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根據(jù)迎接黨的十八大全省維護社會穩(wěn)定工作電視電話會議精神和市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境，確保社會大局和諧穩(wěn)定，按照《縣社會穩(wěn)定“百日防護期”工作方案》要求，經(jīng)局班子研究，結(jié)合我局實際，特制定《縣水務(wù)局社會穩(wěn)定“百日防護期”工作方案》，從8月26日起至11月底在全局全面開展社會穩(wěn)定“百日防護期”工作。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的政治自學和強烈的責任意識，全面貫徹落實全省維護社會穩(wěn)定工作電視電話會議精神和市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，全力以赴維護我局社會穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作目標

全局社會穩(wěn)定“百日防護期”總的目標是：堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生進京非正常上訪、到省大規(guī)模集體上訪和因信訪問題引發(fā)重大個人極端事件和堅決防止發(fā)生非法聚集事件。

三、組織領(lǐng)導

為加強我局社會穩(wěn)定“百日防護期”工作的領(lǐng)導力量，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈縣社會穩(wěn)定“百日防護期”工作方案〉的通知》精神，設(shè)水務(wù)局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，全面負責組織領(lǐng)導“百日防護期”期間的信訪維穩(wěn)工作。

“百日防護期”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由同志任辦公室主任。

四、工作措施

（一）抓好三項重點排查。一是移民信訪問題化解的排查；二是全縣小水電站維穩(wěn)工作的排查；三是局轄電站維穩(wěn)工作的排查；四是縣城自來水水源安全隱患的排查。

（二）明確化解、防范、處置職責。按照屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實工作責任，各單位、各股室要切實履行職責，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，深入扎實開展矛盾糾紛排查化解處置工作。

（三）落實包案制度。各單位、各股室對排查出來的可能影響社會穩(wěn)定問題，要按照“五定”要求，即定責任領(lǐng)導、定辦案人員、定解決方案、定結(jié)案時間、定結(jié)案標準，逐個擊破，切實做到“問題不查清不放過、矛盾不化解不放過”。對重大疑難問題，要落實黨政領(lǐng)導及部門領(lǐng)導包案。各單位領(lǐng)導對所包案件要切實做到“四個親自”，即親自聽取案件的調(diào)處進展情況匯報，親自與信訪人面對面座談，親自研究解決問題，親自做好信訪人的教育穩(wěn)控工作，力爭在規(guī)定的時限內(nèi)辦理結(jié)案，確?！鞍附Y(jié)事了”。對已落實領(lǐng)導包案調(diào)處的案件，在9月底基本解決問題。對一時無法解決的問題，要做好解釋工作；對要求過高的上訪人，要有穩(wěn)控措施，包案領(lǐng)導和責任領(lǐng)導、責任人對上訪人要看好、盯牢、穩(wěn)住，切實做好穩(wěn)控工作。

（四）暢通訴求渠道。進一步暢通群眾訴求渠道，要結(jié)合局“領(lǐng)導大接訪”活動，大力開展領(lǐng)導接訪、下訪工作。在“百日防護期”內(nèi)，局班子領(lǐng)導成員至少3次下訪所掛點單位接待信訪群眾，并按照《領(lǐng)導接訪工作制度》要求，每天在局綜治信訪維穩(wěn)辦輪值班接待來訪群眾，各單位及股室要隨時接待來訪群眾。

（五）強化預(yù)警防范。加強信息搜集、研判和報送工作，及時準確和全面掌握信息情報，做到提前預(yù)警預(yù)報，確保信息渠道暢通?！鞍偃辗雷o期”期間（從8月26日起至11月底）全局實行24小時值班制度和信息報送制度，各單位各股室每天要有班子領(lǐng)導在崗帶班。要指定專人負責信息報送工作，在9月15日前各單位各股室的排查化解工作情況每周一次報送局綜治辦，局綜治辦整理報送縣信訪局；從9月15日起至十八大閉幕每天實行“零”報告。

（六）加強應(yīng)急處置。認真分析研究各種可能出現(xiàn)的危害社會穩(wěn)定復(fù)雜情況，進一步完善相關(guān)應(yīng)急處置機制和工作預(yù)案，要加強力量部署、裝備配備、培訓演練，提高應(yīng)急處置的能力和水平，一旦發(fā)生突發(fā)案（事）件，要及時準確判斷案（事）件性質(zhì)，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學應(yīng)對、穩(wěn)妥處置。

