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加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)提升政府機(jī)關(guān)執(zhí)政能力

以同志為首的黨中央，決定用一年半時(shí)間在全國政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村黨組織中開展先進(jìn)性教育十分必要，非常及時(shí)，抓住了黨的建設(shè)的根本，抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn),抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在參加本單位先進(jìn)性教育和市委第二批先進(jìn)性教育指導(dǎo)組工作實(shí)踐中，筆者認(rèn)為,相對于企業(yè)事業(yè)單位、醫(yī)療院校單位、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)體和基層鄉(xiāng)村黨組織而言，全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè)，對于與時(shí)俱進(jìn)提升黨的執(zhí)政能力，是重點(diǎn)的重點(diǎn)，關(guān)鍵的關(guān)鍵，更具有特別重要的意義。

一、先進(jìn)性是馬克思主義政黨的固有屬性

先進(jìn)性是中華民族發(fā)展的歷史性課題。所謂先進(jìn)，從哲學(xué)的意義上講，它是和中間、后進(jìn)相對而言的一個(gè)概念，指一個(gè)事物和其他事物相比，它呈現(xiàn)出來的長處和優(yōu)勢。《辭?！穼ο冗M(jìn)的解釋是：“在許多人或同類事物中最進(jìn)步，可以作為學(xué)習(xí)榜樣的”(上海辭書出版社1979年縮印本)。蔡邕《答元式詩》中曾有“先進(jìn)博學(xué)，同類率從”的名句。所以，先進(jìn)最初還具有先進(jìn)師門參加學(xué)習(xí)，掌握比別人更多的知識和本領(lǐng)，用自己的德才聚眾、服眾、率眾的含意。自從中華文明誕生以來，先進(jìn)就一直是中華民族長期不懈的追求，在人類文明史上，中華民族曾經(jīng)創(chuàng)造過印刷、火藥、航海、禮儀等許多先進(jìn)文化，大中華文明和古希臘、古埃及、古羅馬文明相比有多項(xiàng)處于領(lǐng)先位置，所以才有四方進(jìn)賀、萬國來朝的夕日輝煌。在歷史已經(jīng)跨入21世紀(jì)的今天，在中華民族又一輪騰飛振興的重任歷史地落到中國共產(chǎn)黨肩上的時(shí)候，始終保持黨和政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性就成了時(shí)代的必然要求。

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征。列寧說：黨是什么？黨是階級的、覺悟的、先進(jìn)的階層，是階級的先鋒隊(duì)。因此，對黨的先進(jìn)性的理解首先是黨的階級性，其次是黨的先進(jìn)性，它不僅要走在階級的、群眾的前列，而且要與時(shí)代同行，走在時(shí)代前列，更重要的是黨的先進(jìn)性事實(shí)上是靠黨員個(gè)體的先進(jìn)性體現(xiàn)出來的?！爸袊伯a(chǎn)黨黨員是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益”?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》對黨的性質(zhì)的定義無處不體現(xiàn)出“先進(jìn)”的含義。先進(jìn)性正是我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級政府的根本屬性，也是黨和政府的生命所系、力量所在。從理論上看，黨和政府的先進(jìn)性還具有三個(gè)基本特征：一是具有代表性。“三個(gè)代表”就是寫在我們旗幟上的宣言，明確向全世界宣布，我們的黨是先鋒隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)核心，我們的政府是人民的政府。二是具有創(chuàng)造性。中國共產(chǎn)黨從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，從在野到執(zhí)政、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，摸著石頭過河，一步一個(gè)腳印，不斷刷新了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的成功記錄。三是具有導(dǎo)向性。我們的目的并不是要追求幾個(gè)人的先進(jìn)，而是一個(gè)大黨的先進(jìn)，更是整個(gè)社會的先進(jìn)，所以我們黨的先進(jìn)性不存在排他性，更具備兼容性，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性建設(shè)的極端重要性，并不否定其他系統(tǒng)、行業(yè)、部門黨員干部加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的高度緊迫性。

