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編者按：省、市、區(qū)委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作目標是在解放思想、推動發(fā)展方面做好榜樣；在克難攻堅、轉(zhuǎn)危為機方面做好榜樣；在改革創(chuàng)新、科學發(fā)展方面做好榜樣；在鑄就黨性、為民惠民方面做好榜樣；工作步驟是：一是學習調(diào)研。主要抓好學習討論、調(diào)研走訪兩項工作。二是分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。三是整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。工作任務是：抓學習促理論提高；抓調(diào)研促破解難題；抓大項目促城市化推進；抓轉(zhuǎn)型促經(jīng)濟發(fā)展；抓民生促和諧穩(wěn)定；抓創(chuàng)新促機制完善；抓作風促能力提升。

一、活動時間

20*年9月—2010年2月。

二、參加對象

鎮(zhèn)機關(guān)、直屬事業(yè)單位全體黨員；重點是機關(guān)領(lǐng)導班子及班子成員。來源于：

三、目標要求

鎮(zhèn)機關(guān)開展學習實踐活動，要按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的總體部署，緊扣“搶抓機遇推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、拉高標桿建設(shè)和諧*”實踐載體，認真學習實踐科學發(fā)展觀，增強自覺堅定踐行科學發(fā)展觀的能力，增強破解不適應、不符合科學發(fā)展難點問題的能力，增強建立健全推動科學發(fā)展各項體制機制的能力，為全面落實區(qū)委八屆六次全會精神，深入實施“兩保持三加強”和“四重四?！惫ぷ髋e措，共建共享和諧新*提供堅強保證。重點在四個方面做好榜樣：

（一）在解放思想、推動發(fā)展方面做好榜樣。

要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，立足*發(fā)展的現(xiàn)狀、特點和面臨的優(yōu)勢與不足，切實增強機遇意識、憂患意識和責任意識，以科學發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學習，凝聚發(fā)展共識。要以解放思想為先導，以求真務實為動力，建立起切合科學發(fā)展觀要求、切合實際的發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展機制，不斷增強解決全鎮(zhèn)發(fā)展中各類難點問題的能力，不斷提高全鎮(zhèn)綜合實力、核心競爭力，堅定建設(shè)和諧新*的信心。

（二）在克難攻堅、轉(zhuǎn)危為機方面做好榜樣。

要緊密結(jié)合當前全鎮(zhèn)面臨的新形勢、新任務，積極應對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市化加速推進、矛盾碰頭疊加等困難和問題，按照“四重四?！笨傮w要求，努力圍繞城市化快速推進這一中心任務，以“強信心、破難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為重點，努力做好各項工作，始終做到在任務面前敢于爭先，在困難面前敢于負責，在矛盾面前敢于開拓，真正在克難攻堅、轉(zhuǎn)危為機中有所作為、提升能力，以優(yōu)良的作風帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱，推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）在改革創(chuàng)新、科學發(fā)展方面做好榜樣。

要用創(chuàng)新的理念學習科學發(fā)展觀，用創(chuàng)新的舉措實踐科學發(fā)展觀，學踐結(jié)合、突出實踐，以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題為突破口，不斷建立健全經(jīng)濟發(fā)展、城市化推進、民生保障、維護穩(wěn)定、基層建設(shè)等方面運行機制，努力建設(shè)政令暢通、科學高效、廉潔清明的現(xiàn)代服務型政府，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的綜合考核激勵評價機制。

（四）在鑄就黨性、為民惠民方面做好榜樣。

要堅定不移地加強黨性修養(yǎng)，堅持群眾路線，牢固樹立以人為本、以民為先的思想理念，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問績于民，自覺增強宗旨觀念、公仆意識，多辦順民意、解民憂、惠民利的好事、實事。進一步樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、價值觀，遵守黨的紀律，始終保持清醒頭腦，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色和先進性，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。來源于：

四、方法步驟

按照中央和省市區(qū)委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)機關(guān)學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調(diào)研。主要抓好學習討論、調(diào)研走訪兩項工作。

組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和省市編印的鄉(xiāng)土教材，學習黨的十七屆四中全會和省市區(qū)委一系列重要會議精神，學習優(yōu)秀基層干部陳柱平、鐘偉良、毛文國同志和身邊模范典型的先進事跡，進一步加深黨員干部群眾對科學發(fā)展觀的理解，努力形成科學發(fā)展的共識。組織學習的方式要靈活務實，學習內(nèi)容注重通俗易懂，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等資源，采取宣傳、輔導、講解、形象直觀的形式開展學習，提高參學率，增強學習效果。

