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鄉(xiāng)位于縣西南部,,全鄉(xiāng)總面積約79平方公里，共有17個(gè)行政村，5200戶，16470人，全長29.4公里的主要支流——貫穿全境，溪流兩岸森林資源豐富，覆蓋率達(dá)84%，是源頭的最主要保護(hù)區(qū)之一。近幾年來，根據(jù)縣委縣政府提出的“3255”板塊戰(zhàn)略要求，鄉(xiāng)黨委政府立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“生態(tài)名鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)富鄉(xiāng)，和諧安鄉(xiāng)”的總思路，獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命名。

一、建設(shè)目的與意義

開展生態(tài)文明建設(shè)旨在為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，探索尋找人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合點(diǎn),在全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這新起點(diǎn)上深入挖掘內(nèi)涵拓展外延提升我鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)上新的階,總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和提供示范。

二、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

1、建設(shè)目標(biāo)

不斷鞏固提高全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，選擇一批生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)行整體提升，樹立先進(jìn)的生態(tài)觀念，發(fā)展繁榮的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，打造舒適的生態(tài)人居，力爭(zhēng)在2010年底前成為市生態(tài)文明建設(shè)的示范鄉(xiāng)。

2、建設(shè)任務(wù)

（一）生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)建設(shè)

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。按照集約化、規(guī)?；?、品牌化、特色化的要求，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。注重區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合退耕還林做強(qiáng)以狀塘村、茶豐村為中心的千畝茶—柿基地、以崔一村為中心的千畝蜜梨基地、以橋棚村為中心的千畝板栗基地，重點(diǎn)打造千噸萬畝有機(jī)茶基地，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成狀塘村、祥何村兩大茶、柿基地的有機(jī)食品基地認(rèn)證。

（2）推廣技術(shù)。全面推廣茶柿混交退耕還林生態(tài)治理模式，加強(qiáng)高效復(fù)合林業(yè)經(jīng)營模式。在千噸萬畝有機(jī)茶基地內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行茶柿栽培、管理、施肥、采摘技術(shù)。大力推廣桔桿堆肥還田、農(nóng)用地膜回收利用，全面推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，同時(shí)，鄉(xiāng)里制定每年十期以上的技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)茶農(nóng)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)專門培訓(xùn)。

（3）創(chuàng)建品牌。依托茶葉加工廠積極對(duì)外開拓市場(chǎng)，走品牌之路，同時(shí)大力培育祥瑞茶業(yè)有限公司，使之按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融合發(fā)展、輻射帶動(dòng)、實(shí)力增強(qiáng)“的要求，成為科技含量高、能源資源消耗低的綠色茶葉加工龍頭企業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及茶葉交易市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民們自主包裝自已的產(chǎn)品。

（4）循環(huán)利用。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，全力推行農(nóng)牧結(jié)合，人畜分離工程，在扶持的崔一村集中養(yǎng)殖場(chǎng)、等幾家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣畜禽糞便沼氣化處理技術(shù)，發(fā)展以沼氣池為核心的“豬—沼—果”農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，發(fā)展綠色肥料和有機(jī)肥料，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)綠色循環(huán)無污染的利用模式。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

南部水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)，位于鄉(xiāng)上游地區(qū)，總面積49、34平方公里，區(qū)內(nèi)有如豐溪的主要支流—，及小(一)型王浪水庫。

1、生態(tài)建設(shè)措施

（1）建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林，提高水源涵養(yǎng)功能。今年我鄉(xiāng)全力推廣無患子種植，同時(shí)合理調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種模式并存的混交林，提高林分質(zhì)量，并進(jìn)行一系列闊葉林改造。

（2）結(jié)合五條小流域水土保持項(xiàng)目，在五條小流域90多平方公里范圍內(nèi)實(shí)施坡耕地治理、荒地治理和溝壑治理工程并舉國。消除裸露山地區(qū)域，調(diào)節(jié)山區(qū)地表徑流、涵養(yǎng)水源、保持水土。

（3）全面實(shí)施王浪水庫飲用水源地截污工程，探索分片、分區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水，提高水資源引用調(diào)配能力，構(gòu)建更為完善的供水安全保障體系。(4)開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，嚴(yán)格控制載畜量，改進(jìn)粗放耕作方式，適當(dāng)開展王浪水庫生態(tài)移民。

2、生態(tài)保護(hù)

（1）做好封山育林、護(hù)林工作，保護(hù)現(xiàn)在植被，禁止對(duì)極其重要生態(tài)慪位或極端脆弱的生態(tài)公益林的調(diào)整，禁止任何破壞山林、水源林、護(hù)岸林及與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

（2）進(jìn)一步加大對(duì)砩石非法開采的打擊力度，及時(shí)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)綠色礦山。

