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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時(shí)處置”的方針，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)站工作職能，妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制目的

規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、工作原則

1.實(shí)施屬地管理的原則

鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機(jī)事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的處理工作。各村（社區(qū)），部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

2.堅(jiān)持以人為本的原則

施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，及時(shí)救治，逐級(jí)報(bào)告；最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3.預(yù)防為主的原則

貫徹預(yù)防為主的方針，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況定期開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。

四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心

（二）指揮部主要職責(zé)

1.貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問(wèn)題。

3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓措施和開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。

4.掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。

（三）工作組分工

指揮部下設(shè)四個(gè)工作組

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失。

（2）救護(hù)組

負(fù)責(zé)組織救護(hù)車(chē)和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

（3）事故調(diào)查組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查取證，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定事故責(zé)任。

（4）后勤保障組

負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時(shí)到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。

五、信息管理

1.事故上報(bào)時(shí)間

辦公室接到重、特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告。

農(nóng)服中心應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府后，逐級(jí)上報(bào)。

2.事故上報(bào)內(nèi)容

（1）發(fā)生事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（6）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

3.信息

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部決定是否對(duì)外信息，其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對(duì)外信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機(jī)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地村（社區(qū)）應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的要求，成立村（社區(qū)）書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好前期救援行動(dòng)。

2.事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場(chǎng)，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。

3.參與重、特大農(nóng)機(jī)事故處置的各相關(guān)單位，在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故的處置和救援工作。

4.如果重、特大農(nóng)機(jī)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置的，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。

5.當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。

七、后期處置

（一）善后處置

事發(fā)地村（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)機(jī)事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

（二）農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定責(zé)任

重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

（三）事故責(zé)任倒查

事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

八、保障措施

1.健全農(nóng)機(jī)事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話。健全農(nóng)機(jī)事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機(jī)事故情況，提出整改意見(jiàn)。

2.農(nóng)服中心每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作。

3.農(nóng)服中心每年開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查不少于兩次。通過(guò)檢查及時(shí)開(kāi)展事故排查，消除事故隱患。積極開(kāi)展"農(nóng)機(jī)安全村"創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員有關(guān)部門(mén)開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)。

4.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和操作技能。