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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔〕41號）和國家林業(yè)局的要求，現(xiàn)就做好“十一五”期間森林限額采伐工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法規(guī)范采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度

省政府下達(dá)給各地的采伐限額總量和各分項(xiàng)指標(biāo)，是每年采伐胸徑5厘米以上林木的最大限量，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。采伐總限額在立方米以上的縣（市、區(qū)），要及時(shí)將采伐限額分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣（市、區(qū)）因征占用林地、自然災(zāi)害等原因，可以單列少量的采伐限額，但不得超過商品材采伐指標(biāo)的8%。因自然災(zāi)害、征占用林地等特殊情況需臨時(shí)增加采伐限額的，由縣（市、區(qū)）政府向省林業(yè)廳申請，在省預(yù)留采伐限額內(nèi)審批。

在各分項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)，除撫育采伐可以占用主伐限額、人工林采伐可以占用天然林限額、工業(yè)原料林采伐可以占用一般用材林限額外，其他各分項(xiàng)指標(biāo)不得相互挪用、擠占。工業(yè)原料林采伐限額有結(jié)余的，經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)定后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

“十一五”期間，年木材生產(chǎn)計(jì)劃原則上按照商品材采伐限額等額確定。省林業(yè)廳可根據(jù)國家林業(yè)局下達(dá)的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃和各地采伐限額執(zhí)行情況，對各地木材生產(chǎn)年度計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。根據(jù)《*省森林管理?xiàng)l例》的規(guī)定，毛竹采伐不再實(shí)行限額管理，各縣（市、區(qū)）應(yīng)按省有關(guān)規(guī)定確定毛竹采伐年度計(jì)劃，并報(bào)省林業(yè)廳備案。

交通、鐵路、水利、城建和駐浙部隊(duì)等單位管理和經(jīng)營的林木，是國家森林資源的重要組成部分，必須統(tǒng)一納入采伐限額管理。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采伐管理制度。省林業(yè)廳要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二、實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營，促進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展

充分運(yùn)用森林采伐限額管理的調(diào)控手段，加強(qiáng)林業(yè)分類經(jīng)營。對采伐跡地更新造林不力的縣（市、區(qū)），省林業(yè)廳可以調(diào)減其森林采伐限額，調(diào)減的森林采伐限額由省統(tǒng)一掌握使用；對造林成績顯著而采伐限額不足的縣（市、區(qū)）或單位，省林業(yè)廳可在省預(yù)留限額內(nèi)適當(dāng)增加其采伐指標(biāo)。嚴(yán)格管護(hù)省級以上重點(diǎn)生態(tài)公益林，除林地征占用、自然災(zāi)害受災(zāi)木清理和建設(shè)生物防火林帶外，不得進(jìn)行皆伐，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育采伐和更新采伐。積極發(fā)展商品林，提倡集約經(jīng)營，放活經(jīng)營機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)保護(hù)林木所有者的合法權(quán)益，商品林的培育、經(jīng)營和利用由所有者依法自主經(jīng)營，工業(yè)原料林和在非林地上營造的人工商品林，各樹種的主伐年齡由林木所有者確定?？h級林業(yè)主管部門可根據(jù)現(xiàn)狀和培育大徑材的需要，以永續(xù)利用、保護(hù)生態(tài)安全和鼓勵中幼林撫育為原則，合理確定速生豐產(chǎn)林的主伐年齡、采伐方式和采伐強(qiáng)度，并報(bào)省林業(yè)廳備案。

三、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為

各級林業(yè)行政管理部門要依法履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對森林資源的監(jiān)管力度。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行崗位培訓(xùn)、持證上崗制度，按照《*省森林管理?xiàng)l例》的規(guī)定，將木材檢查站、木材運(yùn)輸巡查大隊(duì)所需的經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。大力推廣林木采伐公示制，主動接受上級機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的違法行為。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)森林資源保護(hù)管理責(zé)任制

各級政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“生態(tài)省”的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)森林資源管理的重大意義，認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔〕9號）和《中共*省委、*省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（浙委〔〕5號），進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步增加投入，加快森林資源動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，建立完善森林資源預(yù)警機(jī)制，為森林資源管理和生態(tài)建設(shè)提供決策依據(jù)。