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      平安建設(shè)分工實(shí)施方案

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      平安建設(shè)分工實(shí)施方案

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣政法工作會議精神,力爭創(chuàng)建全國、全省平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康,營造平安和諧的社會環(huán)境,結(jié)合我鄉(xiāng)平安建設(shè)的總體部署,特制定本方案。

      一、重點(diǎn)工作責(zé)任分工

      (一)全面加強(qiáng)社會治安聯(lián)動防控體系建設(shè)

      1、推進(jìn)治安防控手段信息化。注重整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)部位分級分類推進(jìn)治安防控信息化建設(shè)。

      2、推進(jìn)治安防控力量社會化。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),有效發(fā)揮專(兼)職治安巡邏隊(duì)、平安志愿者、物業(yè)保安等作用。在村(社區(qū))建立信息員、聯(lián)防隊(duì),發(fā)展多種形式的群眾巡邏隊(duì)伍。

      3、推進(jìn)治安防控巡邏網(wǎng)格化。深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革,構(gòu)建全時(shí)空、廣覆蓋、立體化的巡邏防控體系,提高見警率和安全感。組織院落聯(lián)防、邊界聯(lián)防,開展鄰里守望活動。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)見義勇為行為。

      (二)健全重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作長效機(jī)制

      1、加大社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查力度。開展村(社區(qū))每周排查,敏感時(shí)點(diǎn)專項(xiàng)排查的“六排查”活動,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種矛盾糾紛、突出信訪、涉穩(wěn)苗頭、治安問題、安全隱患、邪教活動,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直各單位要在每月27日前匯總上報(bào)排查情況。

      2、扎實(shí)開展專項(xiàng)打擊和綜合治理。鄉(xiāng)派出所要瞄準(zhǔn)爆炸、殺人等暴力犯罪和“黃賭毒”、黑惡勢力等嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動,因地制宜、有的放矢地組織開展治安專項(xiàng)行動,堅(jiān)決做到“命案必破”。鄉(xiāng)綜治辦、交管辦要切實(shí)抓好消防、交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,依法打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理,全鄉(xiāng)中小學(xué)校都要配備至少1名專職保安,嚴(yán)防發(fā)生侵害師生權(quán)益的惡性案(事)件。加強(qiáng)對重點(diǎn)治亂工作的調(diào)研督導(dǎo),對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和突出問題實(shí)行掛牌整治,限期改變面貌。堅(jiān)決遏制暴力恐怖事件、重大治安刑事案件、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

      3、健全社會治安形勢分析研判機(jī)制。鄉(xiāng)綜治辦每季度組織召開一次形勢分析會,透徹掌握、研判全鄉(xiāng)治安情況,研究部署突出治安問題整治工作。

      (三)提升基層、行業(yè)和重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)平安建設(shè)水平

      1、深化基層平安創(chuàng)建活動。組織開展“月月創(chuàng)平安”競賽活動,重點(diǎn)強(qiáng)化村(社區(qū))在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

      2、確保重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)的平安。制定重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)常態(tài)化平安創(chuàng)建活動的意見。在全國全省全市全縣全鄉(xiāng)帶有全局性的重要活動、會議(如黨代會、“兩會”等)和每年的“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)期間,及時(shí)自動啟動平安創(chuàng)建“五大行動”,全力確保社會治安大局平穩(wěn)。

      (四)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處

      圍繞可能影響社會穩(wěn)定的房屋拆遷、土地征用、鄰里矛盾、醫(yī)患糾紛、權(quán)證辦理、環(huán)境污染等矛盾高發(fā)領(lǐng)域,開展深入細(xì)致排查,切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明、責(zé)任落實(shí)”。深化大調(diào)解工作,落實(shí)層級管理制度,大力推進(jìn)“調(diào)解文化”和“調(diào)解大院”建設(shè)。集中開展重大矛盾糾紛“清倉”行動,落實(shí)“四定一包”責(zé)任制(定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門和人員、定工作方案、定化解時(shí)限、包教育穩(wěn)控),推進(jìn)“骨頭案”、“釘子案”的有效化解,防止問題累積、矛盾激化。

