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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)(以下簡稱《通知》),貫徹落實黨的十八屆三中全會精神以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,突出預(yù)防,強化監(jiān)管,落實責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)綜合治理,切實將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推上一個新臺階,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)今冬明春特別是元旦、春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、活動主題:
“強化監(jiān)管、落實責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”。
三、活動目標(biāo):
一是深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神。
二是建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;
三是鞏固嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動成果,形成長效機制;
四是遏制較大事故,杜絕重特大事故,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故;
五是安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、總體要求:
(一)深入貫徹落實《通知》,深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,清醒認識今冬明春安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,結(jié)合實際,在總結(jié)“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,謀劃好“十二五”規(guī)劃,切實將今冬明春的安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實抓好;
(二)突出抓好“兩個重點、三個關(guān)鍵”(重點行業(yè)、重點場所,關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位),鞏固道路及水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、民爆器材、建筑施工、公眾聚集場所、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治成果;強化對重點企業(yè)的監(jiān)管;
(三)突出企業(yè)主體責(zé)任,事故處理嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,鞏固打擊非法違法專項行動經(jīng)營成果,確保元旦、春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五、時間安排:
第一階段(宣傳發(fā)動)、第二階段(實施整改)、第三階段(總結(jié)提高)
活動結(jié)束后,各村、駐鎮(zhèn)單位對本地區(qū)、本部門、本單位開展活動情況進行認真總結(jié),向鎮(zhèn)“今冬明春”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送書面總結(jié)材料,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報縣安辦。
六、活動內(nèi)容及責(zé)任單位:
(一)以深入貫徹落實國務(wù)院以深入貫徹落實國務(wù)院以深入貫徹落實國務(wù)院以深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神為契機精神為契機精神為契機精神為契機,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。以深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和省政府《實施意見》精神為契機,突出企業(yè)主體責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班等制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要親自部署,強化企業(yè)各級各類人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。全面落實“四包”責(zé)任制(企業(yè)主管部門負責(zé)人包企業(yè)、企業(yè)負責(zé)人包車間、車間主任包班組、班組長包崗位、人員、設(shè)備)。
(二)強化監(jiān)管,堅持“一崗雙責(zé)”。進一步強化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制,堅持“一崗雙責(zé)”,緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,落實安全監(jiān)管責(zé)任,要認真落實好“三包”(領(lǐng)導(dǎo)干部包片、脫產(chǎn)干部包村、村組干部包車船及路段)責(zé)任制。嚴格責(zé)任考核獎懲,對村、各企業(yè)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況進行考核,并建立激勵約束機制,從嚴落實事故責(zé)任追究制度?;顒悠陂g,堅持安全事故述職檢查制度。凡活動期間發(fā)生1次生產(chǎn)安全責(zé)任事故的村和行業(yè)主管部門主要負責(zé)人要向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查并到鎮(zhèn)政府述職。事故調(diào)查處理情況要及時向社會公布,抓住正反兩方面的典型,以案說法,推動典型宣傳,加強警示教育。