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根據(jù)市工商局黨委《關(guān)于印發(fā)市工商系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合《縣開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣工商系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，為我縣科學(xué)發(fā)展?fàn)I造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、健康有序的市場環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境，助推我縣“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

結(jié)合貫徹落實(shí)《縣開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步抓好落實(shí)，鞏固民主評(píng)議行風(fēng)成果。今年重點(diǎn)開展以下六方面工作：

1．全力抓好整改落實(shí)。在去年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)要進(jìn)一步開展自查自糾活動(dòng)。一查行風(fēng)評(píng)議中查擺出來的問題、評(píng)議代表反映的問題是否得到有效解決，評(píng)議成果是否得到鞏固，有無反彈的情況；二查行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制是否建立完善；三查對(duì)當(dāng)前存在的損害群眾利益的突出問題是否得到及時(shí)糾正。對(duì)在行風(fēng)評(píng)議及“回頭看”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是損害群眾利益的突出問題，要強(qiáng)化整改責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)加以解決。要繼續(xù)加強(qiáng)與社會(huì)各方的溝通交流，要主動(dòng)向縣糾風(fēng)辦匯報(bào)整改落實(shí)情況。

2．自覺接受監(jiān)督評(píng)議。進(jìn)一步加大推行政務(wù)和局務(wù)（所務(wù)）公開力度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開化。以崗位測評(píng)、工商開放日、基層述職述廉等活動(dòng)為載體,開展崗位雙向考評(píng)、服務(wù)對(duì)象實(shí)時(shí)測評(píng)、述職述廉等崗位民主評(píng)議活動(dòng)，搭建工商行政管理機(jī)關(guān)為民行政、依法行政、陽光行政的互動(dòng)通道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；采取上門走訪、接待群眾來信來訪、召開座談會(huì)、建立廉政效能監(jiān)察網(wǎng)格體系等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)工商部門行風(fēng)建設(shè)的意見，自覺接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。

3．提升廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理水平。繼續(xù)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，實(shí)施立項(xiàng)管理、跟蹤管理，著重在“流程清晰、事事有過程，相互制約、過程有痕跡，責(zé)任追究、事后可追溯”等三個(gè)方面抓好總結(jié)提升。對(duì)上報(bào)市局、縣紀(jì)委相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督，并在其它項(xiàng)目中推廣管理，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度真正發(fā)揮作用。

4．深化行風(fēng)效能監(jiān)察網(wǎng)格化體系。開展走訪聯(lián)系站點(diǎn)活動(dòng)，設(shè)立行風(fēng)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為每個(gè)聯(lián)絡(luò)員設(shè)立行風(fēng)效能監(jiān)察信箱，設(shè)立短信平臺(tái)，加強(qiáng)與站點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)員的日常工作交流，及時(shí)收集意見建議，通過聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)及時(shí)了解民生信息、民生需求和民意意見，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督近距離、常態(tài)化。

5．創(chuàng)建服務(wù)效能型基層站所。全系統(tǒng)要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“時(shí)代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，深化“百名干部聯(lián)百家民企”活動(dòng)，立足工商職能，面向民營企業(yè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和檔次，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面開展2011年度市級(jí)、縣級(jí)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進(jìn)單位和示范單位創(chuàng)建工作，各相關(guān)單位要積極參與爭創(chuàng)活動(dòng)，力爭取得較好成果。創(chuàng)建工作開展情況將納入年度考核。

6．完善行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化明查暗訪力度，每季度至少組織一次檢查，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，對(duì)違反規(guī)定特別是禁令的行為，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。要在進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)收費(fèi)、服務(wù)等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，解決利用工商影響或利用工商職能強(qiáng)制收費(fèi)、搭車收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。要深入剖析行業(yè)不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因，建立健全黨員干部聯(lián)系企業(yè)(基層、群眾)、對(duì)口幫扶、服務(wù)承諾、責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制等服務(wù)企業(yè)和市場主體的工作機(jī)制和保障機(jī)制，從體制機(jī)制著手，從源頭上解決本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月—4月）。各單位要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體干部職工要主動(dòng)參與其中。要緊密結(jié)合縣委“解放思想、跨越”大討論活動(dòng)，以解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，設(shè)計(jì)民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)有效載體，搭建有效平臺(tái)，抓出亮點(diǎn)，抓出特色。監(jiān)察室和派出紀(jì)檢監(jiān)察員要結(jié)合活動(dòng)的部署，在作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督等方面積極謀劃，確定今年需破解難題和工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，為“回頭看”活動(dòng)和優(yōu)環(huán)境促發(fā)展提供紀(jì)律支持。

（二）全面實(shí)施階段（5月—10月）。各單位要深入實(shí)際、深入群眾、聽取意見，要深入調(diào)研和體察民情，制定完善一些具體的措施和政策，采取黨員聯(lián)系企業(yè)（基層、群眾）、對(duì)口幫扶等形式，下基層，送服務(wù)，切實(shí)解決一批企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，讓群眾滿意；要對(duì)自身的依法行政工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，查找在政務(wù)、事務(wù)公開、行政許可、行政執(zhí)法行為依法行政制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地提出整改措施和解決辦法；要注重行政效能建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提升服務(wù)的效率和能力?？h局將適時(shí)對(duì)“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)提高階段（11月）。及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好典型好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)深入開展。要全面推進(jìn)責(zé)任監(jiān)督制度建設(shè)，主要在服務(wù)承諾制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、崗位測評(píng)制度、責(zé)任追究制度等方面出臺(tái)有效的措施，確保取得長遠(yuǎn)的實(shí)效。要積極主動(dòng)做好信息匯集和上報(bào)工作。各工商所要將“回頭看”工作、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)開展情況在11月1日前書面報(bào)縣局監(jiān)察室。