      (五)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理

      以保障和改善民生為重點(diǎn),加強(qiáng)“兩個(gè)中心”(綜治維穩(wěn)工作中心、便民服務(wù)中心)建設(shè),強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。推動以信息化為支撐的社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理,促進(jìn)平安建設(shè)資源由村、社區(qū)向村民集中點(diǎn)和網(wǎng)格延延伸

      (六)加強(qiáng)實(shí)有人口服務(wù)管理工作

      強(qiáng)化實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位基礎(chǔ)信息采集,加強(qiáng)以解決基本民生問題為重點(diǎn)的實(shí)有人口服務(wù)管理。健全以流入地為主、流出地與流人地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機(jī)制。把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,使流動人口在社會保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、住房保障等方面與戶籍居民享有平等權(quán)利。

      (七)加強(qiáng)特殊群體幫扶教育工作

      1、加強(qiáng)刑釋解教人員幫教管理。健全鄉(xiāng)安置幫教組織,落實(shí)刑釋解教人員出監(jiān)所必接必送制度。完善分級分類管控、銜接接納、安置幫教、矯正疏導(dǎo)、醫(yī)療救治、困難幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、跟蹤回訪等管理服務(wù)機(jī)制。推動建立安置幫教愛心協(xié)會,組織動員有社會公益意愿的企業(yè)吸納刑釋解教人員安置就業(yè)。

      2、全面推進(jìn)社區(qū)矯正。密切派出所、司法所的銜接配合,落實(shí)矯正對象定期談心談話、組織公益勞動等監(jiān)管措施,探索社區(qū)矯正人員外出銜接管教辦法。積極推廣運(yùn)用“司法e通”,

      實(shí)現(xiàn)“軌跡化”、“即時(shí)化”管理。

      3、加強(qiáng)未成年人保護(hù)、教育和管理。鞏固深化重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作成果,以學(xué)校為主陣地,整合公安、民政等力量,完善學(xué)校寄宿托管、排查送返入學(xué)、責(zé)任倒查追究的工作機(jī)制。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,力爭農(nóng)村寄宿制學(xué)校覆蓋80%的留守兒童。做好閑散兒童、艾滋病致孤兒童、流浪青少年等服務(wù)管理工作。

      4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員救治管控。建立重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫和常態(tài)化排查管控機(jī)制,實(shí)行分級評估,分類管理。強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管控,逐步擴(kuò)大政府免費(fèi)救治標(biāo)準(zhǔn)和范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)治盡治、應(yīng)收盡收。做好社區(qū)戒毒康復(fù)工作,開展社區(qū)戒毒康復(fù)試點(diǎn),對符合強(qiáng)制戒毒的人員一律強(qiáng)制隔離戒毒。積極落實(shí)艾滋病人“四免一關(guān)懷”政策,加強(qiáng)對艾滋病感染人群救治管控。

      (八)加強(qiáng)“兩新”組織服務(wù)管理工作

      加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨組織、群團(tuán)組織、綜治組織和工作的全面覆蓋,把“兩新”組織納入政府社會管理體系。通過政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠等辦法,扶持公益性社會組織發(fā)展,引導(dǎo)各類社會組織承擔(dān)社會事務(wù),參與社會管理和公共服務(wù),減少政府直接參與社會管理的矛盾和難題。健全“兩新”組織日常管理機(jī)制,促進(jìn)其加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提升社會誠信度。

      (九)大力開展平安文化建設(shè)

      加大平安建設(shè)宣傳力度,提高廣大群眾對平安建設(shè)的知曉率和參與率。加大對平安創(chuàng)建活動的宣傳報(bào)道力度,全鄉(xiāng)要有3條以上的固定標(biāo)語,村(社區(qū))2條以上固定標(biāo)語。、仙鶴兩場鎮(zhèn)每月組織一次集中宣傳,村(社區(qū))每周召開廣博會,努力營造早安共建、和諧共享的良好氛圍。

      二、工作要求

      各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直各單位要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,按照分工實(shí)施方案,明確“施工表”和“施工圖”,落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)責(zé)任分工工作納入綜治工作季度全年目標(biāo)考核。

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