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一、主要任務

根據(jù)學習實踐活動的總體安排和縣委的統(tǒng)一部署，以“堅持科學發(fā)展，強化隊伍作風建設，提高教育教學質量，推進教育科學和諧發(fā)展”為實踐載體，在認真組織黨員干部深入學習、全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的基礎上，堅持講黨性、重品行、作表率要求，緊密結合貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，集中破解影響和制約科學發(fā)展的突出問題，認真解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。努力使思想解放達到新境界、體制機制得到新優(yōu)化、服務水平實現(xiàn)新提升，呈現(xiàn)科學發(fā)展的新氣象。

1、思想觀念方面。著力查找和解決黨員意識不強，理想信念滑坡，理論學習不扎實，思想觀念不解放，加快發(fā)展的緊迫性不夠、信心不足，精神狀態(tài)不振奮等黨性不純的問題，進一步凝聚科學發(fā)展共識，形成推進發(fā)展的合力，著力破解“六大問題”：（1）破解幼兒教育發(fā)展滯后的問題。（2）破解中小學干部培養(yǎng)、選拔、任用的問題；（3）破解作風教風學風不夠端正的問題；（4）破解現(xiàn)行教育督導體系與教育發(fā)展不夠適應的問題；（5）破解制約教育教學質量提升的問題；(6)破解縣城學校布局不合理的問題；

2、服務大局方面。著力查找和解決執(zhí)行政策“中梗阻”，推諉扯皮，缺乏大局觀，習慣于憑經驗辦事，循規(guī)蹈矩、按部就班，辦事效率不高等作風不正的問題，進一步增強大局意識，切實轉變服務理念，不斷提高管理和服務教育工作能力。

3、宗旨意識方面。著力查找和解決好大喜功，熱衷于搞不切實際、不符合群眾利益的“政績工程”，不重視維護群眾合法利益，服務基層意識不強，不依靠群眾，報喜不報憂，掩蓋真實矛盾等宗旨觀念淡薄的問題，進一步完善考核評價體系，增強服務群眾、依靠群眾的自覺性和主動性。

4、黨風廉政方面。著力查找和解決講享受、講待遇、講條件，貪圖享受，缺乏原則意識，不敢得罪人，貪圖名利等為政不廉的問題，進一步營造廉潔從政氛圍，樹立人民公仆良好形象。

5、工作效能方面。著力查找和解決不按規(guī)矩、不按黨章、不按程序辦事，缺乏創(chuàng)新意識，對新情況新問題研究不夠、應對不力，創(chuàng)新能力不強，工作效率不高等落實不力的問題，進一步加強效能建設，進一步完善科學發(fā)展機制，撰寫、制訂、出臺“六項項制度二篇調研報告”，“六項制度”即《*縣幼兒教育發(fā)展與建設規(guī)劃》、《*縣中小學教師管理工作規(guī)定》、《*縣中小學干部選拔任用工作規(guī)定》、《*縣中小學發(fā)展水平督導評估實施方案》、《*縣中小學教學質量評價與獎勵辦法》、《*縣首批教學管理人員培訓計劃》；“二篇調研報告”即《章旦中學教育集團素質教育“三點提面”的內涵闡釋及啟示》、《*縣城學校布局優(yōu)化對策思考》。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十二屆九次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以領導班子和廣大黨員領導干部為重點，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，大力推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，為建設“三大*”作出更大努力。

三、方法步驟

學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一階段：學習調研（4月底前）

以“轉變思想認識、凝聚科學發(fā)展共識”為抓手，主要抓好兩個環(huán)節(jié)：

1、深入學習調研。組織黨員、干部集中學習培訓，認真學習中央規(guī)定的必讀書目和鄉(xiāng)土輔導材料，學習中央、省、市委和縣委有關學習實踐活動的一系列重要講話和指示精神。領導干部要帶頭學習，帶頭作學習報告。在學習培訓基礎上，領導班子成員要帶隊深入開展調查研究，切實找準教育系統(tǒng)在科學發(fā)展上存在的突出問題，努力破解“五大問題”，形成調研報告，制定政策措施。

