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一、政務公開的指導思想
推行政務公開要以科學發(fā)展觀的重要思想為指導,深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推行政務公開的意見》精神,以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率,切實加強行政權力的監(jiān)督,推動行政管理體制改革,促進依法行政,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務,促進全鎮(zhèn)三個文明建設全面發(fā)展。
二、政務公開的基本原則
(一)依法公開。政務公開工作應當按照國家法律、法規(guī)有關政策規(guī)定進行。
(二)真實公正。公開的內(nèi)容應當真實可信,辦事結果應當公平公正。
(三)及時便民。政務公開一定要做到及時,要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權。
(四)注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,講求實效,不搞形式主義。
三、政務公開的主要內(nèi)容
政務公開的范圍包括鎮(zhèn)政府的政務公開和各村(社區(qū))的政務公開。對政務公開內(nèi)容的要求是:全面、真實、具體。公開的事項要求具備“六個要素”,即辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果。
(一)鎮(zhèn)政府公開的內(nèi)容
1.黨政領導職務、職責權限。
2.經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的制定和完成情況。
3.政府年度工作目標及完成情況。
4.年度財政預算和財政收支情況。
5.上級政府或政府部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費及使用情況。
6.經(jīng)濟實體承(發(fā))包、租賃、拍賣等情況。
7.債權、債務及支付轉移情況。
8.工程項目招標及社會公益事業(yè)建設情況。
9.向農(nóng)民集資的項目、依據(jù)、標準、結果及使用情況。
10.鎮(zhèn)政府向社會承諾的大事、要事、實事完成情況。
11.工作紀律和廉政規(guī)定情況。
12.其他臨時性重大事項情況。
(二)與村務公開相對應的公開內(nèi)容
1.各村(社區(qū))鎮(zhèn)代管資金的收支情況。
2.計劃生育情況。
3.征用土地情況及征用土地補償費、安置補助費的發(fā)放使用情況。
4.各村(社區(qū))宅基地審批情況。
5.扶貧救災款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況。
6.干部任免、招聘的條件、程序、結果等情況。
7.鎮(zhèn)人大代表的建議、議案辦理情況。
8.其他需要公開的政務情況。
(三)鎮(zhèn)政府對本機關干部職工公開的內(nèi)容
1.黨政領導干部履行工作職責及廉潔自律情況。
2.招待費、差旅費的開支使用情況。
3.干部交流、考核、獎懲情況。
4.機關干部職工關心的其他重要事項。
四、政務公開的主要形式
1.公開欄公開。各村(社區(qū))均要設立政務公開欄;
2.會議公開。主要結合有關會議,對相關事項在會上公開,也可召開專題會議,就某一重大活動進行公開;
3.進村入戶公開。印發(fā)宣傳資料,送到群眾手中。
公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應。經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
五、具體要求
1.實行政務公開的目的在于加強對機關和各村(社區(qū))公務運行情況的監(jiān)督,提高工作透明度,推進民主建設,促使干部職工廉潔從政。要求廣大黨員干部、職工充分認識推行政務公開的重大意義,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要求務必達到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、嚴查處、求實效”的目標。
2.明確職責,責任到人。根據(jù)市政府、縣政府的要求,對政務公開工作實行“一票否決制”,各村(社區(qū))要必須確定一名具體負責此項工作,一把手負總責,保證政務公開工作落到實處。
3.建立政務公開登記簿,對公開的內(nèi)容、形式進行記載備查。
六、組織領導
政務公開是一項涉及面廣的經(jīng)常性工作。為了確保這項工作的順利進行,在實行政務公開的過程中,要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識到抓好政務公開的重要性和必要性,要切實加強領導,采取有效措施,確保公開內(nèi)容的合法、完整、準確、及時。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的政務公開領導小組,并把政務公開工作納入全年工作目標責任制,同其他工作一起安排、同時部署、一起落實。
七、監(jiān)督檢查
為了確保政務公開工作落到實處,各村(社區(qū))要嚴格按照《底蓬鎮(zhèn)政務公開實施方案和工作措施》的要求開展工作。鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室定期或不定期對各村(社區(qū))進行檢查和抽查,并將檢查情況進行通報,對不認真開展政務公開工作的村(社區(qū)),要按照考核辦法,實行責任追究。