（三）強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，改善生態(tài)人居環(huán)境

1、重點(diǎn)推進(jìn)北部集鎮(zhèn)與生態(tài)人居功能小區(qū)。本區(qū)位于鄉(xiāng)北部，總面積33、44平方公里，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，光照充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)，畜禽散養(yǎng)較為普遍。主要建設(shè)措施：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，健全農(nóng)村垃圾生態(tài)處理模式，推進(jìn)垃圾處理資源化、減量化、無害化。加快崔家村污水處理總站排污網(wǎng)管的維護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的戶廁改造新技術(shù)和新模式，以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用模式。

（2）開展新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，初步建成一個(gè)以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的農(nóng)村新社區(qū)。在鄉(xiāng)北部門戶的崔一村集中修建農(nóng)民公寓，通過各種融資渠道籌措資金，有效盤活農(nóng)村存量土地，啟動(dòng)易地安置地建設(shè)。

（3）全力推廣無患子種植項(xiàng)目，在道路沿線，村邊，村中空閑地種植無患子，打造庭院經(jīng)濟(jì)，提高人均公共綠地面積。

2、開展整鄉(xiāng)整治工程。以“五整治一提高”為主要內(nèi)容對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行連片的環(huán)境整治，在全部行政村都建成初級(jí)和諧生態(tài)村的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上各級(jí)生態(tài)村，并在鄉(xiāng)門戶崔一村重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)村，做到整體提升。同時(shí)，根據(jù)各村特色，爭(zhēng)創(chuàng)各類示范村，村爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)興林富民”示范村，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)綠化示范村”。

(四)生態(tài)文化與機(jī)制建設(shè)

1、建立生態(tài)環(huán)境教育示范基地，完善各類軟硬件設(shè)施，配備專職講解人員。啟動(dòng)全鄉(xiāng)群眾“個(gè)個(gè)知生態(tài)，個(gè)個(gè)護(hù)生態(tài)，個(gè)個(gè)建生態(tài)“工程。

2、充分挖掘文化資源，打造文化品牌。重點(diǎn)打造以“休閑、養(yǎng)生、娛樂”為主要內(nèi)容的休閑文化，以王浪水庫和大雷山峰為主要載體的山水文化，以板栗、茶業(yè)、蜜梨為主要代表的產(chǎn)業(yè)文化等，不斷提高鄉(xiāng)特色文化的凝聚力和影響力。

3、完善公共服務(wù)體系，豐富群眾文體生活。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及鄉(xiāng)民的原則，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村二級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)管理機(jī)制和健全文化創(chuàng)作的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。建立起政府主導(dǎo)、專群結(jié)合、覆蓋全面的公共文體服務(wù)體系。

4、完善環(huán)衛(wèi)體系工作機(jī)制。完善以“門前三包、統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理”為原則的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理模式，形成有保潔隊(duì)伍，有配套設(shè)施，有管理辦法，有獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)保潔員待遇的“四有一落實(shí)”長效衛(wèi)生保潔機(jī)制，強(qiáng)化黨員保潔區(qū)的落實(shí)措施和考核辦法，使鄉(xiāng)域農(nóng)村垃圾做到“日清日撿”。

5、建立資金保障機(jī)制。按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，鄉(xiāng)政府籌集不低于10%的生態(tài)文明建設(shè)補(bǔ)助資金作為生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)雙制度，嚴(yán)把村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)出口關(guān)，不斷完善獎(jiǎng)懲分明的工作激勵(lì)機(jī)制。

6、健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)制。以提升素質(zhì)為目的，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的組織優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

7、建立扶持機(jī)制。制定《進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的若干意見》對(duì)發(fā)展茶葉、蜜梨等產(chǎn)業(yè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，同時(shí)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植大戶，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。

8、建立宣傳機(jī)制。充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、動(dòng)員會(huì)等載體開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造良好的輿論氛圍，在全鄉(xiāng)牢固樹立生態(tài)文明觀念。建立鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員生態(tài)文化調(diào)研和匯報(bào)機(jī)制，制訂縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表監(jiān)督和聽證機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

三、組織保障

在生態(tài)文明建設(shè)中鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民主體的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府設(shè)立建設(shè)生態(tài)文明工作辦公室，常抓建設(shè)指導(dǎo)和督查，確保建設(shè)工作的順利開展。鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組：產(chǎn)業(yè)提升組由分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長任組長，責(zé)任單位鄉(xiāng)農(nóng)辦；文化提升組由鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員任組長，責(zé)任單位鄉(xiāng)文化站；服務(wù)提升組由分管計(jì)生、文教衛(wèi)副鄉(xiāng)任組長，責(zé)任單位鄉(xiāng)農(nóng)辦與文教衛(wèi)辦。要求各成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，密切合作，全力將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。