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一、強(qiáng)化政務(wù)督查工作，推進(jìn)“四項(xiàng)制度”落實(shí)

每年的全州政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議都確定了一個(gè)會(huì)議相對(duì)突出的主題，去年，我們重點(diǎn)安排了應(yīng)急管理和信息公開工作，這次會(huì)議的重點(diǎn)是突出政務(wù)督查及“四項(xiàng)制度”的推進(jìn)落實(shí)工作。

加強(qiáng)政務(wù)督查是促進(jìn)依法行政，提高政府執(zhí)行力和公信力的有力手段，是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率的有效途徑，也是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。政府系統(tǒng)辦公室要圍繞影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)政府重大決策部署以及階段性重要工作開展督查督辦，對(duì)全州重點(diǎn)推進(jìn)的20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作要組織力量集中督查；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保政府的各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處。辦公室要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的重要性，把政務(wù)督查工作擺在重要位置，研究決策時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督促檢查要求，加大政務(wù)督促力度，強(qiáng)化政務(wù)督查工作責(zé)任意識(shí)，把政務(wù)督查工作抓緊、抓好、抓出成效，確保政令暢通。

實(shí)施陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度“，即重大決策聽證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院行政管理體制改革精神，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的重要舉措。落實(shí)“四項(xiàng)制度”，打造陽(yáng)光政府是深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。全面推行政務(wù)公開，推進(jìn)“四項(xiàng)制度“的落實(shí)，不斷提高決策的科學(xué)性和透明度，讓人民群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障。切實(shí)辦好*州人民政府公眾信息網(wǎng)，將州政府重大決策部署、發(fā)展思路、工作重點(diǎn)以及事關(guān)群眾切身利益的相關(guān)政策法規(guī)公之于眾，適時(shí)更新政務(wù)內(nèi)容，及時(shí)傳遞時(shí)事信息。辦公室要通過(guò)推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，把落實(shí)“四制度”的工作平臺(tái)搭建起來(lái)，把聯(lián)系群眾的渠道更加暢通起來(lái)，把政府形象更加陽(yáng)光地展示出來(lái)，把辦公室工作的形象更好地樹立起來(lái)。

二、圍繞中心服務(wù)大局，做好辦公室的工作

去年以來(lái)，我州政府系統(tǒng)辦公室緊緊圍繞州委、州政府重大決策部署，充分發(fā)揮參謀、助手、橋梁和紐帶作用，積極參與政務(wù)、細(xì)心辦理事務(wù)、認(rèn)真搞好服務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做了大量卓有成效的工作。在去年的“8·30”地震，“11·02”特大自然災(zāi)害和今年的“7·09”姚安地震中，辦公室廣大干部職工表現(xiàn)出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加班加點(diǎn)完成工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。2009年我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列方針政策，結(jié)合*州的實(shí)際出臺(tái)了一系列落地生效的措施，努力化解各種不利因素，提升*州應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)了“逐季提高”的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是全州上下團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，拼搏進(jìn)取的結(jié)果，也凝聚著辦公室全體同志們的心血和汗水，值得充分肯定。

當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多不確定因素。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然面臨許多困難，同時(shí)，也面臨著國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇、災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加上我州的資源優(yōu)勢(shì)，我們對(duì)保持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展勢(shì)頭充滿信心。當(dāng)前，政府系統(tǒng)辦公室要緊緊圍繞州人民政府的中心工作，把握階段性工作特點(diǎn)和政府工作的推進(jìn)需要，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，提升服務(wù)效能，努力做好辦公室的各項(xiàng)工作。

三、把握辦公室的工作特點(diǎn)，著力提高政務(wù)服務(wù)水平

政府辦公室系統(tǒng)的工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的各個(gè)方面，辦公室工作的頭緒多，同志們的工作確實(shí)比較辛苦，在文件的傳遞、批閱過(guò)程中，在文稿起草過(guò)程中，在辦會(huì)辦事過(guò)程中，應(yīng)該有一些內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，這就是辦公室工作帶有規(guī)律性的工作特點(diǎn)，把握好規(guī)律性的工作特點(diǎn)，就能比較順利完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。同時(shí)，辦公室系統(tǒng)要更加注重把握好政府工作的規(guī)律，這個(gè)規(guī)律就是圍繞政府的中心工作和階段性工作重點(diǎn)，只有把握好政府工作的中心和重點(diǎn)，才能更好的發(fā)揮辦公室作用，才能緊密地配合和支持政府工作。