先進(jìn)性是黨代表人民執(zhí)政的力量所在。黨的先進(jìn)性不是自封的，也不是世襲的，更不是一勞永逸的。在新的歷史時(shí)期，黨在與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新歷史、創(chuàng)新理論、創(chuàng)新生活的過程中，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在執(zhí)政中為人民謀利益，發(fā)展生產(chǎn)力，推動歷史前進(jìn)。我們黨以及政府成功執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)充分證明，一個(gè)政黨，一個(gè)國家，只有站在世界的前列，引領(lǐng)人類理想的潮流，引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，才能團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全國人民不斷從勝利走向勝利。反之，就失去了動力和活力，最后就會變得軟弱渙散甚至癱瘓，終究要被歷史淘汰。十年，強(qiáng)調(diào)以階級斗爭為綱，破壞生產(chǎn)力，泯滅創(chuàng)造力，最終造成了歷史的倒退，幾乎將黨引入歧途。在新時(shí)期，我們黨確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以創(chuàng)建和諧社會為己任、以民族強(qiáng)盛為目標(biāo)，在團(tuán)結(jié)全黨為實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)共同奮斗的同時(shí)，也制定了初級階段的最低綱領(lǐng)，制定了新世紀(jì)、新階段我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[本文轉(zhuǎn)載自[，把黨的遠(yuǎn)大理想同做好當(dāng)前的每一項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來，才不斷創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的奇跡。

先進(jìn)性是知與行與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)結(jié)合。大千世界，適者生存，這是自然規(guī)律。對于用馬克思主義理論武裝起來的政黨和對把“全心全意為人民服務(wù)”作為宗旨的政府來說，先進(jìn)性也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的歷史課題。同志指出“一個(gè)政黨過去先進(jìn)，不等于現(xiàn)在先進(jìn)；現(xiàn)在先進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”。在為打江山浴血奮戰(zhàn)的艱難歲月,黨員干部的先進(jìn)性主要體現(xiàn)為拋頭顱，灑熱血，沖鋒在前，退卻在后，英勇戰(zhàn)斗，不怕犧牲；在熱火朝天的社會主義建設(shè)年代，黨和政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性主要體現(xiàn)為舍小家，顧大家，自力更生，艱苦奮斗，吃苦在前，享受在后，愛崗敬業(yè)，建功立業(yè)；在激情奔涌的改革發(fā)展時(shí)代，黨員干部的先進(jìn)性主要體現(xiàn)為率先解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,敢走前人沒有走過的路,敢越他人沒有跨越的坎,在狠抓落實(shí)上下功夫,處處爭先進(jìn)，事事創(chuàng)一流。在全面加強(qiáng)黨和政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)過程中，先進(jìn)性就主要體現(xiàn)在黨和政府機(jī)關(guān)黨員干部始終站在鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的高度，站在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的角度,堅(jiān)持長遠(yuǎn)思考發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置社會資源，全面促進(jìn)和諧發(fā)展上。

二、先進(jìn)性是人民對政府機(jī)關(guān)的必然要求

政府機(jī)關(guān)是促進(jìn)發(fā)展的核心。政府部門作為黨的路線方針政策的執(zhí)行部門，國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的指揮部門，協(xié)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的職能部門，對局部、地區(qū)乃至全國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性的影響。政府機(jī)關(guān)黨員干部是否確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的先進(jìn)理想、是否用馬克思主義的先進(jìn)理論武裝、是否有完全徹底為人民服務(wù)的先進(jìn)宗旨意識，體現(xiàn)在執(zhí)政理念、執(zhí)政方法、執(zhí)政手段以及執(zhí)政態(tài)度上有著截然不同的作為和效果，直接影響人民群眾對黨的感情、對黨的事業(yè)的信任、對建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的信心。

