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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣府和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《創(chuàng)建法治的意見》的通知精神，切實(shí)推進(jìn)我局“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，不斷完善社會(huì)主義民主法制，切實(shí)尊重和保障人民群眾的利益，維護(hù)社會(huì)主義公平正義，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

開展“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，是在深入開展法制宣傳教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的法治實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和持續(xù)的過程。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)提高依法執(zhí)政能力和依法行政水平，不斷提高干部職工的法律素質(zhì)，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，全力推進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

三、工作任務(wù)及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、提高黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法治建設(shè)的核心作用，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利監(jiān)督機(jī)制及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2、提高依法行政和依法管理水平。深化行政管理體制改革，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法評(píng)議考核和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)畜產(chǎn)品、安全的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。完善民主管理制度，推進(jìn)事務(wù)公開，完善政務(wù)公開，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。

5、加強(qiáng)法制宣傳教育。大力宣傳黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)思想，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識(shí)；廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)，廣泛開展促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；廣泛開展以維護(hù)寒舍安定穩(wěn)定為主要內(nèi)容的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位；拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

6、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及基工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

7、維護(hù)社會(huì)安定和諧。深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛和兼顧不同群體的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障社會(huì)安寧有序；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛；建立健全不穩(wěn)定因素排查機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，提高預(yù)防和妥善處理群體性、突發(fā)性事件能力；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育文明社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把法制作為“一把手”工程，我局“法制機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)賀建平擔(dān)任，副局長(zhǎng)蔣龍生任副組長(zhǎng)，各股、室、站負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王華任主任，袁興剛?cè)胃敝魅?。法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，做好具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期開展普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，提出開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作思路，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見和相關(guān)配套措施。要抓住創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、要加強(qiáng)檢查考核。創(chuàng)建活動(dòng)納入年度工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。定期進(jìn)行檢查考核，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

4、要加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型，吸引廣大職工自覺投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

五、實(shí)施步驟

2013年1月至12月為發(fā)動(dòng)階段，組織動(dòng)員部署，制定方案，細(xì)化工作任務(wù)；2013年1月至2018年為實(shí)施階段，嚴(yán)格按照縣考評(píng)實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施；2019年至2020年12月為總結(jié)考核階段；2021年以后，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，完善長(zhǎng)效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)民主政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、權(quán)益保障“四個(gè)法治化”。