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縣財政局、交通局、水利局、爐房水庫管理局，白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鄉(xiāng)、金塘鄉(xiāng)、爐房鄉(xiāng)人民政府：

為加強我縣水運渡口船舶安全管理，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《昭通市人民政府關(guān)于執(zhí)行客船渡船簽單發(fā)航制度的通知》（昭政發(fā)〔2005〕30號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認識

水運安全是交通安全的重要組成部分，關(guān)系到全縣安全管理水平，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。從我縣水上安全工作的情況看，存在基礎(chǔ)薄弱，制度不夠完善，管理手段落后，管理人員素質(zhì)不高等問題。這些問題如果不引起高度重視，不切實加以解決，隨時可能引發(fā)重特大群死群傷安全事故。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須從努力實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強水運安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實將客船渡船簽單發(fā)航工作落到實處。

二、加大宣傳，強化管理

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理部門要負責(zé)抓好簽單責(zé)任人的日常培訓(xùn)、教育和管理工作，不斷增強安全意識和工作責(zé)任心，提高安全管理水平；要做好宣傳工作，充分運用各種宣傳方式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，增強廣大群眾特別是水運從業(yè)人員的安全意識，自覺遵章守紀(jì)；要加大工作力度，強化安全管理，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，杜絕超載，禁止安全設(shè)施配備不齊的客（渡）船參與營運，禁止?jié)O船、自用船非法載客。

三、明確職責(zé)，全面抓好簽單發(fā)航工作

（一）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽單發(fā)航工作職責(zé)

根據(jù)《內(nèi)河交通安全管理條例》、《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法》、《云南省民間渡口試行管理辦法》等文件規(guī)定，對客（渡）船簽單發(fā)航工作的責(zé)任明確如下：

1.各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)客（渡）船簽單工作，落實簽單責(zé)任人；

2.水庫庫區(qū)內(nèi)渡船簽單工作按水庫的管理歸屬，由水庫管理部門負責(zé)，并落實簽單責(zé)任人；無管理機構(gòu)的水庫，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，并落實簽單責(zé)任人；

3.縣交通局對全縣簽單發(fā)航工作負責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對無人簽單發(fā)航的，要及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門發(fā)出整改通知。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門必須按整改通知的要求，盡快進行認真整改，并將整改情況書面報送縣交通局，同時抄報縣政府。

（二）簽單責(zé)任人工作職責(zé)

1.廣泛宣傳水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)安全工作的文件精神；

2.查驗船舶乘客定額是否符合規(guī)定，杜絕客（渡）船超載等違法行為；

3.查驗船員證件、船舶證書是否齊備有效，船舶是否配齊持證船員；

4.查驗客（渡）船救生、消防等安全設(shè)備是否齊備、有效；

5.監(jiān)督船員遵章、規(guī)范操作，杜絕霧航、早航、夜航和開“帶病船”等違法行為；

6.監(jiān)督客（渡）船嚴(yán)格執(zhí)行封渡停航和船舶減載等安全規(guī)定。

（三）渡口、碼頭分類及簽單辦法

1.渡口、碼頭分類

日平均客流量300人以上的，為一類渡口、碼頭；日平均客流量100人以上至300人以下的，為二類渡口、碼頭；日平均客流量100人以下的，為三類渡口、碼頭。我縣屬一類渡口的有蒙姑鄉(xiāng)蒙姑渡口，白鶴灘鎮(zhèn)龍王廟渡口；屬二、三類渡口的有蒙姑鄉(xiāng)麻窩蕩渡口、一家廟渡口，金塘鄉(xiāng)銹盤石渡口，白鶴灘鎮(zhèn)紅路小沙溝渡口、雀嶼渡口、棉紗渡口，爐房水庫。

2.簽單辦法

一類渡口、碼頭實行航次簽單；二、三類渡口、碼頭，在節(jié)假日、趕集天和達到警戒水位及水位異常時，必須按航次簽單，其余時間不定期簽單。

四、工作經(jīng)費安排

根據(jù)市政府安排，簽單發(fā)航工作經(jīng)費由縣政府和渡口、碼頭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別承擔(dān)50%，水庫庫區(qū)內(nèi)簽單發(fā)航工作經(jīng)費由水庫管理部門負責(zé)。由于我縣實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽單發(fā)航工作經(jīng)費由縣政府統(tǒng)一負責(zé)，每年撥款5萬元，縣財政局要將縣政府安排的工作經(jīng)費按時足額核撥到縣交通局，由交通局統(tǒng)一安排使用。若經(jīng)費不足，由交通局負責(zé)解決。

請有關(guān)部門要認真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格落實客船渡船簽單發(fā)航制度和渡口、船舶安全管理責(zé)任制，落實“誰簽字、誰負責(zé)”的規(guī)定，對不具備安全條件和不符合安全規(guī)定的違章違法渡船、船舶，要加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處，確保我縣水運交通安全。