政府機(jī)關(guān)黨員比例高度密集。全國13億人口，中共黨員6600多萬，占全國人口的比例約為5%，而在政府機(jī)關(guān),黨群比例則高達(dá)70-80%,甚至有高達(dá)90%以上的情況。高密度所產(chǎn)生的直接效果，一是黨員互相攀比觀望。大家都是中共黨員，身邊很少有經(jīng)常性的群眾監(jiān)督，踐行先進(jìn)性的壓力不大，逐漸演變成要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，要么大家一起先進(jìn)，要么大家一起不先進(jìn)；二是產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)?；鶎狱h員對先進(jìn)性的理解更多含有上行下效的成份，大家都以領(lǐng)導(dǎo)干部和上級機(jī)關(guān)為榜樣，上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部能做的事，下級機(jī)關(guān)當(dāng)然可以做；三是代表黨接受群眾評判。人民群眾評價(jià)中國共產(chǎn)黨是否先進(jìn)，很大程度上是看身邊的黨員干部特別是各級政府機(jī)關(guān)黨員干部的作為，從一定意義上說，政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性變成了人民群眾評價(jià)黨的先進(jìn)性的晴雨計(jì)。

政府機(jī)關(guān)作風(fēng)體現(xiàn)黨的作風(fēng)。在執(zhí)政條件下，政府機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)是否正派、政風(fēng)是否清新、行風(fēng)是否高效，一定程度上反映出政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)是否清廉。在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策過程中，通過政府機(jī)關(guān)黨員干部的行政行為、工作效率、人格魅力，能夠最大化地團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)廣大民眾為實(shí)現(xiàn)黨的階段和長遠(yuǎn)目標(biāo)共同奮斗。人民群眾也正是從政府的行政行為是否規(guī)范合法、反映民眾呼聲、代表民眾利益，政府機(jī)關(guān)黨員干部是否依法行政、清正廉潔、文明高效來評價(jià)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的?？梢哉f，在個(gè)別機(jī)關(guān)存在的政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化，在行政事務(wù)中存在的大量推諉扯皮以及不給好處不辦事，給了好處亂辦事的以權(quán)謀私、弄權(quán)尋租現(xiàn)象，正是人民群眾深惡痛絕的黨內(nèi)腐敗，給黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位造成了直接和間接的損害。

行政能力反映黨的執(zhí)政能力。中國是一個(gè)幅員遼闊卻基礎(chǔ)薄弱、人口眾多卻教育滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻貧富不均的多民族大國，在經(jīng)歷了從長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，面臨著許多無法回避的困難、問題和矛盾，特別是嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和諸侯割據(jù)思想，是導(dǎo)致“中央的聲音出不了中南?！钡年P(guān)鍵原因之一，雖然政治經(jīng)濟(jì)體制改革正在不斷深化，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場規(guī)則也正在越來越多地侵入我們的政府機(jī)關(guān)事務(wù)，腐而不朽的封建官僚的官場潛規(guī)則在不少政府機(jī)關(guān)黨員干部中還有市場，有的已經(jīng)在個(gè)別地區(qū)和單位造成了官僚主義嚴(yán)重、人際關(guān)系復(fù)雜、群眾思想混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的嚴(yán)重后果，如果沒有政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性作保證，中央的政令暢通將難以保證，黨和政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位在個(gè)別地區(qū)和單位將被嚴(yán)重弱化。

政府官員形象代表黨的形象。自從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全中國人民推翻“三座大山”，建立新中國，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力更多地體現(xiàn)在通過政府領(lǐng)導(dǎo)國家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)、完善管理、健全法律上，不管是遇到自然災(zāi)害還是突發(fā)事件，各級政府機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總是身先士卒，每當(dāng)艱難險(xiǎn)阻、緊要關(guān)頭，領(lǐng)導(dǎo)干部都會義無反顧地團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)廣大黨員沖鋒在前，甚至不惜用個(gè)人、單位、局部的犧牲，換取全局的勝利，涌現(xiàn)了一大批如牛玉儒、張?jiān)迫降膬?yōu)秀干部。但是，不可否認(rèn)，隨著長期的執(zhí)政，“黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”越來越嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部習(xí)慣于文山會海抓發(fā)展，有的以權(quán)代法朝令夕改，有的端著官架子坐在辦公室里發(fā)號施令，有的整天考慮個(gè)人的名利得失，與人民群眾的距離越來越遠(yuǎn)了、感情越來越淺，有的甚至淪為“臺上他講人，臺下人講他”的貪官污吏。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響

