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為進一步優(yōu)化街道經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境，不斷增強街道服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定的大局意識，促進街道紀律作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實，特制定《街道優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“三滿意機關(guān)”和幸福社區(qū)為重點，以保證服務(wù)對象滿意為標準，以促進街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧為目標，旨化措施，使轄區(qū)經(jīng)濟和社會環(huán)境得到顯著改善。

二、工作目標

通過加強軟環(huán)境建設(shè)和紀律作風(fēng)整治，提高機關(guān)干部為民務(wù)實、勤廉從政意識，弘揚優(yōu)良工作作風(fēng)，樹立“人人都是軟環(huán)境，事事都是軟環(huán)境”理念，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境、勤政為民的服務(wù)環(huán)境、科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境、權(quán)責清晰的責任環(huán)境，形成損害軟環(huán)境可恥，維護軟環(huán)境人人有責的局面。

三、主要任務(wù)

全面落實區(qū)軟環(huán)境建設(shè)紀律處分暫行辦法，集中整治軟環(huán)境建設(shè)和紀律作風(fēng)中存在的突出問題，進一步完善規(guī)范工作制度和服務(wù)流程，推進工作健康有序開展。

(一)落實“四制”工作機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一是落實首問負責制。首位受理居民群眾咨詢或辦理事項的人員，為首問責任人，街道或社區(qū)工作人員要熱心接待，耐心受理，細心承辦，真心服務(wù)，如實受理登記或處理。對超出服務(wù)辦理的內(nèi)容，責任人應(yīng)告知有關(guān)情況，并將其引薦到相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對不符合政策辦理的內(nèi)容應(yīng)主動做好解釋工作。對屬于業(yè)務(wù)不明確或責任人不清楚承辦部門的事項，責任人應(yīng)及時與上級部門聯(lián)系，做好溝通工作，做到事事有回音，件件有落實，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。

二是落實掛牌公示制。街道和社區(qū)干部都要佩帶胸牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。服務(wù)窗口要對各項業(yè)務(wù)的辦理程序進行公開，做到陽光下服務(wù)，不得以種種借口敷衍服務(wù)對象，甚至向服務(wù)對象吃、拿、卡、要，事關(guān)群眾利益和敏感的問題都要公開、透明。

三是落實文明用語（行為規(guī)范）制。街道和社區(qū)工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服，保持室內(nèi)衛(wèi)清潔有序。自覺使用文明用語，不說臟話和粗話，待人接物要禮貌，回答辦事人員問題態(tài)度和藹誠懇、耐心細致。自覺執(zhí)行街道工作人員行為規(guī)范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。

四是落實工作承諾制。街道機關(guān)干部要按照年初工作承諾的內(nèi)容，認真對照檢查落實情況。街道公開承諾領(lǐng)導(dǎo)小組將通過召開調(diào)查度會、分析會等推進工作承諾落實到位。

（二)推行“三進”做法，提升服務(wù)質(zhì)量

在軟環(huán)境建設(shè)工作中，要重心下移，街道機關(guān)干部、社區(qū)干部要深入轄區(qū)充分了解單位、企業(yè)、居民的需求，及時為他們排憂解難。

一是進單位。街道機關(guān)干部、社區(qū)工作者每月至少2次到轄區(qū)單位了解基本情況，加強與轄區(qū)單位的溝通，使他們積極參與到街道經(jīng)濟、民生、黨建和安全穩(wěn)定中來，為建設(shè)和諧街道做出貢獻。

二是進企業(yè)。每名機關(guān)干部包保2戶以上企業(yè)。主要任務(wù)是及時掌握企業(yè)變化情況，加強與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，與企業(yè)主要負責人建立良好、穩(wěn)定的關(guān)系，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營動態(tài)。宣傳街道良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，樹立街道機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良好形象。力所能及地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，鞏固和拓展招商引資成果，在穩(wěn)商、強商的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以商招商，壯大區(qū)域稅源經(jīng)濟總量。

三是進居民。社區(qū)除黨委書記外，根據(jù)社區(qū)實際將轄區(qū)劃分成若干個區(qū)塊，每名社區(qū)工作者負責一個區(qū)塊分片包保責任區(qū)，責任人在社區(qū)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅持每周保證三天深入到責任區(qū)走訪居民，隨時掌握包片區(qū)域內(nèi)基本情況，通過走、看、聽、問及時了解片區(qū)情況，及時處理發(fā)現(xiàn)問題。社區(qū)書記、責任人要在責任區(qū)內(nèi)每樓棟每年結(jié)交1-2戶知心居民，了解居民的需求和困難，收集居民的意見和建議。掌握街道不穩(wěn)定因素，做好化解矛盾工作，切實維護街道的穩(wěn)定、和諧。

通過落實“四制”機制和推行“三進”做法，切實改進機關(guān)干部工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率與工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，樹立街道新形象，使街道真正成為基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意的“三滿意”機關(guān)。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段

街道各部門要組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)本實施方案，掌握其精神實質(zhì)，落實到實際工作中。各部門要按照實施方案要求，結(jié)合本部門實際，抓緊動員部署，制定工作計劃，迅速啟動優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作。學(xué)習(xí)動員工作要在月底前完成，具體工作計劃要及時上報街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查擺整改階段

街道各部門要按照主題活動的內(nèi)容和要求開展查擺整改。要認真查擺在優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的不足與問題，對查擺出的問題，能立即整改的要立即整改；對當前立即整改有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。要健全完善制度，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于改進與提高，著力健全完善制度。各部門須于X月X日前將本部門查擺整改情況書面上報街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)提高階段

街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各部門查擺整改情況的基礎(chǔ)上，對我街道優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作進行總結(jié)，全面、客觀評價我街道化軟環(huán)境建設(shè)工作現(xiàn)狀，總結(jié)化軟環(huán)境建設(shè)工作做法和成效，提出進一步改進和加強軟環(huán)境建設(shè)工作的意見，促進主題活動向縱深發(fā)展。

四、工作措施

(一)落實檢查制度。機關(guān)的軟環(huán)境建設(shè)和干部紀律作風(fēng)檢查，有兩名街道領(lǐng)導(dǎo)進行，社區(qū)的紀律作風(fēng)檢查將由主管民政的副主任和社會事務(wù)科進行。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以糾正。

(二)落實情況通報制度。街道黨工委、辦事處將把“優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作”主題活動納入承諾制目標考核內(nèi)容中，對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和表現(xiàn)突出的單位與個人進行重點通報，從而激勵先進，鞭策后進。

（三）落實獎懲制度。結(jié)合每次檢查和平時考核情況，對照承諾制和行為規(guī)范要求，嚴格落實獎勵政策，年終對為街道建設(shè)做出突出貢獻的單位個人進行重獎，對破壞街道軟環(huán)境和違反紀律的進行重罰。

五、具體要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識

全體機關(guān)干部、社區(qū)工作人員要充分認清開展“加強紀律作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”主題活動的重大意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務(wù)實，開展好主題活動，力求取得成效。

(二)強化措施，落實責任

黨政綜合辦公室等科室部門要在街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對主題活動的組織、協(xié)調(diào)，明確工作目標、任務(wù)、措施，使主題活動如期開展，如期完成。

(三)健全制度，務(wù)求實效

建立健全主題活動落實情況通報制度，半年進行小結(jié)，年底進行總結(jié)，實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)。