在學習培訓的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要帶頭、帶領(lǐng)機關(guān)黨員深入基層和群眾，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展若干重大問題，確定調(diào)研課題，結(jié)合各自聯(lián)系點，開展蹲點調(diào)研，進行分析研討。其他黨員干部要廣泛開展走訪活動，認真聽取服務對象和身邊群眾的意見建議，找準存在的突出問題。要把調(diào)研走訪作為改進作風、服務群眾的重要措施，與幫助群眾解決實際困難、提高做好新時期群眾工作的能力結(jié)合起來，使群眾從一開始就感受到學習實踐活動帶來的新變化。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

要緊扣科學發(fā)展主題，緊密聯(lián)系近年來全鎮(zhèn)發(fā)展實踐，認真組織召開領(lǐng)導班子專題民主生活會，深入查找領(lǐng)導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，明確努力方向。要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用主題，認真組織召開黨員專題組織生活會，進一步提高思想認識，增強黨性修養(yǎng)，分析檢查問題，明確整改方向。領(lǐng)導班子專題民主生活會前，班子成員之間要開展談心交心，充分做好準備工作。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活。

鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要在開好專題民主生活會和組織生活會、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收調(diào)研走訪中群眾提出的意見建議，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

要以分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案，提出整改落實的目標、時限、措施和要求，明確具體責任，做到可操作、能落實、好檢查。整改落實方案要以適當方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

要對照分析檢查報告和整改落實方案，把解決突出問題貫穿學習實踐活動始終，把解決涉及群眾切身利益、通過努力能夠解決的問題作為重點。在整改落實階段要集中力量辦幾件群眾普遍期待的實事好事。對依靠本級力量難以解決的問題，要及時向上級報告，通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動加以解決。要按照科學發(fā)展觀的要求，著眼形成上下貫通、相互配套的制度體系，健全完善本地本單位的規(guī)章制度，提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

以上三個階段的工作可以根據(jù)本單位實際，靈活組織、穿插進行，不機械分隔。學習實踐活動基本結(jié)束后，及時做好活動的總結(jié)工作，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。來源于：

五、學踐舉措

為使鎮(zhèn)機關(guān)全體黨員，尤其是班子成員在學習實踐活動中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進學習實踐活動深入開展，根據(jù)全區(qū)各街道、鎮(zhèn)學習實踐活動方案要求的“八項活動”，結(jié)合全鎮(zhèn)實際具體開展“七抓七促”活動：

（一）抓學習促理論提高。

認真組織開展鎮(zhèn)黨委理論中心組和機關(guān)各黨支部的學習培訓，系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀理論，緊扣“樹立新觀念，搶抓新機遇，建設(shè)新*”主題，結(jié)合實際開展專題討論。黨員領(lǐng)導干部要帶頭學，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子理論學習中心組集中學習不少于3次；黨政主要領(lǐng)導分別為機關(guān)黨員、下一級黨組織班子成員、社區(qū)班子成員及黨員代表、居民代表作一次宣講報告；班子其他成員和機關(guān)黨員干部要為所聯(lián)系的社區(qū)、企業(yè)等基層單位的黨員群眾作一次學習宣講。

（二）抓調(diào)研促破解難題。

鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和機關(guān)黨員干部要深入各自聯(lián)系點，圍繞“搶抓機遇推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、拉高標桿建設(shè)和諧*”實踐載體，對照“理清思路、創(chuàng)新舉措、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題，突出解放思想、克難攻堅、轉(zhuǎn)危為機，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際和各自分工，按照鎮(zhèn)黨委研究確定的調(diào)研課題，采取多種形式深入開展調(diào)查研究，做到“帶著問題下去，深入查找癥結(jié)，分析理順原因，形成思路上來”，重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局規(guī)劃、10%留用地開發(fā)建設(shè)、街巷序化管理、基層組織建設(shè)和考核4個課題的調(diào)研，形成高質(zhì)量、可行性的調(diào)研報告，以此推動各項工作。同時，結(jié)合分管工作，選取涉及全鎮(zhèn)科學發(fā)展的重點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的民生問題等，召開民主懇談會，廣泛聽取意見建議，凝聚發(fā)展共識。