能否加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系我們黨的執(zhí)政事業(yè)的存敗。在新的歷史時(shí)期，不斷加強(qiáng)政府先進(jìn)性建設(shè)，是時(shí)展的必然要求。綜觀當(dāng)今世界，共產(chǎn)主義運(yùn)動自上世紀(jì)80年代末、90年代初以來，遭受到嚴(yán)重挫折。世界上一批大黨、老黨相繼失去政權(quán)。無不與他的們的政府不具有先進(jìn)性有關(guān)。當(dāng)年的蘇共是一個(gè)擁有88年歷史、1500萬名黨員的大黨，卻在一夜之間國破黨亡。在蘇聯(lián)解體前，蘇共《真理報(bào)》做過一次調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容是蘇共政權(quán)究竟代表了誰。其中，認(rèn)為代表工人的占10％、代表人民的占7％、代表全體黨員的占11％，認(rèn)為代表蘇共領(lǐng)導(dǎo)干部的卻占80％以上。在臺灣的中國國民黨有著300多萬名黨員、90年的“執(zhí)政”歷史，由于其在“執(zhí)政”期間黑金政治猖獗、經(jīng)濟(jì)下滑、百姓怨聲載道，在2000年被僅成立14年的民進(jìn)黨擊敗，由執(zhí)政黨淪為在野黨。蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨以及臺灣的國民黨喪失執(zhí)政地位，盡管有多方面的原因，但在長期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政業(yè)績不能令人民滿意，嚴(yán)重脫離了人民群眾，失去了先進(jìn)性，最終被時(shí)代所淘汰，被人民所拋棄。這些政黨興衰成敗的歷史教訓(xùn)給我們以深刻啟示，值得我們認(rèn)真總結(jié)借鑒。

能否加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系政府機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的選擇、人民的選擇。但是，作為執(zhí)政的政府能否為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，并不是一件喊幾句口號、開幾次會議就能解決的問題。在新的歷史條件下，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是黨的基層組織和黨員隊(duì)伍，同樣也包括政府機(jī)關(guān)的基層黨組織和黨員干部，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性建設(shè)，對于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，履行人民政府為人民的神圣職責(zé)，建樹人民政府愛人民的崇高形象具有十分重要的意義。正因?yàn)辄h員干部是構(gòu)成政府機(jī)關(guān)的主體，黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，政府機(jī)關(guān)長期和短期奮斗目標(biāo)的制定與實(shí)施，黨和政府良好形象的樹立和維護(hù)，都離不開機(jī)關(guān)廣大黨員干部的積極參與，離不開廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺發(fā)揮先鋒模范作用，離不開政府機(jī)關(guān)黨的基層組織和黨員干部卓有成效的工作，如果每一名政府機(jī)關(guān)的黨員干部作為我們黨的事業(yè)的基礎(chǔ)，作為政府系統(tǒng)工程中的每一個(gè)細(xì)胞，都能自覺保持先進(jìn)性，都能當(dāng)好先進(jìn)分子，都充滿為國為民干事業(yè)的生機(jī)和活力，那么我們黨的肌體就會健康強(qiáng)壯，國家的事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)，政府機(jī)關(guān)就能成為有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的組織，執(zhí)政能力就會不斷增強(qiáng)。

