員干部和群眾反映最突出的問題著手，深刻剖析問題的根源，切實做好整改，有效防止損害機關(guān)形象、以權(quán)謀私等違紀(jì)案件的發(fā)生，以實際行動取信于民，讓廣大黨員干部和群眾成為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的受益者。

6、健全長效機制。進一步健全完善監(jiān)督考評、舉報投訴、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，形成規(guī)范、系統(tǒng)、約束力強的長效機制，為鞏固機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供有效地制度保障。

三、方法與步驟

第一階段：強力啟動、形成聲勢階段

1、召開動員大會。動員部署，把辦公室干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來，并以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，積極參與活動。

2、組織干部學(xué)習(xí)。進一步加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，不斷強化政治理論、業(yè)務(wù)和相關(guān)知識教育培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話，縣委、縣政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見，省委、市委、縣委主要負(fù)責(zé)同志在省、市、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神，把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程，做到學(xué)有所得、學(xué)用結(jié)合，切實增強干部履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，增強干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。

要把此次活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建規(guī)范化黨組織結(jié)合起來，處理好各項活動之間的關(guān)系，同抓、共進。每名干部記學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，撰寫學(xué)習(xí)心得不少于1篇。

第二階段：全面展開、整體推進階段

1、查擺問題。按照查擺問題要明確的要求，深入實際，敞開大門，廣納意見。采取談心談話、發(fā)放問卷、設(shè)立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)電子郵箱、網(wǎng)上調(diào)查、召開專題民主生活會等多種形式、多渠道、多層次征集社會各界的意見和建議，進一步查找辦公室機關(guān)和干部在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機關(guān)紀(jì)律等方面存在的問題。重點從六個方面認(rèn)真查擺剖析：一是針對政治堅定、服務(wù)大局，認(rèn)真查擺在堅定理想信念、增強憂患意識、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動為黨分憂等方面存在的問題。二是針對思想解放、求實創(chuàng)新，認(rèn)真查擺在開闊眼界思路、增強戰(zhàn)略思維、研究探索規(guī)律、敢于攻堅克難，在新形勢下進一步增強工作主動性、加強對新情況、新變化、新領(lǐng)域的研究探索、改進和創(chuàng)新工作措施等方面存在的問題。三是針對公道正派、選賢任能，認(rèn)真查擺在堅持德才兼?zhèn)?、注重以德為先、科學(xué)評價、民主公平公正，提高選人用人公信度等方面存在的問題。四是針對以人為本、心系群眾，認(rèn)真查擺在主動服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾、樹立和諧理念，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力水平等方面存在的問題。五是針對努力學(xué)習(xí)、提升能力，認(rèn)真查擺在勤于學(xué)習(xí)思考、善于調(diào)查研究、加強實踐鍛煉、爭做行家里手，貫徹行動學(xué)習(xí)法，理論聯(lián)系實際、物化學(xué)習(xí)和活動成果等方面存在的問題。六是針對嚴(yán)于律己、爭做表率，認(rèn)真查擺在加強黨性修養(yǎng)、砥礪個人品性，嚴(yán)格守法遵規(guī)，干凈做事做人，增強工作統(tǒng)籌性和嚴(yán)謹(jǐn)性，減少工作失誤等方面存在的問題。

2、剖析根源。按照剖析問題要深刻的要求，對照查擺出來的問題，每名干部要認(rèn)真進行檢查自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題與不足，深刻分析原因，查找問題的根源，寫出一篇自我剖析材料。

3、組織開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動。通過邀請社會各層面代表參加座談、組織開展機關(guān)干部專題討論等形式，研討加強作風(fēng)建設(shè)的意見和措施，形成解決問題的思路。

第三階段：集中攻堅，破解難題階段

1、制定整改方案。辦公室負(fù)責(zé)對查擺出的問題進行認(rèn)真梳理歸納，著手研究制定切實可行的整改措施，建立整改臺帳，明確整改落實的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和時限要求。

2、全面落實整改。按照整改方案要求，對梳理歸納出的問題，能夠馬上解決的，要立即解決；通過努力能夠解決的，要盡快解決；暫時不具備條件解決的，要做出說明。對一些事關(guān)全局的重大問題，要盡快制定出切實可行的解決方案，爭取早日解決。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要上下聯(lián)動，綜合治理。整改落實方案和整改落實情況以適當(dāng)方式公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

第四階段：群眾評議，深化拓展階段

1、開展自評互評。召開民主生活會，每名干部要認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗，對整改情況和成效進行自評和互評。同時，將根據(jù)每名干部在整個活動中的表現(xiàn)，進行評價打分，作為年度評優(yōu)的重要依據(jù)。

2、建立長效機制。研究制定鞏固發(fā)展活動成果的各項制度，進一步規(guī)范和完善監(jiān)督考評制度、舉報投訴制度、首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度和機關(guān)工作制度，從制度上保證機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。