（七）強化勸返力量。按照縣信訪維穩(wěn)工作的要求，局組建駐京信訪維穩(wěn)工作組，協(xié)調(diào)處理我局進京上訪人員的勸返接回及相關(guān)處置等工作。工作組由單位主要領(lǐng)導任組長，隨時待命。一旦發(fā)生群眾進京上訪情況，涉訪單位在接到局綜治辦要求進京勸告返通知后，必須在12小時內(nèi)抵達北京開展接返工作。

（八）嚴格獎懲措施。從8月26日起至11月底，全局人員不得組織外出旅游參觀活動，領(lǐng)導班子成員必須在崗盡職履責，手機要24小時開機，凡確需離開的，都必須向局主要領(lǐng)導請假，以確保信息暢通、指揮協(xié)調(diào)、處置高效?！鞍偃辗雷o期”結(jié)束后，局對各單位各股室在“百日防護期”的維穩(wěn)工作成效進行考核。對領(lǐng)導重視、措施到位、完成工作目標要求的單位進行表彰獎勵；對領(lǐng)導不重視、工作措施不落實、導致發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大案（事）件的，堅決啟動領(lǐng)導責任追究程序。

五、工作階段

(一)深入排查和全面化解階段(8月26日至9月15日)。各單位各股室要嚴格按照中央和省、市、縣的部署要求，堅持深入深化重點排查工作，一并進行分類登記、建立工作臺帳和逐級造冊上報。各單位各股室對排查出的不穩(wěn)定因素，要逐案逐項明確工作責任單位和責任人，規(guī)定工作時間表，組織專門力量，落實工作措施，限期妥善化解處置。

(二)滾動排查化解和重點防控階段(9月15日至結(jié)束)。各單位各股室要堅持滾動排查和邊排查邊化解，及時將新發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定問題納入工作臺帳，就地解決問題，防止出現(xiàn)遺漏口。對排查出來的重大不穩(wěn)定問題、重點領(lǐng)域及重點人，要及時啟動督辦機制，爭取上級支持和相關(guān)部門的配合，嚴密防控，確?！按笫虏怀觯∈乱膊怀觥?。

(三)鞏固強化階段(結(jié)束后至防護期結(jié)束)。各單位各股室要進行查漏補缺，總結(jié)提升，鞏固成果，建章立制，形成長效機制。同時，組織開展考核評比工作。

六、工作要求

(一)黨政主要領(lǐng)導負總責。各單位各股室領(lǐng)導干部要高度重視“百日防護期”工作，充分認識確保我局社會穩(wěn)定的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，切實落實好維護穩(wěn)定第一責任。各黨政主要領(lǐng)導對社會穩(wěn)定工作負總責，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌謀劃，加強人財物保障，加強檢查督導，務(wù)必把各項工作落實到位。

(二)全面細化工作措施。各單位各股室要按照“百日防護期”工作目標要求，緊密結(jié)合單位實際，迅速動員部署，層層分解細化工作措施，認真扎實推進排查、化解和處置工作。要對每一領(lǐng)域、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)進行檢查，務(wù)必做到萬無一失，真正落實“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力確保黨的十八大期間我局社會和諧穩(wěn)定。

(三)標本兼治營造和諧氛圍。各單位各股室要把排查化解矛盾糾紛、排查治理治安問題、排查整改安全隱患、排查管控重點部位和重點人等各項工作與加強民生建設(shè)、開展(“三打兩建”專項行動緊密結(jié)合起來，把教育引導群眾工作與弘揚廣東精神、正確引導輿論結(jié)合起來，把維護社會穩(wěn)定與維護人民群眾根本利益、維護社會主義法治秩序結(jié)合起來，緊緊依靠廣大人民群眾和社會各界共同做好維護社會穩(wěn)定工作。

(四)加強維穩(wěn)形勢會商研判。全縣社會穩(wěn)定“百日防護期”期間，縣每周要對本單位當前社會穩(wěn)定形勢進行一次分析研判，各單位各股室每天要對所管轄區(qū)域穩(wěn)定形勢進行一次會商，及時掌握可能影響社會穩(wěn)定的突出問題和隱患，迅速采取措施妥善處置。

(五)及時報送工作情況。在8月29日前，各單位各股室要將本單位貫徹落實8月25日全省社會穩(wěn)定“百日防護期”電視電話會議及縣委書記劉鋒同志對全縣“百日防護期”工作部署的講話精神情況及工作方案制定形成書面材料報局綜治辦。