能否加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義和諧社會，是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序人民滿意的社會。其基本特征就是同志所概括的六句話：即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這六條基本特征既包括社會關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一。建設(shè)和諧社會需要每一名共產(chǎn)黨員特別是政府機(jī)關(guān)黨員干部都增強(qiáng)法治意識，認(rèn)真落實(shí)依法治國方略，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來；增強(qiáng)民主意識，正確使用行政權(quán)利，尤其需要政府機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，把各方面積極性都調(diào)動起來。維護(hù)公平正義首先需要構(gòu)建公平正義的政府，需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都有正義感，有公平觀，需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都出于公心，積極了解社會各方面利益關(guān)系。特別是在創(chuàng)建誠信政府、效率政府、廉潔政府方面，需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都誠實(shí)守信，廉潔高效，嚴(yán)格按照黨章規(guī)范要求自己，帶頭遵守公共道德規(guī)范，帶頭樹立謙虛熱情文明的良好形象，帶頭營造平等友愛、融洽相處的社會風(fēng)氣；需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部帶頭尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重人才，帶頭發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷解放思想、不斷革故鼎新、不斷完善自我。尤其是創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境，更需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都自覺按組織原則辦事，按法律辦事，顧全大局，善于化解矛盾，消除不安定因素，循循善誘地做好群眾的思想工作，善于組織宣傳動員群眾，把群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，善于把黨和政府的意志變成群眾的自覺行動。

四、政府機(jī)關(guān)黨員實(shí)踐先進(jìn)性的基本途徑

自覺踐行“三個(gè)代表”，在認(rèn)真學(xué)習(xí)中銘記先進(jìn)性?！叭齻€(gè)代表”重要思想，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針。政府機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就要帶頭做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是變要我學(xué)為我要學(xué)，從做好本職工作、做好政府機(jī)關(guān)服務(wù)工作的角度，埋下頭來學(xué)習(xí)，靜下心來思考；真懂，就是不僅要從理論上弄懂，而且在實(shí)踐中照做，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界的統(tǒng)一；真信，就是思想深處信、靈魂深處信，不為“包裝”為“武裝”，特別是在遇到錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾時(shí)不猶豫、不動搖。真用，就是要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用“三個(gè)代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題，分析形勢，解決政府機(jī)關(guān)工作中遇到的各種新情況新問題，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，有針對性地做好政府機(jī)關(guān)的日常工作。

自覺服務(wù)發(fā)展大局，在拼搏奮斗中保持先進(jìn)性。堅(jiān)持以人為本，建設(shè)小康社會，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最終都要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展是硬道理。尤其對于我們屢屢錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)在不得不背水一戰(zhàn)、洼地崛起的連云港，更應(yīng)該集中精力謀發(fā)展。政府機(jī)關(guān)黨員干部在發(fā)展中怎樣作為，是對其先進(jìn)性的最好檢驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，離不開各級政府機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。首先，艱苦是本色、是品格、是情操；其次，奮斗是精神、是作為、是能力、是成績，也是黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。正因?yàn)槲沂姓幵卺绕鹫衽d的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)處在攻堅(jiān)階段，更需要不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)、敢于勝利的精神，更需要各級政府機(jī)關(guān)黨員干部帶頭艱苦奮斗、以身作則，帶領(lǐng)群眾負(fù)重而行。要樹立知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神。沒有困難和矛盾的工作誰都會干，只有善于解決各種困難和矛盾的黨員干部才是人民群眾擁護(hù)和愛戴的好干部。