（三）抓大項目促城市化推進。

針對全鎮(zhèn)征地拆遷、城市化推進、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、招商引資、民生保障、文化建設(shè)中的重點項目，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和機關(guān)黨員干部要牽頭聯(lián)系一個項目，幫助解決實際困難，制定項目推進措施，力爭項目建設(shè)取得明顯實效。重點要緊緊圍繞全鎮(zhèn)城市化快速推進這一中心工作，為征地拆遷出謀劃策，帶頭開展“我為征地拆遷出份力”、“我為轉(zhuǎn)型發(fā)展獻一計”、“我為人民群眾辦一事”活動，結(jié)合各自分管工作為征地拆遷工作做一件實事，采取多種方式和途徑促進各類大項目順利進行，確保全鎮(zhèn)城市化進程平穩(wěn)迅速推進。

（四）抓轉(zhuǎn)型促經(jīng)濟發(fā)展。

鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和機關(guān)黨員干部要針對全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和金融危機形勢下企業(yè)發(fā)展及招商引資中存在的困難和問題，結(jié)對聯(lián)系一家企業(yè)，積極為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務，建立與重點企業(yè)、重大項目等日常聯(lián)系制度，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題，堅定企業(yè)發(fā)展信心，與企業(yè)合力共渡難關(guān)，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（五）抓民生促和諧穩(wěn)定。

鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和機關(guān)黨員干部要積極開展結(jié)對幫扶和信訪接待活動，深入聯(lián)系社區(qū)開展工作，幫助社區(qū)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，幫助解決發(fā)展難題。根據(jù)前期調(diào)查排摸情況，每位鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和聯(lián)系社區(qū)黨員干部至少結(jié)對1戶困難家庭，定期開展走訪慰問，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題，真正讓群眾得實惠。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員開展一次接訪約訪活動，對重大疑難問題要認真分析研究，對重點信訪人員要落實包案制，因情施策，制訂相應處置方案，著力解決一件涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的信訪難題，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）抓創(chuàng)新促機制完善。

圍繞“五強化、五轉(zhuǎn)型”的總體要求，按照批次互動、相互銜接的要求，認真組織開展“體制機制大梳理”活動，結(jié)合實際確定一批制約和影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的機制難題，認真研究，尋找新對策，探索新思路，提出相應政策措施，進一步健全完善基層干部績效考核、村級財務管理和居務、黨務、財務公開等制度機制，繼續(xù)深化農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，使全鎮(zhèn)各項工作日趨制度化、規(guī)范化、人性化，以機制創(chuàng)新推動*的科學發(fā)展。

（七）抓作風促能力提升。

要以強化思想政治建設(shè)為關(guān)鍵點，狠抓黨風建設(shè)；以強化主動性和執(zhí)行力為著力點，狠抓政風建設(shè)；以強化廉潔從政為落腳點，狠抓廉政建設(shè)。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要參加雙重身份民主生活會并形成分析檢查報告，深刻剖析自身存在的問題和原因，提出相應整改舉措，以班子建設(shè)帶整體建設(shè)，進一步增強全鎮(zhèn)黨員干部的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。要把選好配強社區(qū)“兩委”班子作為重點，切實加強社區(qū)班子建設(shè)，不斷擴大基層民主，為明年全區(qū)社區(qū)換屆積累經(jīng)驗。同時，要抓好規(guī)模以下非公企業(yè)和新社會組織黨組織的組建工作，擴大黨的工作覆蓋面。

六、加強組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)機關(guān)在科學發(fā)展全局中處于承上啟下的重要地位，是促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。中央和省市區(qū)委及鎮(zhèn)黨委的方針政策能不能落到實處，科學發(fā)展觀能不能得到全面貫徹，保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務能不能順利完成，鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部發(fā)揮著重要作用。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和廣大黨員干部要深刻認識鎮(zhèn)機關(guān)在科學發(fā)展全局中的重要作用，充分發(fā)揮示范帶頭作用，認真學習實踐科學發(fā)展觀，堅持一手抓學習、一手抓實踐，加強領(lǐng)導、落實責任，創(chuàng)新形式、廣泛宣傳，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標，把科學發(fā)展觀貫徹落實到當前全鎮(zhèn)確定的“四重四保”經(jīng)濟社會工作目標舉措上來，為實現(xiàn)“鑄就品質(zhì)新生活，建設(shè)和諧新*”總目標提供堅強保證。