提高政務(wù)服務(wù)水平，要突出服務(wù)的超前性和針對(duì)性。一是要抓好協(xié)調(diào)工作。辦公室協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)千頭萬(wàn)緒，協(xié)調(diào)的對(duì)象涉及上下左右，協(xié)調(diào)的方式多種多樣，協(xié)調(diào)的問(wèn)題有難有易，發(fā)揮辦公室“協(xié)調(diào)各方”的作用，要不斷提高辦公室的協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)藝術(shù)，加強(qiáng)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門的聯(lián)系，暢通聯(lián)系渠道，抓好協(xié)調(diào)工作。做好協(xié)調(diào)工作要強(qiáng)調(diào)政令的嚴(yán)肅性、行動(dòng)的統(tǒng)一性、職能的配合性和責(zé)任的明確性，調(diào)度指揮要果斷有力，周全細(xì)致，不出紕漏，做到各方面銜接嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣，協(xié)調(diào)一致，同心協(xié)力完成好工作任務(wù)。二是要實(shí)現(xiàn)2個(gè)轉(zhuǎn)變。1、由被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府辦公室要緊緊圍繞工作大局，立足于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的超前預(yù)測(cè)，對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的超前把握，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，參領(lǐng)導(dǎo)之所需，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維節(jié)奏，緊跟重大決策進(jìn)程，對(duì)有關(guān)工作及早謀劃，主動(dòng)而謀，積極而謀，參之有道，謀之有方，謀到點(diǎn)子上，參在要害處，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的對(duì)策建議。2、由一般性服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。做好服務(wù)工作，不僅僅體現(xiàn)在上傳下達(dá)，辦文辦會(huì)上，更應(yīng)體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。辦公室要把政府關(guān)注的問(wèn)題，群眾關(guān)心的問(wèn)題找準(zhǔn)，并提供切實(shí)可靠的解決預(yù)案，促成問(wèn)題的有效解決。辦公室要增強(qiáng)政治敏銳性，善于捕捉各個(gè)時(shí)期政府決策需要的信息，及時(shí)反映各部門在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展中的新思路、新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問(wèn)題；反映重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、重要社情民意以及影響社會(huì)穩(wěn)定的帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題。要進(jìn)一步加大信息報(bào)送力度，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況、科學(xué)決策提供依據(jù)。辦公室工作要進(jìn)一步解放思想，“不唯書、不唯上、只為實(shí)”，辦公室的工作人員來(lái)自各行各業(yè)，要善于突破原有從事行業(yè)的慣性思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，想辦事、會(huì)辦事、辦成事、敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。三是要做到3個(gè)增強(qiáng)。增強(qiáng)服務(wù)超前性、增強(qiáng)科學(xué)決策參謀性、增強(qiáng)工作組織紀(jì)律性。四是要培養(yǎng)4種能力。培養(yǎng)觀察思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力、文字表達(dá)能力。五是要提高5種水平。提高辦公室的參謀水平、依法行政水平、辦文辦會(huì)辦事水平、接待水平，行政管理水平。六是要做到6個(gè)表率。辦公室要做講政治的表率、講學(xué)習(xí)的表率、勤政為民的表率、廉潔自律的表率、團(tuán)結(jié)共事的表率、愛崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的表率。

