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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好*年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔*〕26號）精神，為切實(shí)做好全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感

高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)政治穩(wěn)定和人民群眾的切身利益，關(guān)系到高等教育的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問題的重要舉措，也是各級政府、各有關(guān)部門和各高等學(xué)校義不容辭的責(zé)任。

*年我省普通高校畢業(yè)生達(dá)198萬人，比去年增加25萬余人，增長15％。今后還將以較大幅度增長，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。各級政府要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系中加以研究，認(rèn)真分析研究存在的困難和問題，準(zhǔn)確掌握供求狀況，制定并細(xì)化相關(guān)政策；各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同做好工作；各高校要高度重視，把畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓緊、抓好。

二、加大力度，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

（一）進(jìn)一步規(guī)范接收高校畢業(yè)生的落戶工作。對用人單位擬吸納的非本地戶籍的高校畢業(yè)生，各地應(yīng)進(jìn)一步放寬落戶條件限制，簡化手續(xù)，方便、及時(shí)地為已落實(shí)就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。畢業(yè)當(dāng)年12月31日前，已落實(shí)就業(yè)崗位的畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、用人單位錄（聘）用證明、戶口遷移證和本人身份證明等，到遷入地公安派出所（辦證中心）直接辦理落戶手續(xù)，可以在本人的合法固定住所、有家庭戶口的親朋好友處或者有集體戶口的用人單位登記常住戶口。畢業(yè)時(shí)要求將戶口遷回入學(xué)前戶口所在地的畢業(yè)生，憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、戶口遷移證和本人身份證明等，到入學(xué)前戶口所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)，待落實(shí)就業(yè)崗位后再遷往就業(yè)所在地。畢業(yè)次年1月1日后，持戶口遷移證未辦理落戶手續(xù)的畢業(yè)生，一律先到入學(xué)前戶口所在地落戶，待落實(shí)就業(yè)崗位后再遷往就業(yè)所在地。

(二)落實(shí)高等教育自學(xué)考試及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生的就業(yè)政策。凡經(jīng)我省自學(xué)考試或我省成人高考招生錄取，取得自學(xué)考試畢業(yè)證書或成人高等教育畢業(yè)證書的我省非在職本?？飘厴I(yè)生，可通過雙向選擇在省內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位，在生源地就業(yè)的由生源所在地市級畢業(yè)生就業(yè)部門簽發(fā)《*省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》；跨地區(qū)就業(yè)的，由省高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)《*省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，公安部門憑《*省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》為其辦理戶口遷移手續(xù)。

（三）認(rèn)真實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。各地要按照國家和省部署，加快高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，要把建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地作為畢業(yè)生接觸基層、了解社會(huì)、提高社會(huì)實(shí)踐能力從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要渠道和途徑，落實(shí)相關(guān)扶持措施，有計(jì)劃地安排未就業(yè)高校畢業(yè)生到見習(xí)基地見習(xí)，幫助他們提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。各地要積極鼓勵(lì)各類企業(yè)提供畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)助。各級人才就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為當(dāng)?shù)匾娏?xí)高校畢業(yè)生提供免費(fèi)人事和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

（四）切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。有條件的地方，可通過財(cái)政和社會(huì)兩條渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門注冊登記之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)而有貸款需求的高校畢業(yè)生，在其自籌經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。小額貸款額度一般為2—5萬元，貸款期限一般不超過2年，到期還款的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予50%的貼息。

（五）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)資格評定和人事檔案管理方面，要按國家和省政策規(guī)定一視同仁，做好人事服務(wù)；對從事科技工作的，在按規(guī)定程序申請國家和地方科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)、申報(bào)有關(guān)科技成果或榮譽(yù)稱號時(shí)，要根據(jù)情況給予重視和支持；在非公有制單位就業(yè)并參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高校畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡；勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，特別是繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，各地也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)和非公有制單位積極吸納高校畢業(yè)生。

（六）認(rèn)真做好未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。當(dāng)年9月1日以后未就業(yè)的畢業(yè)生，可持《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》到生源地戶籍所在市或縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,政府所屬的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專門臺(tái)賬，確定專人聯(lián)系，提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供兩年免費(fèi)人事服務(wù)。

