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為加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)財(cái)政資金管理,嚴(yán)格預(yù)算支出,確保干部職工工資、福利的正常發(fā)放和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)濟(jì)長(zhǎng)財(cái)字[2005]2號(hào)文件規(guī)定,結(jié)合辦事處實(shí)際,經(jīng)黨工委、辦事處研究,就加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定,望各單位和個(gè)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、經(jīng)費(fèi)支出對(duì)象和范圍
我街道財(cái)務(wù)支出對(duì)象為街道在編行政、事業(yè)單位工作人員(含街道聘干和退居二線(xiàn)在編人員);支出范圍為:工資、公務(wù)費(fèi)、職工福利費(fèi)及其它支出。有經(jīng)濟(jì)收入的部門(mén)參照此規(guī)定執(zhí)行。
二、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)
1、工資性支出,按照區(qū)人事局、財(cái)政局核準(zhǔn)的工資、津貼及其它補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),每月由街道財(cái)政所撥入銀行,按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。
2、公務(wù)費(fèi)支出,主要包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)燃料及修理費(fèi)、取暖費(fèi)、水電費(fèi)和電話(huà)費(fèi)等。
(1)辦公費(fèi),辦公用品由財(cái)政所實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置和發(fā)放,并進(jìn)行登記、核銷(xiāo),一月一公布。無(wú)經(jīng)濟(jì)收入部門(mén)(含黨政辦公室)的各種文件材料的打印由黨政辦公室統(tǒng)一定點(diǎn)安排,原則上全年打印費(fèi)不準(zhǔn)超過(guò)5萬(wàn)元。有經(jīng)濟(jì)收入部門(mén)的打印費(fèi)用自行解決。
(2)會(huì)議費(fèi)。黨工委、辦事處召開(kāi)的一般性會(huì)議支出由黨政辦公室列出預(yù)算,財(cái)政所直接撥付到黨政辦公室安排使用;重大會(huì)議和大型活動(dòng)的開(kāi)支由黨政辦、財(cái)政所抽調(diào)專(zhuān)人管理,統(tǒng)一安排;部門(mén)性會(huì)議費(fèi)用由部門(mén)自行解決。
(3)職工教育經(jīng)費(fèi)。干部職工參加的學(xué)歷、職稱(chēng)、晉升學(xué)習(xí),其學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用一律由個(gè)人承擔(dān)(組織指派或上級(jí)明文規(guī)定的除外)。未經(jīng)組織批準(zhǔn)自愿參加的各類(lèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間的工資及各種福利待遇一律停發(fā)。按照上級(jí)組織人事部門(mén)要求,到外地掛職的干部,其工資待遇按上級(jí)文件執(zhí)行。凡上級(jí)安排的培訓(xùn)班、外出參觀(guān)學(xué)習(xí)等經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額包干,超支不補(bǔ)。
(4)電話(huà)費(fèi)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他副處級(jí)以上(含副處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部(包括退居二線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部)每人每月電話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼200元,享受正處級(jí)待遇(含正處級(jí))的離退休人員每人每月補(bǔ)貼60元,話(huà)費(fèi)隨工資發(fā)放。各部門(mén)電話(huà)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行包干制度,財(cái)政所按照電信部門(mén)規(guī)定的交費(fèi)時(shí)間提前撥付黨政辦公室,每月?lián)芨稑?biāo)準(zhǔn)為3100元(含部門(mén)電話(huà)包干費(fèi)、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)費(fèi)、黨政網(wǎng))。特殊部門(mén)電話(huà)費(fèi)用實(shí)行包干制,由街道財(cái)政統(tǒng)一列支,其中城關(guān)派出所每年2000元、武裝部每年1000元。
(5)水電費(fèi)。街道辦公樓水電費(fèi)用由街道財(cái)政統(tǒng)一繳納。水電管理由行管辦具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)管理,定期檢查,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。公務(wù)員之家版權(quán)所有
(6)采暖費(fèi)。按照區(qū)熱電公司核定的采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)簽字,財(cái)政所直接繳納。
(7)退休在編干部職工的安家費(fèi)和住房公積金。在編的干部職工正式退休后只發(fā)安家費(fèi)及個(gè)人交納的住房公積金,不享受建房補(bǔ)助費(fèi)。
(8)機(jī)動(dòng)車(chē)燃料及維修費(fèi)。
車(chē)輛保養(yǎng)維修實(shí)行定點(diǎn)包干制度。車(chē)輛保養(yǎng)維修時(shí),由辦公室開(kāi)具維修單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后到指定廠(chǎng)家維修。對(duì)違反審批程序或不在指定廠(chǎng)家維修的,一律不予簽字報(bào)銷(xiāo)。車(chē)輛維修保養(yǎng)費(fèi)實(shí)行總量控制,由黨政辦統(tǒng)一安排使用。
車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政所統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)發(fā)放。
