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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕37號(hào)）和建設(shè)部等八部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作。各縣（市、區(qū)）政府以及房地產(chǎn)、價(jià)格、規(guī)劃、國(guó)土、工商、稅務(wù)等行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制，采取有力的措施，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

二、嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批和監(jiān)管。有關(guān)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理。國(guó)土行政主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)土地政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)管，加大對(duì)閑置土地的處置力度，嚴(yán)防土地囤積和土地閑置；經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須足額繳納土地出讓金，并按出讓合同約定的條件和期限開(kāi)發(fā)、利用土地。稅務(wù)行政主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收政策，加大土地增值稅等稅收的征收力度。規(guī)劃行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更，確需變更的，必須按原審批程序報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

三、嚴(yán)格商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要按照法定程序和許可條件，嚴(yán)格把好商品房預(yù)售許可關(guān)。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購(gòu)（包括認(rèn)訂、登記、選號(hào)等）、收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用等各種形式變相預(yù)售商品房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申報(bào)預(yù)售方案時(shí)應(yīng)當(dāng)明確在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)開(kāi)始銷(xiāo)售全部商品房，同時(shí)出具已報(bào)價(jià)格行政主管部門(mén)價(jià)格備案的證明。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法預(yù)售或變相預(yù)售的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不整改的，依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》以及建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

四、加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同管理。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格預(yù)售合同登記備案制度，抓緊建立健全商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易信息公示制度，規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為。已建立商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)的縣（市），必須在取得預(yù)售許可證當(dāng)日在網(wǎng)上以樓盤(pán)表方式公布每套商品房的信息，并對(duì)商品房基本情況、銷(xiāo)售進(jìn)度等預(yù)（銷(xiāo)）售信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上進(jìn)行公示。尚未建立商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)的縣（市），房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將書(shū)面簽訂的預(yù)售合同在一個(gè)月內(nèi)送達(dá)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，期間不得變更購(gòu)房人。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假信息、炒賣(mài)房號(hào)、捂盤(pán)惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)，或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)縱容、雇傭工作人員炒作房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的，由房地產(chǎn)、價(jià)格、工商行政主管部門(mén)按各自職責(zé)依法查處，并將上述不良經(jīng)營(yíng)行為列入記錄，禁止該企業(yè)參加政府主辦的展銷(xiāo)活動(dòng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在制定商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同格式條款時(shí)，不得免除自己責(zé)任、加重購(gòu)房人責(zé)任，或排除購(gòu)房人合法權(quán)利；在訂立商品房合同前，應(yīng)向購(gòu)房人明示《商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》，未按照規(guī)定向購(gòu)房人明示的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)《城市商品房銷(xiāo)售管理辦法》予以查處。工商行政主管部門(mén)要加大對(duì)合同違法和侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的查處力度，構(gòu)成犯罪的，依法將有關(guān)責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并按《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的約定承擔(dān)保修責(zé)任。

六、加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得商品房預(yù)售廣告。廣告單位要對(duì)房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行必要的審查，杜絕虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告。對(duì)未取得預(yù)售許可證預(yù)售廣告的，承諾售后包租、返本銷(xiāo)售的，或廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價(jià)格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容虛假違法的，工商、價(jià)格、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由工商、價(jià)格、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依法予以嚴(yán)肅處理。