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工作內(nèi)容

龍頭企業(yè)和重點項目培育工程（年10月～2015年12月）

工作目標：每年確定培育紡織行業(yè)龍頭企業(yè)30家，其中織造類10家，紡紗類4家，色織布類4家，服裝、家紡類6家，印染類3家，產(chǎn)業(yè)布類3家。實行動態(tài)管理，滾動培育。形成10億元以上集團企業(yè)20家，20億元以上集團企業(yè)8家，50億元以上集團企業(yè)有所突破。實施120只重大項目，投資總額80億元。年均實施30只以上重點項目，投資近30億元。工作舉措：鼓勵企業(yè)做強做大。強化龍頭企業(yè)示范帶動，支持龍頭企業(yè)通過科技研發(fā)、品牌塑造搶占行業(yè)制高點，提高紡織產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)外市場競爭力。圍繞做強優(yōu)勢、做大市場、做優(yōu)集群的大項目建設，推進重點項目的實施。責任部門：經(jīng)信局牽頭，相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

區(qū)域國際品牌培育工程（年10月～2015年12月）

工作目標：積極開展品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，通過3～5年的培育，從單一品牌到綜合品牌，從有形品牌到無形品牌，逐步形成擁有自主知識產(chǎn)權及核心技術的著名品牌，變數(shù)量規(guī)模型為品牌效益型；將“紡織”建成區(qū)域國際品牌。到“十二五”末，建立區(qū)域國際品牌示范區(qū)1個，區(qū)域國際品牌示范企業(yè)5家，區(qū)域名牌1個；新增集體商標、證明商標各2只，企業(yè)國內(nèi)外注冊品牌300只，其中：境外注冊商標100只，國家級品牌6只，商務部“中國出口名牌”2只，省級品牌產(chǎn)品、著名商標各10只，省出口名牌5只。工作舉措：圍繞對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的技術領域，每年組織實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵共性技術、核心技術的攻關項目，重點扶持一批創(chuàng)牌項目，通過重點項目創(chuàng)牌，實施帶動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責任部門：經(jīng)信局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、商務局牽頭，相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

“兩化”深度融合試驗區(qū)建設（年10月～2015年12月）

工作目標：1.推進制造執(zhí)行系統(tǒng)應用，促進紡織業(yè)精細化生產(chǎn)。重點培育企業(yè)20家；2.提升企業(yè)管理信息化水平。骨干企業(yè)在企業(yè)資源計劃（ERP）、財務管理（FM）、知識管理（KM）、供應鏈管理（SCM）等環(huán)節(jié)的業(yè)務流程信息化水平達到50%以上，重點培育50家企業(yè)；3.印染生產(chǎn)過程節(jié)能減排信息化深度應用。萬元GDP綜合能耗年均下降6%，工業(yè)用水重復利用率打70%以上，COD排放年均下降3%，重點培育企業(yè)30家；4.推進紡織電子商務平臺建設。重點培育30家企業(yè)，年均實現(xiàn)網(wǎng)上交易額達30億元；5.企業(yè)關鍵領域信息化覆蓋率達90%以上。工作舉措：開展信息技術在設計研發(fā)、制造執(zhí)行、印染生產(chǎn)節(jié)能減排、企業(yè)管理、電子商務應用、公共服務平臺建設等環(huán)節(jié)推廣和應用；特別推動信息技術在節(jié)能減排領域的應用，促進印染生產(chǎn)過程信息化控制進一步提升。主要業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)實現(xiàn)互通和共享，企業(yè)信息化程度顯著提升。責任部門：經(jīng)信局、商務局牽頭，相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

浙中紡織品綜合市場建設（年10月～2015年12月）

工作目標：建設浙中紡織綜合市場，紡織品主體交易區(qū)、紡織配套產(chǎn)品交易區(qū)、倉儲物流區(qū)等分區(qū)擁有獨立的功能結構體系，通過便捷的交通組織將各個分區(qū)連接為一體，成為功能齊全、分工協(xié)作、配套專業(yè)、效率一流的紡織產(chǎn)品產(chǎn)銷的集散地。工作舉措：科學規(guī)劃市場和方案論證，加快市場周邊道路、停車場等配套設施建設。責任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽頭，相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

省棉紡織品質(zhì)量檢驗中心建設（年5月～2014年12月）

工作目標：年完成省中心計量認證，通過省級考核驗收，2013年完成省中心新大樓主體工程建設，2014年新大樓投入使用，實現(xiàn)紡織品全項目檢驗檢測。工作舉措：加快省棉紡織品質(zhì)量檢驗中心建設進度，增加高檔先進的檢測儀器和設備，增強質(zhì)量檢測和服務功能，建成具有國家先進水平的省級中心，還需投資500萬元的國內(nèi)外先進檢測儀器和設備，增加公益性全額事業(yè)編制10名。積極爭取上級經(jīng)費支持，加大財政支持力度。責任部門：質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、商務局、財政局、紡織協(xié)會配合。

紡織服裝人才培養(yǎng)基地建設（年10月～2015年12月）

工作目標：以“國家紡織服裝人才培養(yǎng)基地”為載體，進一步加大企業(yè)人才開發(fā)的力度，建立健全科學合理的人才資源管理和多層次的企業(yè)各類人才培訓體系，構筑人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的新型人才開發(fā)機制。到“十二五”末，引進和培養(yǎng)中、高層管理、技術人才300名，年均80名以上；重點扶持培育符合紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的職業(yè)中專1家以上、實訓基地7個，培養(yǎng)紡織各類產(chǎn)業(yè)工人10000名以上，年均3000多名。工作舉措：在原有人才引進、培養(yǎng)政策的基礎上，制訂并實施《市紡織產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設實施方案》，明確目標，落實責任。重視和加強與中國紡織工業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校和國內(nèi)知名品牌大企業(yè)的協(xié)作和業(yè)務交流。實施人才戰(zhàn)略，整合各種培訓資源，加大紡織產(chǎn)業(yè)技術工人、熟練工人的培訓力度，實行校企聯(lián)合培訓，解決紡織產(chǎn)業(yè)工人短缺問題。責任部門：組織部牽頭，經(jīng)信局、人力社保局、教育局、科技局、財政局、有關技校、企業(yè)配合。