2、開展解放思想討論。在做好20*年“科學發(fā)展、生態(tài)文明、創(chuàng)業(yè)奮進、和諧家園”解放思想大討論“回頭看”的基礎上，圍繞如何堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設好“三大*”這條*科學發(fā)展之路，緊密聯(lián)系當前經濟形勢和僑鄉(xiāng)教育實際，組織黨員、干部開展多種形式的大討論大交流。通過開展解放思想大討論大交流，使廣大黨員、干部特別是領導干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，轉變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，努力在如何實現(xiàn)教育科學和諧發(fā)展等重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查（6月中旬前）

以“找準突出問題、明確科學發(fā)展措施”為抓手，重點抓好兩項工作。

1、召開專題民主生活會和組織生活會。采取多種方式廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約教育事業(yè)科學和諧發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題。在此基礎上，要召開領導班子專題民主生活會，領導班子成員要撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料；要召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，每一位黨員均要參加。黨員領導干部要參加雙重組織生活，開展批評與自我批評。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是整改落實的依據(jù)和方向，是學習實踐活動的核心成果。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調研、專題民主生活會和組織生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路。黨組主要負責同志要親自主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為指導教育事業(yè)科學和諧發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實（8月底前）

以“落實整改措施、集中解決突出問題”為抓手，重點要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)來深化、鞏固和提高，促進學習實踐活動出成果、見實效。

1、制定整改落實方案。要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。

2、集中解決突出問題。在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，集中解決“六大問題”并把解決問題和創(chuàng)新體制機制結合起來，撰寫、制訂、出臺“六項項制度二篇調研報告”，“六項制度”即《*縣幼兒教育發(fā)展與建設規(guī)劃》、《*縣中小學教師管理工作規(guī)定》、《*縣中小學干部選拔任用工作規(guī)定》、《*縣中小學發(fā)展水平督導評估實施方案》、《*縣中小學教學質量評價與獎勵辦法》、《*縣首批教學管理人員培訓計劃》；“二篇調研報告”即《章旦中學教育集團素質教育“三點提面”的內涵闡釋及啟示》、《*縣城學校布局優(yōu)化對策思考》，進一步形成推動科學發(fā)展的長效機制。

學習實踐活動基本結束后，要認真做好活動的總結工作，開展?jié)M意度測評，根據(jù)測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

四、保障措施

這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高，上級寄予厚望，群眾充滿期待。要加強領導，精心籌劃，周密部署，有序推進，確保學習實踐活動落到實處、取得實效、群眾滿意。

1、加強組織領導。為切實加強學習實踐活動的組織領導，教育局成立了以黨組書記、局長李長勝任組長，應建明、周曉歐、季旭齋、吳金榮、夏國軍任副組長，局有關科室、機關黨委各支部書記為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，周曉歐兼任辦公室主任，葉永偉、徐漢平兼任辦公室副主任，成員由徐慶民及各黨支部宣傳委員組成。

2、注重統(tǒng)籌兼顧。要把學習實踐活動與貫徹十七屆三中全會、中央經濟工作會議以及正在召開的全國“兩會”精神結合起來，與鞏固先進性教育活動和主題實踐活動成果等結合起來，以學習實踐活動的深入開展來推動各項工作，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，堅持具體情況具體分析，強調原則性，注重差異性，講究靈活性，在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對黨員領導干部和普通黨員的不同層面，提出不同要求，實行分類指導，增強活動的針對性和實效性。

3、保證活動質量。要加強輿論引導，積極抓好宣傳工作，形成強大的輿論聲勢。要創(chuàng)新活動方式，堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學習實踐活動始終，不斷豐富活動方式，不斷積累新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色，切實提高活動質量。

*二中、職業(yè)技術學校、*中學、*中學等四所學校，要根據(jù)本實施方案，結合自身實際，制定深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體方案，并報教育局學習實踐活動辦公室。