車(chē)輛燃油費(fèi),日常車(chē)輛用油由財(cái)政所及時(shí)購(gòu)買(mǎi)油票,黨政辦統(tǒng)一安排用油。,實(shí)行燃油定額包干制,每車(chē)每月用油不得超過(guò)200公升,超支不補(bǔ)。外出參觀(guān)學(xué)習(xí)及中心工作等特殊情況用油,按有關(guān)程序由財(cái)政所直接安排。
3、招待費(fèi)。凡上級(jí)單位或外地來(lái)人到我街道進(jìn)行公務(wù)活動(dòng),需要就餐的,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通知黨政辦公室,黨政辦開(kāi)具餐券到指定飯店就餐,無(wú)餐券一律不予報(bào)銷(xiāo)。要嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)為每人40元(含煙、酒、飯菜等)。對(duì)有經(jīng)濟(jì)收入的部門(mén),招待費(fèi)用執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)自理。
4、服裝費(fèi)。按國(guó)家有關(guān)著裝文件規(guī)定,服裝費(fèi)由個(gè)人、財(cái)政和所在部門(mén)按照3:4:3的比例承擔(dān)。
三、經(jīng)費(fèi)支出的程序
1、財(cái)政資金的支出。5000元以下開(kāi)支由分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽字;5000元以上由黨工委書(shū)記、辦事處主任共同簽字;大額支出由黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定。
2、非稅收部門(mén)資金的支出。凡是有收費(fèi)的部門(mén)資金必須全部納入財(cái)政管理,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、及時(shí)入帳入庫(kù),加強(qiáng)收支兩條線(xiàn)管理;嚴(yán)禁各單位銀行多頭開(kāi)戶(hù)、轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)小金庫(kù)、巧立明目、亂支亂用資金,違規(guī)者追究部門(mén)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)的責(zé)任。對(duì)合理的開(kāi)支,100元以下的辦公費(fèi)用由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字;500元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審簽;500元以上的由分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)簽字;大額支出由黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定,從部門(mén)經(jīng)費(fèi)中列支。
3、各管理區(qū)資金的支出。各管理區(qū)的收支必須納入街道財(cái)政統(tǒng)一管理。財(cái)政所設(shè)立專(zhuān)人,統(tǒng)一帳薄,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一記帳。對(duì)500元以下的合理性支出,由管理區(qū)書(shū)記簽字;500元以上的由分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽字;2000元以上的由黨工委書(shū)記、辦事處主任簽字,從管理區(qū)經(jīng)費(fèi)列支。管理區(qū)的債權(quán)債務(wù)由各管理區(qū)自行負(fù)責(zé)。
四、財(cái)產(chǎn)物資的管理
1、財(cái)產(chǎn)物資的管理。各管理區(qū)及各部門(mén)的一切財(cái)產(chǎn)物資均歸街道辦事處所有,由行管辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)登記,并建立財(cái)產(chǎn)物資帳目、檔案,檔案一式兩份,財(cái)政所、行管辦各執(zhí)一份。街道財(cái)產(chǎn)、物資的調(diào)撥、購(gòu)置和報(bào)銷(xiāo),必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并經(jīng)黨工委研究審批后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自采購(gòu)、處置、調(diào)撥、挪用任何街道財(cái)產(chǎn)物資。否則追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任,后果嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。財(cái)產(chǎn)、物資的購(gòu)置、報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由財(cái)政所、行管辦及時(shí)入帳登記和備檔(報(bào)銷(xiāo)后應(yīng)及時(shí)在帳目中注明)。財(cái)產(chǎn)、物資的存放由街道指定專(zhuān)門(mén)倉(cāng)庫(kù)存放。出庫(kù)時(shí)應(yīng)辦理出庫(kù)登記。
2、固定資產(chǎn)管理。街道各部門(mén)、各管理區(qū)的一切固定資產(chǎn)(房地產(chǎn)、車(chē)輛、耐久物品)產(chǎn)權(quán)均歸辦事處所有。任何單位和個(gè)人不得擅自變更產(chǎn)權(quán)的隸屬關(guān)系,不得買(mǎi)賣(mài)、處置和改作其它用途。如變更產(chǎn)權(quán)、處理和改變其用途,應(yīng)報(bào)辦事處審批。各部門(mén)(農(nóng)、林、水等幾站所)的房地產(chǎn)及其它固定資產(chǎn),由辦事處財(cái)政投資建設(shè)的,未經(jīng)黨工委、辦事處審批,不得變賣(mài)、開(kāi)發(fā)和作一切權(quán)屬變更;產(chǎn)權(quán)界線(xiàn)不清的應(yīng)由街道有關(guān)部門(mén)作好產(chǎn)權(quán)界定工作(辦理土地證、房產(chǎn)證),權(quán)屬界定前不得作任何處理。
四、經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查
財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管等部門(mén)聯(lián)合組成財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年對(duì)各有關(guān)部門(mén)和管理區(qū)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
以上規(guī)定自之日起執(zhí)行,與本文不相符者,以此規(guī)定為準(zhǔn)。
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