自覺堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在圖強(qiáng)求變中體現(xiàn)先進(jìn)性。與時(shí)俱進(jìn)就要不斷改革創(chuàng)新。由于歷史的原因，在政府機(jī)關(guān)工作中強(qiáng)調(diào)服從多，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新少，在加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)中，就要極力營造創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部說真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事，打破墨守成規(guī)，擯棄唯唯諾諾，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部敢走前人沒有走過的路，敢提與眾不同的思想觀念，敢破傳統(tǒng)的工作模式框架。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)黨員在觀念、理論和作為方面的首創(chuàng)，寬容創(chuàng)新過程的挫折，即使有人提出或?qū)嵤┝艘恍┛赡苁且粫r(shí)缺乏依據(jù)的發(fā)展思路和想法，也應(yīng)對其積極創(chuàng)新的態(tài)度和想法中所包含的合理性、創(chuàng)造性加以鼓勵(lì)，對其不合理的方面給予糾正、引導(dǎo)和完善。當(dāng)然，作為政府機(jī)關(guān)黨員干部的創(chuàng)新并不是隨意的標(biāo)新立異，也不是為追求“政績”而匆匆上馬的“速效工程”，而是對歷史的科學(xué)總結(jié)，對現(xiàn)狀的大膽跨越，因此就更需要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更需要深厚的理論功底和拼搏精神，更需要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，大膽尋求發(fā)展的新思路、新辦法，努力探索突破的新方式、新途徑。這方面，灌南縣委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)為我們政府機(jī)關(guān)黨員干部做出了榜樣，與灌南的機(jī)關(guān)干部和基層群眾交流，明顯感到政府機(jī)關(guān)干部朝氣蓬勃，基層百姓充滿信心。如果拿兩灌地區(qū)的昨天、今天、明天相比，更能說明思路一換天地寬的道理，更能說明政府機(jī)關(guān)黨員干部真抓實(shí)干的極端重要性。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在地區(qū)之間存在差異的話，那么說到底還是人的觀念、精神、態(tài)度、干勁的差異。

牢記為民服務(wù)宗旨，在完善服務(wù)中弘揚(yáng)先進(jìn)性。人民群眾的智慧和實(shí)踐是黨和政府保持先進(jìn)性的源泉。黨執(zhí)政的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重；我們對群眾的感情有多深，群眾對我們的感情就有多深。新的歷史條件下，黨和政府的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?，F(xiàn)在，有不少政府機(jī)關(guān)黨員干部口頭上也說要聯(lián)系群眾，但在行動上卻在聯(lián)系“大款”，所以有的群眾評價(jià)說：交通發(fā)達(dá)了，干部離群眾卻遠(yuǎn)了；生活條件好了，干部對群眾感情卻淡了；通信方便了，干部與群眾打成一片的傳統(tǒng)卻丟了。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)，就要求每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部必須心里時(shí)刻裝著群眾，牢記“群眾利益無小事”的道理，把群眾的安危冷暖掛在心上，了解群眾在想什么、盼什么、需要什么，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，打成一片。為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。依靠自己的力量，聚集廣大民眾的力量、借助一切可以借用的力量，推動本地區(qū)、本單位實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

服務(wù)港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在敬業(yè)奉獻(xiàn)中彰顯先進(jìn)性。作為政府機(jī)關(guān)黨員干部，無論是在手握重權(quán)的要害崗位，還是從事服務(wù)保障的平凡工作，都同黨的整個(gè)事業(yè)緊密相聯(lián)。黨員干部的先進(jìn)性體現(xiàn)在每一個(gè)崗位上、每一項(xiàng)工作中。愛崗敬業(yè)，盡心盡責(zé)，努力在各自崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績，才能讓黨員先進(jìn)性在不同的崗位熠熠生輝。在我們努力把連云港建設(shè)成國際性的海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市的偉大事業(yè)中，作為政府機(jī)關(guān)黨員干部要想在服務(wù)港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯先進(jìn)性，必須全面提高四種能力：一是強(qiáng)力推進(jìn)思想解放，切實(shí)提高改革創(chuàng)新的能力；二是強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)提升，切實(shí)提高駕馭全局的能力；三是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高狠抓緊落實(shí)的能力；四是強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高影響帶動的能力。

總之，全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)提升黨的執(zhí)政能力，需要政府機(jī)關(guān)黨員干部都“不汲汲于榮名，不戚戚于卑位”(唐.駱賓王《上吏部裴侍郎書》)，都勤奮敬業(yè)干工作，一心一意謀發(fā)展，都把個(gè)人的前途命運(yùn)和一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、百姓的富裕、事業(yè)的興衰緊密結(jié)合在一起，才可能充分施展抱負(fù)，增長才干，創(chuàng)造人生價(jià)值，才可能在團(tuán)結(jié)率領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的偉大目標(biāo)中永葆先進(jìn)性。