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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直國家機(jī)關(guān)各辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，切實(shí)做好我縣*年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作，把黨和政府的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼的重要意義

對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心種糧農(nóng)民，保護(hù)弱勢(shì)群體利益的重要舉措，也是財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大舉措，是高度重視“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)，對(duì)減輕因柴油、化肥等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全、意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行綜合補(bǔ)貼的重大意義，進(jìn)一步樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，把思想統(tǒng)一到國家、省、市、縣的精神上來，認(rèn)真抓好對(duì)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼的兌現(xiàn)工作，確保黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策的落實(shí)。

二、*年種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)資金數(shù)量

根據(jù)上級(jí)安排，我縣*年種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金為262萬元（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配見附表）。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，狠抓落實(shí)，確保種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼工作的順利開展

此次對(duì)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)，相關(guān)部門密切配合，群策群力抓好兌現(xiàn)工作，確?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為確保種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作的順利開展，縣政府成立*縣種糧農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長：謝全明（縣政府副縣長）

常務(wù)副組長：陳亮（縣政府副調(diào)研員）

副組長：孫朝榮（縣財(cái)政局局長）

唐國彪（縣農(nóng)業(yè)局局長）

成員：王學(xué)?。h審計(jì)局局長）

郭健（縣監(jiān)察局局長）

陳冰（縣信用聯(lián)社理事長）

蔣成淵（縣財(cái)政局副局長）

朱元宏（縣農(nóng)業(yè)局副局長）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，由唐國彪同志兼任辦公室主任，朱元宏、蔣成淵同志兼任辦公室副主任，成員從縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局抽人組成，具體負(fù)責(zé)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)綜站、信用社等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)貼的各項(xiàng)具體工作。

（二）嚴(yán)格程序，確保進(jìn)度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兌現(xiàn)工作中，必須嚴(yán)格按照《*縣*年種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼實(shí)施辦法》及時(shí)組織兌現(xiàn)。首先，要采取會(huì)議等形式將綜合補(bǔ)貼的政策向農(nóng)民講清、講透。其次，要核實(shí)清楚土地面積。主要以計(jì)稅土地面積為依據(jù)進(jìn)行核實(shí)。第三，張榜公布。兌現(xiàn)前3天必須以村民小組為單位，對(duì)各農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等進(jìn)行張榜公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。第四，組織兌現(xiàn)。張榜公布無異議后，進(jìn)行兌現(xiàn)工作。第五，張榜公布。兌現(xiàn)結(jié)束后，要將發(fā)放情況再次張榜公布。要做到“四個(gè)到戶、五個(gè)不準(zhǔn)”，即“政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、資金兌現(xiàn)到戶；不準(zhǔn)抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)村、組集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)*年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作必須于*年6月28日前全面完成。因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位，造成補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作延誤或產(chǎn)生重大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）搞好試點(diǎn)，迅速推開

為確保補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作的有序開展，及時(shí)研究解決兌現(xiàn)工作中將會(huì)遇到的問題，以指導(dǎo)好大面兌現(xiàn)工作，縣政府決定在白鶴灘鎮(zhèn)選擇具有一定代表性的村民小組進(jìn)行試點(diǎn)。白鶴灘鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局要迅速選好試點(diǎn)村民小組，及時(shí)開展工作，為全縣補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接此通知后，要迅速研究，及時(shí)開展工作，確保兌現(xiàn)工作的圓滿完成。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人員深入村、組、農(nóng)戶大力宣傳對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼政策，使黨和政府的惠農(nóng)政策家喻戶曉，讓全縣廣大農(nóng)民感受到黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，為補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，爭取廣大農(nóng)民的積極參與，確保兌現(xiàn)工作的按時(shí)完成。

（五）強(qiáng)化管理，確保安全

1．加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合補(bǔ)貼的資金是國家用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金，納入縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兌現(xiàn)工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行*縣財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理的通知》（巧財(cái)字〔*〕12號(hào)）文件的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，禁止任何形式的截留、擠占、挪用，確保資金全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶，兌現(xiàn)工作全部結(jié)束后結(jié)余資金及時(shí)上繳縣財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，確保資金安全高效運(yùn)行。

2．加強(qiáng)檔案管理，確保檔案齊備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要建立對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的檔案管理制度，對(duì)涉及補(bǔ)貼的各種文件、資料、表格等按年度分別整理，妥善保管，并將有關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，以便查詢。

（六）強(qiáng)化檢查，跟蹤督促

為確保補(bǔ)貼資金真正惠及農(nóng)民，落在實(shí)處，有效提高資金的使用效益，提高農(nóng)民種糧積極性，縣政府將組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查或抽查，確保補(bǔ)貼資金的安全發(fā)放，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。如出現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，并收回補(bǔ)貼資金?？h財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門，要充分履行職責(zé)，積極主動(dòng)搞好跟蹤督促工作，確保資金安全，確保兌現(xiàn)工作的圓滿完成。