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一、參加范圍

局黨委、局機關支部、局大廳支部、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦公室支部、社會保險稽查大隊支部全體黨員干部職工。

二、活動時間

2015年5月下旬開始，2015年9月底結束。

三、方法步驟

各支部要認真貫徹落實局黨委《實施意見》提出的指導思想、目標要求、主要原則，整體上要圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快促進社會保障工作跨越式發(fā)展”這一主題，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動相互銜接，扎實推進學習實踐活動。首先要認真做好思想、組織等各項準備工作。各支部要對學習實踐活動進行專題研究，圍繞學習實踐活動目標，提出本支部開展活動的具體要求。要認真調查摸底，掌握黨員干部職工的工作情況和思想狀況，廣泛征求意見建議，創(chuàng)新方式，豐富載體，研究制定切實可行的實施方案。局黨委決定召開全體黨員干部職工動員大會，局領導作動員講話，進行思想發(fā)動和部署。學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研

時間安排：2015年5月下旬—6月底

主要任務：堅持以“大學習、大調研、大解放”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動學習提高階段相結合，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1．搞好學習調研。（1）精心組織學習培訓。組織廣大黨員干部職工認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和全國、河南省、鄭州市“兩會”精神，學書記在中紀委三次全會上的重要講話精神和中央、省、市關于加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風的部署要求，學習中央經(jīng)濟工作會議精神和三屆人大三次會議、全市總結表彰會、全市領導干部會議精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》。黨員領導干部要帶頭學習，各支部要根據(jù)實際情況確定學習形式和方式，制定切實可行的學習培訓計劃，開展學習培訓。（2）深入調查研究。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，把保持社保事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、切實改善民生、維護社會穩(wěn)定作為重要內容，采取多種形式，深入群眾進行調研。各支部要圍繞落實上級決策部署，結合支部自身特點，以促征繳、保發(fā)放、強服務、保民生、保穩(wěn)定和改進作風等方面開展調研；各支部要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響社保事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。

2．開展解放思想討論。各支部要圍繞科學發(fā)展進行深入討論，引導廣大黨員干部職工把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本支部、本崗位是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展。怎樣以科學發(fā)展觀為指導落實促征繳、保發(fā)放、強服務、保民生、保穩(wěn)定的各項任務進行再思考、再認識，形成新共識，進一步鞏固和發(fā)展學習調研成果。各支部要圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快促進社會保障工作跨越式發(fā)展”、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查

時間安排：2015年6月上旬—7月底

主要任務：堅持以“促征繳、保發(fā)放、強服務、保民生、保穩(wěn)定”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開好領導班子專題民主生活會和各支部黨員干部職工專題組織生活會，形成貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，精心組織群眾評議。

1、召開領導班子專題民主生活會

聯(lián)系我局的工作實際，召開領導班子專題民主生活會，領導班子成員結合各自分工，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，做到“三對照三查找”，即：對照科學發(fā)展觀的本質要求，認真查找在自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照“深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快促進社會保障工作跨越式發(fā)展”的主線，認真查找本單位工作思路、工作舉措、工作績效等方面存在的差距；對照人民群眾的新期待，認真查找事關人民群眾根本利益和社會保障方面的突出問題是否得到了及時有效解決，沒有解決的如何解決；個人的事業(yè)心、責任心、宗旨意識、組織紀律觀念等方面是否明顯增強。民主生活會前，領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，要采取多種形式廣泛征求群眾對領導班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結經(jīng)驗，重在明確方向。

2、以各支部為單位，組織黨員干部和職工開好專題民主組織生活會

各黨員干部職工要按照科學發(fā)展觀要求，結合崗位職責和個人實際，認真分析查找自身差距和不足，做到“三查三看”，即：查思想，看對待工作是否有高度的責任感，服務群眾的態(tài)度是否熱情；查工作，看執(zhí)行領導決策是否到位，能力和效率是否提高；查作風，看自我要求是否嚴格。

3、形成領導班子分析檢查報告

在開好領導班子專題民主生活會的基礎上，形成分析檢查報告。報告要緊密聯(lián)系實際，在充分運用學習調研、征求意見和民主生活會成果的前提下，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主題思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委擴大會議充分討論后，反復修改完善。

4、各支部要對專題民主組織生活會進行總結

各支部要多渠道、多形式廣泛征求基層、群眾意見，按照加強支部思想政治建設的要求，深入查找在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在突出問題，在應對國際金融危機不利影響時反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，并深刻分析原因，進行總結。

5、組織群眾評議

領導班子分析檢查報告和各支部專題民主組織生活會總結形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加，評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會、書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍公開。

第三階段：整改落實

時間安排：2015年8月上旬—9月底

主要任務：堅持以“新思路、新舉措、新跨越”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定改進措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、制定切合實際的整改落實方案。針對查擺出來的問題，認真制定切實可行的整改方案，使其具體化、責任化、制度化，并明確整改落實的項目、目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、科室的責任。整改落實方案制定后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員干部以及職工要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風，改進工作。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案要求，集中力量解決影響和制約我局發(fā)展的突出問題，參保群眾迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題；對應當解決但暫時無法解決的問題，要明確解決的思路和方法，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決，并向群眾作出說明。把解決問題與創(chuàng)新體制機制結合起來。認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

3、完善體制機制。從促進社會保險事業(yè)科學發(fā)展的需要出發(fā)，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，積極穩(wěn)妥地推進社保事業(yè)科學發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

4、開展群眾滿意度測評。學習實踐活動基本完成時，要做好總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，組織開展?jié)M意度測評，并根據(jù)測評結果進一步完善整改措施。

四、組織領導

各支部要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）落實領導責任。各支部要全面負責本支部的學習實踐活動，支部負責人要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責，黨員領導干部要充分發(fā)揮示范帶動作用。各支部要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構。領導小組在支部領導和局學習實踐活動領導小組指導下開展工作。局黨委學習實踐活動指導檢查組由張局長、李局長帶隊，確保各支部學習實踐活動順利開展、扎實推進。

（二）把握政策界限。各支部務必確保本支部所有黨員干部職工參加學習實踐活動。如確需請假者，本人寫出申請經(jīng)支部和指導檢查組同意，可不參加活動。全體干部職工，結合所從事具體工作崗位開展調查研究，為學習實踐活動獻計獻策。

（三）積極探索創(chuàng)新。堅持“規(guī)定動作”和“自選動作”相結合，使學習實踐活動更加豐富多彩、富有特色。開展以爭創(chuàng)“五好”機關（好班子、好思路、好隊伍、好制度、好作風）、爭當“五好”職工（學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好）為主要內容的“雙五好”活動。要尊重干部職工的創(chuàng)新精神，鼓勵和支持干部職工在嚴格執(zhí)行統(tǒng)一要求的同時，根據(jù)各自實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式。

（四）營造良好氛圍。各支部要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，宣傳報導組要精心謀劃，做出安排。要通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放相關資料等多種形式大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導工作。

（五）做到統(tǒng)籌兼顧。各支部要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進學習實踐活動，使學習調研、分析檢查、整改落實階段的各項工作有機銜接、前后呼應，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認識和處理開展學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

各支部制定的實施方案和支部領導小組組建情況，報局黨學習實踐活動領導小組備案。學習實踐活動的進展情況及時向局學習實踐活動領導小組報告。