政府系統(tǒng)辦公室的工作，州人民政府是比較滿意的，值得充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到工作中還有一些做得不到位的問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)教育抓得不夠緊，有的工作人員責(zé)任心、事業(yè)心不夠強(qiáng)；有的工作積極性、主動(dòng)性不夠高，難以跟上領(lǐng)導(dǎo)工作的節(jié)奏，在緊貼政府和部門的工作部署和工作思路上想大事、謀大事，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)等方面還做得不夠好。二是對(duì)督查和信息工作的認(rèn)識(shí)還不到位，信息上報(bào)應(yīng)付考核的多，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有參考價(jià)值、有質(zhì)量的信息少；督辦工作力度還不夠大，個(gè)別事項(xiàng)有布置無(wú)結(jié)果，反饋不夠及時(shí)。三是在辦文方面尚有不夠嚴(yán)謹(jǐn)、出現(xiàn)錯(cuò)漏的現(xiàn)象，公文起草還存在著質(zhì)量不高的情況。四是在抓落實(shí)上還做得不夠，辦公室管理還存在著重制度建設(shè)輕輕行的情況。這些存在的問(wèn)題一定程度上影響了辦公室工作的正常開展和行政效能的提高，我們必須正視這些問(wèn)題，在工作中加以克服和改進(jìn)辦公室的工作。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，對(duì)全面提高辦公室服務(wù)水平至關(guān)重要。在加強(qiáng)辦公室職工隊(duì)伍建設(shè)方面必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要勤于學(xué)習(xí)。為各級(jí)人民政府和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手是辦公室工作的重要職責(zé)，要更好地發(fā)揮參謀和助手作用就必須勤于學(xué)習(xí)，勤于思考?，F(xiàn)在是信息社會(huì)，知識(shí)更新很快，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為每個(gè)人的終身課題，恩格斯45歲時(shí)學(xué)微積分，同志晚年還自學(xué)英語(yǔ)，他們都不把年歲大作為不再學(xué)習(xí)的借口，這些都啟示我們，潛心學(xué)習(xí)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有收益。邊學(xué)邊思、邊學(xué)邊干，實(shí)現(xiàn)從必然向自由、從此岸到彼岸的飛躍，我們才能更好地做人和做事，完成好擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?。辦公室的青年人多，充滿朝氣和活力，精力充沛、思想活躍，思維敏捷，善于接受新事物，只要善于學(xué)習(xí)，你們就會(huì)有更大的進(jìn)步，成長(zhǎng)就會(huì)更快。如果知識(shí)更新不快，就不能全面、準(zhǔn)確地理解和把握政策，工作上就有可能出現(xiàn)偏差。不吃透政策、用好政策和法律、法規(guī)，辦公室工作也很難做得更好。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂，一個(gè)人在一生中要獲得事業(yè)的成功，一是要學(xué)會(huì)超前思考，化不利為有利。二是是穩(wěn)步推進(jìn)，積小勝為大勝。辦公室干部要學(xué)會(huì)在平凡的崗位中埋頭實(shí)干，磨練自己，積累知識(shí)，在平凡的崗位上做出不平凡的成績(jī)，有漸進(jìn)量變后，人生才會(huì)有質(zhì)的飛躍。所以我們辦公室的全體干部職工，無(wú)論工作多忙，都要及時(shí)“充電”，抽時(shí)間學(xué)習(xí)政策、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)技能等各方面的知識(shí)。只有堅(jiān)持不懈的抓好學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，才能優(yōu)質(zhì)高效履行好辦公室的工作職責(zé)。

二是要修身立德。德與才是相輔相成的，德和才是支撐人字的撇和捺，沒(méi)有德字這一撇，不成其人，沒(méi)有才字這一捺，人難自立。德乃人之魂，才乃人之膽。德才兼?zhèn)涞聻橄?。大量事?shí)證明，有德才有得，有誠(chéng)才有成。許多人之所以成功，得益于細(xì)微而不起眼的美德。養(yǎng)身重在養(yǎng)心，補(bǔ)體重在補(bǔ)腦。人只能活一輩子，德仍一個(gè)人立身之本，修身立德為自己營(yíng)造心靈的港灣，修筑生命的驛站，使身心得到棲息，以便勝任事業(yè)的重?fù)?dān)。

