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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以制約和監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行為核心，以建立健全懲治和預(yù)防體系為重點，以提高制度執(zhí)行力為根本，以開展制度建設(shè)年活動為抓手，全面推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，為推動我市安全監(jiān)察工作又好又快發(fā)展提供堅強有力的制度保障。

二、工作目標(biāo)

(一)完善制度體系。以規(guī)范行為、明確責(zé)任、制約權(quán)力、提升效率為重點，對現(xiàn)有制度進(jìn)行清理、修訂，對需要建立的結(jié)合實際提出新要求，制定新制度，使局機關(guān)各項管理制度進(jìn)一步得到完善。

(二)提高執(zhí)行效力。通過加強對制度執(zhí)行情況的檢查評估，促進(jìn)制度落實，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐敗的體制機制和制度體系。

三、活動內(nèi)容及實施步驟：

(一)第一階段：動員部署階段。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八大、中紀(jì)委和省、市紀(jì)委以及新密市紀(jì)委關(guān)于加強反腐倡廉制度建設(shè)的有關(guān)文件精神，引導(dǎo)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動的重要性和必要性，明確開展制度建設(shè)年活動的具體內(nèi)容和基本要求，增強干部職工積極參與的主動性和自覺性。

(二)第二階段：制度風(fēng)險點漏洞排查階段。

1、排查漏洞。結(jié)合各部門工作實際，采取征求機關(guān)內(nèi)部、人民群眾、服務(wù)對象等對本單位的意見和建議，把當(dāng)前安全監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問題研究透，找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的排查，找出漏洞，并按照要求分類登記，做好制度排查工作。

2、對制度建設(shè)評估報告進(jìn)行評議。局紀(jì)檢組將把重點部門的制度建設(shè)評估報告在一定范圍內(nèi)進(jìn)行評議。對群眾意見較為集中的部門，限期整改。

(三)第三階段：健全完善階段。

完善制度建設(shè)。一是以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點，抓好教育制度建設(shè)。健全完善分層分崗教育，重點崗位示范教育、警示教育、崗位廉政風(fēng)險教育，重大項目、重大工程、領(lǐng)導(dǎo)及參與人員的廉政教育制度;二是以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，抓好監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、廉政承諾制度;三是以深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為取向，抓好預(yù)防制度建設(shè)。圍繞工程建設(shè)項目審批和實施、資源林政管理，以及干部人事、行政審批、物資采購、財務(wù)管理、公務(wù)接待等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和重點環(huán)節(jié)加強反腐倡廉制度建設(shè);四是以堅持改革創(chuàng)新為原則，認(rèn)真研究反腐倡廉工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，及時掌握制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，在實踐中不斷總結(jié)、完善、提高，與時俱進(jìn)地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

(四)第四階段：檢查考核階段。

檢查考核。各部門開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動情況要納入年底考核。

四、措施要求

(一)成立組織。成立由黨組書記任組長，紀(jì)檢組長副組長，各支部書記為成員的反腐倡廉制度建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局紀(jì)檢室，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)明確職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，特別是重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項細(xì)化分解到具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位，明確要求和進(jìn)度，并進(jìn)行考核?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期開展監(jiān)督檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況，對認(rèn)識不高、敷衍應(yīng)付、工作不力的，要嚴(yán)肅批評教育，促其整改；發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，及時進(jìn)行表揚。各單位活動開展情況，列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。