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為全面貫徹黨的和省、市、縣黨代會精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》和《縣建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》，進一步推進全縣供銷社系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，制定本工作方案。

一、總體要求

1、指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為供銷事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。

2、工作目標。在目前初步建立懲防體系基本框架的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過5年的努力，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，具有供銷社系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系不斷完善，反腐倡廉作用不斷顯現(xiàn)。

二、主要工作

（一）加大教育力度

1、開展黨性黨風黨紀專題教育和科學發(fā)展觀教育。把廉政勤政和艱苦奮斗教育結(jié)合起來，把黨紀國法教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來，踐行社會主義榮辱觀，模范遵守黨紀國法，不斷增強黨員干部反腐倡廉意識。創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導，不斷提高教育的針對性和有效性。

2、深化企業(yè)班子成員為重點的反腐倡廉教育。完善黨委中心組定期安排反腐倡廉理論學習、企業(yè)班子新成員黨風廉政教育培訓、企業(yè)領(lǐng)導講黨課等制度，促使企業(yè)班子成員反腐倡廉教育更加常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。改進和創(chuàng)新方式方法，認真組織學習中國特色社會主義理論體系、中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述、黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法規(guī)，扎實開展理想信念、廉潔從政和黨的作風、紀律教育，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

3、深入推進廉政文化建設(shè)。采取創(chuàng)建先進單位、召開經(jīng)驗交流會等形式，有效推進廉政文化進企業(yè)，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，深入開展依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信教育。

（二）加強制度建設(shè)

1、健全反腐倡廉制度。進一步完善縣供銷社機關(guān)各科室工作職責、首問責任制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、否定報備制度、失職追究制度、信訪工作制度、考勤制度、財務(wù)管理制度、財物管理制度、衛(wèi)生容貌管理制度、計算機信息系統(tǒng)管理制度、通訊設(shè)備管理制度、理論學習制度、值班工作制度、治安保衛(wèi)管理制度、國家秘密載體管理制度、保密要害部門部位管理制度、涉密人員教育管理制度、工作人員守則、工作人員保密守則、用車管理制度、公務(wù)接待規(guī)定等。

2、完善決策機制。健全黨內(nèi)民主制度，堅持民主集中制，加強領(lǐng)導班子議事、情況溝通以及監(jiān)督檢查民主集中制執(zhí)行情況等方面的制度建設(shè)。規(guī)范集體領(lǐng)導和分工負責制度，堅持重大決策、重要干部任免獎罰、重大經(jīng)營活動和項目安排的集體研究制度，促進決策科學化、民主化。

（三）強化監(jiān)督制約

1、加強黨內(nèi)監(jiān)督。完善領(lǐng)導干部述職述廉、個人重大事項報告、收入申報、出國境審查審批和一把手廉潔自律承諾制度。

2、接受群眾監(jiān)督。完善社務(wù)公開制度，進一步落實企業(yè)存量資產(chǎn)盤活、經(jīng)營承包、房屋租賃和基建工程建設(shè)招投標公開制度；認真貫徹《信訪條例》，暢通信訪舉報渠道，完善領(lǐng)導接待日、領(lǐng)導包案、領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪等制度。

3、加強社有資產(chǎn)監(jiān)管，防止社有資產(chǎn)流失；深化機關(guān)效能建設(shè)，加強對“四條禁令”和機關(guān)干部下村“五條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強信用體系建設(shè)，推進企業(yè)誠信經(jīng)營。

（四）堅決懲治腐敗

1、堅決查處違紀違法案件。對領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博，放任縱容配偶、子女利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，以及利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)冗`紀違法行為堅決依法查處。

2、深入治理商業(yè)賄賂。糾正損害群眾利益的不正之風，抓住群眾反映強烈的突出問題，開展專項治理，防止坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導。各企業(yè)黨組織是反腐倡廉的責任主體，要把貫徹落實《工作方案》作為一項政治任務(wù)納入供銷事業(yè)發(fā)展的重要議事日程，堅持定期聽取班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制和構(gòu)建懲防體系工作匯報制度，研究解決重大問題。

2、明確責任。按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，企業(yè)“一把手”要切實履行“第一責任人”的責任，班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。要加強督查，確保各項工作任務(wù)落到實處。