辦公室的干部一定要具備良好品行和職業(yè)操守，做到表里如一、言行一致。對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民，一定要誠(chéng)實(shí)守信。辦公室隊(duì)伍提倡修身立德，就是要有堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治原則，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，忠于黨、愛祖國(guó)、為人民，同時(shí)要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職員，在家庭做個(gè)好成員。辦公室工作人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，群眾看各級(jí)政府的工作作風(fēng)，往往是從辦公室職工中的一言一行、一舉一動(dòng)中得出結(jié)論。因此，我們辦公室的同志一定要時(shí)時(shí)刻刻注意自己的一言一行，切實(shí)做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從小事做起，從我做起，維護(hù)辦公室的良好形像，在圍繞中心做好服務(wù)工作中不斷把辦公室的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要組織辦公室的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的人生權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害，常懷律已之心，做一個(gè)高尚之人，做一個(gè)有益于人民的人。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，辦公室的同志要樹立正確的權(quán)力觀，一個(gè)人對(duì)待權(quán)力、地位想不開時(shí)，我建議你去看看“三座山”。一是井岡山，中國(guó)革命犧牲了多少英烈，與他們比難道我們今天的生活還不幸福嗎？二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，過(guò)去老一輩革命家在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中住窯洞，我們今天住什么，穿什么，大家可以想想，你今天的個(gè)人得失實(shí)又算得了什么。

四是關(guān)心干部成長(zhǎng)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。辦公室是人才相對(duì)集中的地方，也是煉人才、出人才的基地。一是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過(guò)的人提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。鼓勵(lì)那些勤奮敬業(yè)、任勞任怨、不講名利、人品高尚、埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的人。要以建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，使辦公室成為每個(gè)干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)。二是要把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，要滿腔熱情地關(guān)心干部職工的工作和生活，努力解決職工在工作、生活等方面的問(wèn)題，比如夫妻兩地分居、小孩就學(xué)、子女就業(yè)等方面的問(wèn)題。對(duì)辦公室的干部職工，在政策允許的范圍內(nèi)，要想方設(shè)法解決好職級(jí)待遇、生活福利等方面問(wèn)題，使大家心情舒暢，安心工作，全身心地投入到辦公室工作中去。我們關(guān)心辦公室干部，最重要的是關(guān)心他們?cè)谡紊系某砷L(zhǎng)進(jìn)步，對(duì)辦公室干部的培養(yǎng)，要給他們出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強(qiáng)他們把握大局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，從而積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從服務(wù)型人才成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)型人才。

五是加強(qiáng)紀(jì)律教育。沒(méi)有規(guī)矩不成方園，大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)單位也是如此。辦公室要加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的遵章守紀(jì)教育，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，始終做到在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦。我希望辦公室的全體同志不但要做工作上的模范，同時(shí)也要做遵章守紀(jì)的模范。

六是團(tuán)結(jié)共事，形成合力。要樹立全局一盤棋的思想，彼此間要增強(qiáng)信任，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。人格上相互信任，心理上相互尊重，工作上相互支持，精神上相互鼓勵(lì)，生活上相互關(guān)心，困難上相互幫助，缺點(diǎn)上相互提醒，分岐上相互自制，失誤上相互擔(dān)責(zé)，成績(jī)上相互謙讓?？慈硕嗫磧?yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，對(duì)別人的不足要多寬容，這樣領(lǐng)導(dǎo)之間、工作人員之間就會(huì)感情融洽，關(guān)系密切，工作就會(huì)協(xié)調(diào)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)就會(huì)成為心往一處想，勁往一處使的團(tuán)隊(duì)，就會(huì)形成凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。我們要堅(jiān)決反對(duì)辦事拖拉、消極懈怠，說(shuō)三道四、相互拆臺(tái)、不傾心于事，好琢磨人，搞小圈子、搞親親疏疏等不良現(xiàn)象和行為。要教育辦公室的干部職工不說(shuō)有損于辦公室機(jī)關(guān)形象的話，不做有損于辦公室機(jī)關(guān)形象的事。要樹立團(tuán)結(jié)出效率、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出形象、團(tuán)結(jié)出干部的意識(shí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的工作合力，促進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

同志們，新的形勢(shì)賦予政府系統(tǒng)辦公室新的使命。做好新時(shí)期政府系統(tǒng)辦公室工作，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，切實(shí)履行辦公室工作職責(zé)，恪盡職守，勤奮工作，服務(wù)好彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。