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農(nóng)場經(jīng)營總體要求：在確保土地使用性質(zhì)不變的前提下，按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應機關(guān)食堂需求的原則，優(yōu)先保障機關(guān)食堂供應，其次供給機關(guān)住宅小區(qū)和市場；堅持因地制宜向綠色生態(tài)發(fā)展種植、養(yǎng)殖的原則，走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益同步增長。

一、自主經(jīng)營模式

在基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)劃要求投資建設(shè)的同時，設(shè)立農(nóng)場管理機構(gòu)，配備一定比例的管理、專業(yè)技術(shù)和后勤保障人員，招收種養(yǎng)合同工人若干名，工資按照局要求統(tǒng)籌分配支付。種養(yǎng)品種根據(jù)農(nóng)場規(guī)劃要求和機關(guān)食堂需求進行生產(chǎn)，食堂以保護價收購農(nóng)場種養(yǎng)產(chǎn)品，實行定購、定產(chǎn)、定銷。農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品在供給機關(guān)食堂有富足的前提下，再延伸供給機關(guān)住宅小區(qū)和市場。

利弊分析：該經(jīng)營方式由于掌握了經(jīng)營主動權(quán)，種植產(chǎn)品的質(zhì)量能夠保證安全，種養(yǎng)品種能夠與機關(guān)食堂的需求相統(tǒng)一。弊端是發(fā)展壓力較大，招進的員工和技術(shù)力量與投資初期產(chǎn)生的效益不能成正比，見效時間慢，不利于農(nóng)場長遠發(fā)展。

二、農(nóng)場外包經(jīng)營模式

農(nóng)場不設(shè)立管理機構(gòu)，不配備管理、專業(yè)技術(shù)和后勤保障人員，引進市場機制，完全用社會化模式經(jīng)營。采取招投標形式，將農(nóng)場全部或分塊承包給有種植、管理、經(jīng)營經(jīng)驗的企業(yè)與個人，確定租賃期限，簽訂租賃協(xié)議，要求承包者根據(jù)農(nóng)場規(guī)劃實施投資建設(shè)，按照機關(guān)食堂需求進行生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先滿足機關(guān)食堂需求。

利弊分析：該經(jīng)營方式?jīng)]有投資風險，經(jīng)濟收入穩(wěn)定。弊端是監(jiān)管困難。農(nóng)場承包后，從業(yè)人員的聘用、物品采購、利潤控制、經(jīng)營狀況都是承包者說了算，對種植和養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品安全、質(zhì)量等監(jiān)督管理很難按照要求標準落實到位，而且承包經(jīng)營者為追求利潤，急功近利，難免會存在短期行為。

三、自主經(jīng)營包產(chǎn)到人模式

該模式實質(zhì)為“管理機構(gòu)+農(nóng)戶模式”方式，主體為農(nóng)場管理機構(gòu)，配備相應比例的管理、專業(yè)技術(shù)和后勤保障人員，將農(nóng)場分包給有種植、管理經(jīng)驗人，實行責任到人，分片包產(chǎn)到人的方式，明確分包人責權(quán)利關(guān)系。農(nóng)場管理機構(gòu)負責提供水電、種苗肥料、種養(yǎng)工具、技術(shù)指導和產(chǎn)品銷售，分包人負責招收工人進行生產(chǎn)，以及對生產(chǎn)工人的管理，并按照農(nóng)場管理機構(gòu)的要求實施種植和養(yǎng)殖。農(nóng)場管理機構(gòu)設(shè)立種養(yǎng)考核指標，對分包人生產(chǎn)目標、生產(chǎn)職責和任務、生產(chǎn)要求，實行公正考評和獎罰，分包人及其工人的工資實行底薪和績效獎勵的方式給予支付，通過激勵政策和鼓勵措施，實現(xiàn)責權(quán)利的有機結(jié)合。

利弊分析：該經(jīng)營方式既有經(jīng)營主動權(quán)，又能便于監(jiān)督管理，既能明確責任，又避免了管理上諸多不利因素，產(chǎn)品的質(zhì)量安全也有保障，有利于農(nóng)場長遠發(fā)展。