保障措施

1.組織領導保障。市推進紡織產(chǎn)業(yè)集聚工程領導小組應加強對創(chuàng)建“紡織強市”工作的領導，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關部門也要成立創(chuàng)建領導小組和工作班子，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，制定工作計劃，積極組織實施，確保“紡織強市”創(chuàng)建工作順利推進。2.配套政策保障。本《工作方案》是指導今后一個時期創(chuàng)建“紡織強市”的重要文件。以企業(yè)為主體，以市場機制為基礎，政府和有關部門積極引導和加強服務。切實做到領導到位、服務到位、保障到位，將本《工作方案》確定的戰(zhàn)略任務落到實處。按照本《工作方案》要求，通過調(diào)研、學習先進地區(qū)經(jīng)驗、意見征求等形式，研究制訂《市“紡織強市”創(chuàng)建五年規(guī)劃》、強化規(guī)劃與原有政策的銜接，圍繞“紡織強市”創(chuàng)建規(guī)劃，進一步研究出臺操作性強的《市創(chuàng)建紡織強市若干意見》，創(chuàng)新財政體制，整合財力資源，提高使用績效。3.土地資源保障。積極適應實行最嚴格的土地管理制度的新形勢，把緩解土地瓶頸制約作為紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺建設的關鍵之舉。努力提高土地集約利用地水平。在投資強度、建筑容積率和投入產(chǎn)出率等方面嚴格把關；完善工業(yè)用地配置，優(yōu)化工業(yè)用地供應方式，合理配置土地資源，保障發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺的用地需求和用地績效。把土地供給政策與生產(chǎn)力布局政策和產(chǎn)業(yè)政策結合起來，建立土地資源配置的引導制度。優(yōu)先向龍頭、科技含量和產(chǎn)出效率高的重點企業(yè)、重點項目配置土地；支持企業(yè)“騰籠換鳥”，開展“零增地”招商和“零增地”技改；推進標準廠房建設，為中小企業(yè)發(fā)展提供集聚平臺。4.工業(yè)投資保障。加大以企業(yè)技術改造和發(fā)展平臺建設為重點的工業(yè)投資，切實把“紡織強市”創(chuàng)建工作落實到具體投資項目上，以大投入帶動大發(fā)展，以高效率的投入帶動高質(zhì)量的產(chǎn)出。把技術創(chuàng)新和技術改造結合起來，確保工業(yè)投資的技術源。充分運用市場機制，發(fā)揮政府支持政策效應，積極引導企業(yè)投資。完善投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、信貸政策的協(xié)調(diào)，優(yōu)化投資結構，提高投資效率。支持企業(yè)建設符合市場準入條件、有利于結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的好項目、大項目；堅決遏制低水平盲目投資。加大政策支持力度，對實施情況較好的市級以上重點技術改造項目、引進國際先進設備（技術）的技術改造項目，政府給予重點資助。5.金融服務保障。優(yōu)化對紡織產(chǎn)業(yè)集群的金融服務。引導金融機構拓展融資網(wǎng)絡、創(chuàng)新金融工具、加強窗口指導、提高服務質(zhì)量，更好地滿足企業(yè)信貸需要。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群中的骨干企業(yè)、重點技改項目和具有較強成長性的中小企業(yè)列為信貸支持重點。完善中小企業(yè)融資擔保體系。6.公共管理保障。深化行政管理體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化機關效能建設，推進行政審批制度改革，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運行機制。強化“服務經(jīng)濟、服務企業(yè)、服務基層”意識，堅持做好為企業(yè)服務工作，創(chuàng)造企業(yè)安心、順心、稱心的行政氛圍。建立失信懲戒制度。健全以企業(yè)信用為重點的社會信用體系，堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派，控制各類對企業(yè)的檢查、評比。嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全事故防范機制，確保安全發(fā)展。加強紡織行業(yè)協(xié)會建設。有效發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。重點抓好紡織行業(yè)協(xié)會的正常運行工作；努力維護企業(yè)權益，更好地體現(xiàn)民間性、中介性的特點和自律性、服務性的功能。完善行規(guī)行約，制止惡性競爭。增強行業(yè)協(xié)會的國際外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)和應對貿(mào)易摩擦的能力。7.營造輿論氛圍。一是開展政策宣傳。以《市創(chuàng)建紡織強市工作方案》為主，分組深入紡織企業(yè)開展政策宣講，激發(fā)企業(yè)主做強紡織的積極性，引導企業(yè)用足用好用活各級各類扶持政策。二是開展專題輔導。邀請紡織專家、教授、學者和有經(jīng)驗的企業(yè)高層主管對紡織企業(yè)的企業(yè)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、財務管理、人力資源管理、技術改造、技術創(chuàng)新、企業(yè)信息化、電子商務等企業(yè)最關心的課題進行分期分批輔導，開展現(xiàn)代化紡織企業(yè)培育，并開展一些紡織重點工程的實施。三是各新聞媒體要加大對創(chuàng)建“紡織強市”工作的宣傳力度。及時宣傳市委、市政府的重大決策和具體政策意見，報道先進典型事例，積極營造我市創(chuàng)建“紡織強市”的良好氛圍。