（七）重點(diǎn)幫助困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。高等學(xué)校要對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)服務(wù)和重點(diǎn)推薦。各級政府和有關(guān)部門要把困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系。各地有關(guān)部門要對離校后回原籍的農(nóng)村低保家庭和“零就業(yè)”家庭未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行逐戶逐人登記，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受就業(yè)困難人員的扶持政策。優(yōu)先安排進(jìn)入高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，給予見習(xí)補(bǔ)貼，并實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位幫助。生源地民政部門要按照有關(guān)政策和規(guī)定，對因故無力就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生，給予救助。

（八）深化高等教育改革，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。各高校要加強(qiáng)市場需求調(diào)研，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)，及時(shí)主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)社會(huì)需要。要改革教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),大力提高畢業(yè)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。高等職業(yè)學(xué)校要努力使實(shí)施職業(yè)資格證書制度的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。提倡多種形式的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)作活動(dòng),加強(qiáng)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地和就業(yè)基地建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)高校招生規(guī)模、學(xué)校布局、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、高校評估、學(xué)位工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的有關(guān)政策。

三、拓寬渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）國有企事業(yè)單位補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生招聘錄用。

（二）政府組織的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目，所需人員要優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用；各級政府在城市社區(qū)建設(shè)中，要積極吸納高校畢業(yè)生在社區(qū)管理、高技術(shù)服務(wù)等新興社會(huì)工作崗位就業(yè)。各級政府還可采取為高校畢業(yè)生購買就業(yè)崗位的方式，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作并促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。凡國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書方可上崗。對新增就業(yè)崗位，要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生。

（四）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。要深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見》（浙委辦〔*〕72號）精神，認(rèn)真組織實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生計(jì)劃”。要進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展招聘工作，確保把各方面素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作。要高度重視并關(guān)心已經(jīng)在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的成長，加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)、教育和管理，及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策待遇，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。對那些政治素質(zhì)好、工作實(shí)績突出的大學(xué)生，要加大使用力度，給他們提供廣闊的空間，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的作用。

（五）繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”。今年在我省高校畢業(yè)生中繼續(xù)招募一定數(shù)量的志愿者，到我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島縣的鄉(xiāng)村從事為期1至2年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)等志愿服務(wù)，對志愿者由省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予必要的生活補(bǔ)貼（含交通補(bǔ)貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)等）。服務(wù)期間，計(jì)算工齡。服務(wù)期滿考核合格者，報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用。報(bào)考研究生的可適當(dāng)加分，優(yōu)先錄取。

（六）各地要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力走出一條適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的畢業(yè)生就業(yè)工作新路子，努力緩解本地的就業(yè)壓力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供有力保證

（一）進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容，納入就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、人事、發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、公安等部門參加的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定，使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會(huì)保障。

（二）切實(shí)落實(shí)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程。各高校要成立由校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)意識，以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，不斷深化教育教學(xué)改革；要完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在人員、場地、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保證；要培育和完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場，積極開展應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘和雙向選擇活動(dòng)，努力使供求信息及時(shí)對接；要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃，高校專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員的配備與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于1∶500。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障部門所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要在人才市場和勞動(dòng)力市場中設(shè)置專門的服務(wù)部門、服務(wù)窗口，促進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)入市場自主擇業(yè)。各地人才市場、勞動(dòng)力市場要不定期地組織公益性的畢業(yè)生專場招聘會(huì)，以及通過信息、網(wǎng)上求職等多種形式，免費(fèi)為畢業(yè)生提供及時(shí)、快捷、便利的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范雙向選擇行為，嚴(yán)禁以營利為目的舉辦畢業(yè)生招聘活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

（四）加大投入力度，建立健全*省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建覆蓋全省高校的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)信息化平臺(tái)，免費(fèi)為畢業(yè)生就業(yè)提供高效、快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)國家、省、市和高校聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動(dòng)力市場互通互聯(lián)，信息共享，資源共享。

（五）認(rèn)真做好思想教育和宣傳工作，營造良好輿論環(huán)境。各高校要加強(qiáng)對畢業(yè)生的思想教育，采取生動(dòng)有效的教育形式，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺把個(gè)人發(fā)展與祖國利益聯(lián)系起來,把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與服務(wù)人民大眾統(tǒng)一起來,樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，鼓勵(lì)他們踴躍到基層鍛煉成才。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，組織開展主題突出、特色鮮明、內(nèi)容豐富的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，要全面、準(zhǔn)確地宣傳黨和國家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策、法規(guī)，大力宣傳畢業(yè)生到基層、到西部、到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳各地區(qū)和高校的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。