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根據(jù)鄂煙專[2004]74號(hào)，省四廳、局《關(guān)于開(kāi)展全省卷煙打假、卷煙市場(chǎng)清理整頓的緊急通知》以及鄂煙明電[2005]2號(hào)《省煙草專賣局關(guān)于繼續(xù)抓好春節(jié)期間卷煙打假、卷煙市場(chǎng)整頓工作的通知》精神要求，我局及時(shí)制定春節(jié)期間卷煙市場(chǎng)清理整頓方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了祥細(xì)的市場(chǎng)整頓方案,安排具體措施，在“元旦”期間卷煙市場(chǎng)清理整頓基礎(chǔ)上，及早進(jìn)入“春節(jié)”前的市場(chǎng)清理整頓，在襄城區(qū)政府任副區(qū)長(zhǎng)的支持下，在區(qū)公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門的大力配合下，共出動(dòng)執(zhí)法人員1496人/次，出動(dòng)執(zhí)法車輛210臺(tái)/次，發(fā)案79起，查獲“非法三煙”1903.3條，其中假冒煙1874.2條，走私煙1條，非渠道進(jìn)貨煙28.1條，案值157766.10元。 我們的主要做法是：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，克服厭戰(zhàn)和畏難情緒

12月下旬以來(lái)，全局上下連續(xù)作戰(zhàn)，保市場(chǎng)、爭(zhēng)銷售，舍小家顧大家，幾乎沒(méi)有休息過(guò)星期天，部分職工家屬多有微詞，同時(shí)春節(jié)將至，個(gè)別專賣人員認(rèn)為再到經(jīng)營(yíng)戶店中檢查，擔(dān)心影響客戶滿意度，針對(duì)這些厭戰(zhàn)和畏難情緒的存在，結(jié)合元月27日市局2004年度工作總結(jié)暨2005年工作大會(huì)精神，以及省局關(guān)于繼續(xù)抓好春節(jié)期間打假、卷煙市場(chǎng)整頓工作的通知精神，我局及時(shí)召開(kāi)全體職工大會(huì)，進(jìn)行了傳達(dá)，并結(jié)合襄城局存在的問(wèn)題，提出了2005年專賣工作職責(zé)，以及省、市局打擊非法經(jīng)營(yíng)、保證市場(chǎng)凈化的決心，使全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，消除了厭戰(zhàn)和畏難情緒，市場(chǎng)清理整頓一直堅(jiān)持到2月8日（臘月三十）中午，才回家過(guò)年，經(jīng)過(guò)休整，于2月13日（農(nóng)歷正月初五）中隊(duì)就進(jìn)入了市場(chǎng)，投入了新的戰(zhàn)斗。

二、堅(jiān)持市場(chǎng)清理整頓與業(yè)務(wù)銷售相結(jié)合

一是戶管中隊(duì)全體戶管員在與客戶經(jīng)理進(jìn)行走訪過(guò)程中，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)進(jìn)行反饋。二是每天向三個(gè)客戶經(jīng)理部了解，掌握各線路的銷售情況，通過(guò)以上掌握的各片區(qū)及經(jīng)營(yíng)戶的銷售情況，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)清理整頓線路，使專賣管理真正起到為業(yè)務(wù)銷售保駕護(hù)航的作用。

三、對(duì)高危區(qū)及高消費(fèi)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)清理

襄城的荊州街、東街以及幾個(gè)大型賓館，由于特殊的地理位置，是銷售非法“三煙”的高危區(qū)，特別是荊州街、東街通過(guò)幾年的整治，其銷售手法也在不斷的變化，由明轉(zhuǎn)暗，轉(zhuǎn)換交易地點(diǎn)，變的更加詭密，加之春節(jié)期間又是其銷售非法“三煙”的高發(fā)期，結(jié)合這些特點(diǎn)，在春節(jié)期間的清理整頓中，我們一是對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)戶店面旁的非經(jīng)營(yíng)卷煙門店面進(jìn)行檢查時(shí)，以工商部門為主進(jìn)行檢查，煙草、公安配合。（由于公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，非法經(jīng)營(yíng)卷煙的店主，往往拒絕煙草入店進(jìn)行檢查）；二是增加清理頻率，變換清理時(shí)間；三是雇請(qǐng)外來(lái)車輛對(duì)該地區(qū)進(jìn)行盯守，以防止店外交易，通過(guò)這些手段，有效遏制了該地區(qū)非法“三煙”泛濫的勢(shì)頭，打擊了不法經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰。元月15日以來(lái)，在該地區(qū)其發(fā)案13起，查扣各類高檔非法“三煙”138.3條，案值23944.5元。2月6日、2月7日（臘月28、29）兩晚共查扣各類非法“三煙”101.8條，案值20912.00元。其中2月6日晚在襄城區(qū)經(jīng)偵隊(duì)刑警的配合下，在襄城西街一物業(yè)小區(qū)內(nèi)揣掉售假窩點(diǎn)1個(gè)（一次性查扣卷煙的數(shù)量在50條以上的為窩點(diǎn)性案件），查扣15個(gè)品種的假冒卷煙，卷煙共計(jì)60.8條，案值10715.元。

通過(guò)春節(jié)期間的市場(chǎng)清理整頓，有效地凈化了節(jié)日卷煙市場(chǎng)（截止目前未接到消費(fèi)者投訴），遏制了轄區(qū)“三煙”泛濫勢(shì)頭，但春節(jié)過(guò)后，目前市場(chǎng)卷煙銷售還很不理想，我局對(duì)下步市場(chǎng)清理整頓作如下安排：

1、積極主動(dòng)向地方政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，請(qǐng)求支持，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)系，贏得配合。

2、進(jìn)一步加大煙草專賣法律、法規(guī)及煙草行業(yè)政策的宣傳力度，從而提高卷煙經(jīng)營(yíng)戶的自覺(jué)守法意識(shí)，大規(guī)模市場(chǎng)清理整頓是煙草專賣管理的一件法寶，同樣宣傳手段也是我們的一件法寶，不能忽視，不容忽視。

3、在各個(gè)片區(qū)培養(yǎng)1-2個(gè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有正義感的卷煙經(jīng)營(yíng)戶，使之成為煙草專賣管理的信息觸角，從而能及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋案件信息，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、大規(guī)模市場(chǎng)清理整頓與分組成部分包片清理整頓相結(jié)合，力求市場(chǎng)清理整頓不漏掉一個(gè)片區(qū)，不漏掉一個(gè)死角，同時(shí)結(jié)合卷煙市場(chǎng)特點(diǎn)，市場(chǎng)清理整頓要打破規(guī)律，特別是針對(duì)荊州街、東街重點(diǎn)地段，以及高消費(fèi)區(qū)，經(jīng)常變換檢查時(shí)間段，不給不法經(jīng)營(yíng)以可乘之機(jī)。

5、堅(jiān)持卷煙市場(chǎng)清理整頓與清理整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。

（2月11日至20日是清理無(wú)證專項(xiàng)行動(dòng)第六個(gè)階段，襄城原有無(wú)證戶939戶，掛靠423戶，已取締399戶，補(bǔ)辦14戶，目前還有103戶無(wú)證戶）