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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處：

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作自*年啟動(dòng)以來，通過各級(jí)政府共同努力，取得了顯著的成效，廣大農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益，緩解了部分農(nóng)民因病致貧，因病返貧現(xiàn)象。為了確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)、健康的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人資金的籌集工作，根據(jù)市合療辦(延安市合組辦發(fā)[*]22號(hào))文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)研究決定，現(xiàn)就*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人資金籌集工作通知：

一、目的意義

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大舉措。資金是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的先決條件，籌資是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重點(diǎn)。因此，建立高效快捷低成本的籌資機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民積極自愿參合，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有力保障。*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷有效期限為*年1月1日零時(shí)至*年12月31日零時(shí)(以入院時(shí)間為準(zhǔn))，報(bào)銷以參合底冊(cè)為依據(jù)。參合人數(shù)決定全縣總基金量，參合率越高，中、省、市、縣配套基金越多，農(nóng)民健康保障水平越高。因此，籌資工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦要高度重視，精心組織，扎實(shí)認(rèn)真的搞好此項(xiàng)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療干事(三人：文秘員、財(cái)務(wù)員、微機(jī)統(tǒng)計(jì)員)在內(nèi)的有關(guān)人員為成員的籌資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)擔(dān)任，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，駐村干部為籌資主力軍、責(zé)任人，具體開展籌資工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參合，確?；I資任務(wù)按時(shí)超額完成。

三、方法步驟

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人資金籌集工作從*年11月5日起至*年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段(11月5日—11月25日)為宣傳動(dòng)員，安排部署，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，摸清戶底階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦要及時(shí)召開農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作動(dòng)員大會(huì)，全面安排布置，明確責(zé)任，大力開展合療政策宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，要采取形式多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳方式，宣傳新合療政策，尤其是用典型事例教育農(nóng)民，讓農(nóng)民真正了解參加合作醫(yī)療的好處，最終實(shí)現(xiàn)村不漏戶、戶不漏人，整戶參保，人人參合，實(shí)現(xiàn)參合率達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療干事要對(duì)駐村干部、村干部進(jìn)行籌資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求做到資料完整，數(shù)字準(zhǔn)確，表、冊(cè)、證、書相對(duì)應(yīng)，達(dá)到規(guī)范操作、科學(xué)籌資。要認(rèn)真排查摸底，采取各種方法做好外出流動(dòng)人員(打工、上學(xué)、做生意)的參合工作。

第二階段(11月25日—12月25日)為簽定協(xié)議、資金收繳階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部進(jìn)村入戶，按照自愿、整戶參合的原則與農(nóng)民簽定籌資協(xié)議書，收繳參合資金，并將收繳的合療資金按時(shí)上交黃陵縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶。

第三階段(12月25日-12月31日)為匯總上報(bào)階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對(duì)各村組參合人員進(jìn)行認(rèn)真核查、登記和匯總。收繳的合療資金、籌資材料截止12月31日下午5時(shí)前全面進(jìn)入基金收入專戶和上報(bào)縣合療辦。

四、幾點(diǎn)要求

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要積極行動(dòng)起來，抓落實(shí)、保進(jìn)度，嚴(yán)格按照籌資程序規(guī)范操作。從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對(duì)籌集到的資金必須每十天向縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶上交一次，不得截留或挪用，確保基金安全。同時(shí)將籌資進(jìn)度第十天向縣合療辦上報(bào)一次，縣合療辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦籌資進(jìn)度及時(shí)向縣政府上報(bào)并全縣通報(bào)。

2．財(cái)政局要根據(jù)《黃陵縣人民政府申請(qǐng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣》(黃政發(fā)[*]33號(hào)文件)承諾，做好*年度參合農(nóng)民縣級(jí)財(cái)政配套基金的預(yù)算，按參合人數(shù)1：2的比例做好縣合療辦*年工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。同時(shí)積極申請(qǐng)中、省、市配套基金。

3．宣傳部門要利用黃陵通訊、廣播、有線電視這一平臺(tái)，抓住典型事例專題報(bào)道。努力營(yíng)造“廣播有聲音、電視有畫面”的合療宣傳氛圍，全方位的宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

4．民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門要按照政府《黃陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案(試行)》(黃政發(fā)[*]2號(hào))文件有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好五保戶、特困戶、殘疾戶、雙女結(jié)扎戶、獨(dú)女戶等特殊群體的救助優(yōu)撫政策，幫助他們解決參合資金，使他們能享受到新農(nóng)合的優(yōu)越性，同時(shí)將參合資金直接打入縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶，并認(rèn)真登記造冊(cè)(一式四份縣合療一份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份、村組留存一份、部門留存一份)，以備省、市檢查。

5．紀(jì)律監(jiān)察部門要對(duì)本年度籌資工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)籌資環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的徇私舞弊、弄虛作假、扣留截用等行為，按照《黃陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理責(zé)任追究辦法》(黃紀(jì)發(fā)[*]11號(hào)文件)追究相關(guān)人員的責(zé)任。