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為了有效地防止和處置段內(nèi)部各種突發(fā)性事件,做到迅速出擊、臨場不亂、高效處置、評息事態(tài),確保各項工作的順利進行,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導思想和原則
凡在我段出現(xiàn)的非法示威、集會、請愿等鬧事活動;單位人員在單位內(nèi)尋釁鬧事或出現(xiàn)群體性打架斗毆等突發(fā)性事件,必須在段領(lǐng)導統(tǒng)—指揮下,依靠各有關(guān)單位和部門的通力合作,堅持貫徹“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”和說服、教育、疏導、緩解的原則,做到及早發(fā)現(xiàn)、及早控制,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時化解。態(tài)度堅決,處置果斷;措施慎重,講究策略。爭取多數(shù),孤立少數(shù);確保安全,盡早平息。層層負責,全力以赴地把問題解決在萌芽狀態(tài)和單位內(nèi),嚴防事態(tài)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
1.成立預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
主要任務(wù):分析和掌握全段人員的思想動態(tài);研究預(yù)防和處置突發(fā)事件的策略及其措施;一旦事情發(fā)生,及時組織開展疏導工作,盡快平息事端,總結(jié)經(jīng)驗教訓,匯總情況上報。
2.統(tǒng)籌安排,分工負責。
組長和副組長全面負責指揮段突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作的組織實施。
(1)辦公室負責掌握動態(tài)工作。主要任務(wù)是:收集職工思想動向,督促值班人員堅守崗位,履行職責,常觀察,勤檢查;及時把掌握的情況反映給段突發(fā)事件領(lǐng)導小組,重大問題,根據(jù)段領(lǐng)導的指示,向上級和有關(guān)職能部門報告,做到及時、準確、無誤。
(2)工會負責法制宣傳工作。根據(jù)段里部署,利用各種形式進行法制宣傳教育,大力宣傳《憲法》、《集會游行示威法》、《省治安管理條例》等,增強全體職工的法制觀念。
(3)各部門負責疏導工作。其任務(wù)是:一旦出現(xiàn)鬧事苗頭,發(fā)動各部門的領(lǐng)導有針對性地開展疏導教育工作,尤其做好重點對象的思想工作,力爭使問題解決在萌芽狀態(tài),不使矛盾激化或擴大。
(4)內(nèi)保人員負責治安保衛(wèi)工作。組織保衛(wèi)人員加強對段辦公場所和容易出事部位的巡查,加強段辦公大樓要害部位的保衛(wèi),做好“四防”工作,維護段內(nèi)治安秩序。
(5)辦公室負責后勤保障工作。主要任務(wù)是:一旦發(fā)生“突發(fā)事件”,負責車輛、通訊、醫(yī)療等后勤保障,并根據(jù)需要,保證所需部位水電的正常供應(yīng)。
三、處置措施及方法。
1.搞好正面教育。對全段職工全面深入地進行堅持“四項基本原則”、遵紀守法、維護安定團結(jié)和反對資產(chǎn)階級自由化等項內(nèi)容的教育,
2.及時掌握信息。段辦公室要深入調(diào)查研究,準確地掌握和綜合各種思想動向,及時向段領(lǐng)導提供信息。
3.內(nèi)保部門要通過各種渠道,注意發(fā)現(xiàn)深層次情報信息,一旦發(fā)現(xiàn)不安定苗頭,要及時報告,供領(lǐng)導決策。
4.對鬧事苗頭的處置
(1)匯報要迅速,所在部門要及時向段領(lǐng)導小組報告,應(yīng)根據(jù)事態(tài)性質(zhì)、大小,及時向上級和有關(guān)職能部門匯報。
(2)所在部門的領(lǐng)導小組成員,必須迅速趕到現(xiàn)場進行工作;發(fā)生影響較大的鬧事事件,段領(lǐng)導小組成員必須迅速趕到現(xiàn)場指揮、處理。
(3)思想工作要及時,盡量把問題解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(4)查證工作要認真準確。
5.幾類突發(fā)事件的處置程序:
(1)非法集會、游行、示威活動的處理程序:段領(lǐng)導小組必須迅速到達現(xiàn)場,關(guān)閉段大門,嚴防鬧事人員走出段大門,走向社會;進行《集會游行示威法》和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和勸導,令其解散;將鬧事頭頭和骨干召集到指定地點,進行疏導和勸阻,責令他們回去做好善后工作;如勸阻無效,沖出段大門時,領(lǐng)導小組成員和保衛(wèi)人員要跟蹤游行隊伍,掌握情況,拍攝現(xiàn)場照片,并及時與上級及有關(guān)部門聯(lián)系,根據(jù)情節(jié)進行處理。
(2)對外來我段進行串聯(lián)、游說、煽動鬧事的人員要及時制止,并送交公安機關(guān)處理。
(3)對段內(nèi)要害部位發(fā)生問題的處置:
我段檔案室、總機房、配電房、財務(wù)處、微機房、等,一旦發(fā)生突發(fā)事件時,上述部位的負責人和工作人員要迅速到崗,立即報告段領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員要迅速趕到現(xiàn)場組織指揮,必要時要切斷有關(guān)部位的電源,保衛(wèi)部門要增派力量,做好取證工作,并視情節(jié),決定是否和公安部門聯(lián)系,爭取指導協(xié)助。
四、加強組織紀律性,確保處置工作的順利進行
1.有關(guān)人員要堅守工作崗位,服從命令聽指揮,依法辦事,文明辦事,絕不允許擅離職守或自行其事,嚴格請示報告制度。
2.辦公室要保證膳食供應(yīng)和供水、供電,配電房要加強值班,防止意外事故發(fā)生。
3.發(fā)生突發(fā)事件或在敏感時期,要加強值班,確保通訊聯(lián)絡(luò)正常。