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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委：

為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部思想政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，加強服務(wù)意識，方便群眾辦事，進一步密切黨群、干群關(guān)系，經(jīng)研究，決定在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部中實行“四雙一”制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想：

以同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實區(qū)委關(guān)于在全區(qū)機關(guān)部門中實施“效能革命”的要求，通過在駐村干部中實施“四雙一”制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)對農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部為民服務(wù)的良好形象。

二、主要內(nèi)容

駐村干部實行“四雙一”制度，主要圍繞以下內(nèi)容進行：

1、實行駐村干部雙向選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對每個行政村要選派1名一般干部駐村和若干名一般干部聯(lián)村（聯(lián)村干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在確定駐村干部過程中實行雙向選擇，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)機關(guān)干部的德才表現(xiàn)，確定駐村干部人選范圍，將符合駐村條件的干部名單提供給各村，由村“兩委”在人選范圍中確定駐村干部人選意向；機關(guān)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下轄行政村中確定擬進駐行政村的意向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)兩個意向，確定落實駐村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要對各村工作負(fù)總責(zé)，一般領(lǐng)導(dǎo)干部要分片負(fù)責(zé)。駐村干部任期一年，可連選連聘。

2、承擔(dān)雙重工作職責(zé)。駐村干部在完成本職工作的同時，還應(yīng)對所駐村工作負(fù)責(zé)，期間可享受高于非駐村干部的補貼待遇等（具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，報區(qū)委組織部備案）。駐村干部每周至少要抽出兩天、聯(lián)村干部每周至少要抽出一天，深入所駐行政村，了解各方面情況，協(xié)助處理所駐村需要解決的有關(guān)問題，收集應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委反映的情況。

3、參加雙重組織生活。駐村干部中的共產(chǎn)黨員，原則上將組織關(guān)系遷入所駐村，在各村支部過組織生活、民主評議、參加學(xué)習(xí)等活動，同時還要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)支部組織生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)支部發(fā)展駐村干部為預(yù)備黨員的，必須征求該同志所駐村黨組織的意見。

4、實施雙重考核。駐村、聯(lián)村干部年終考核除參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)的考核外，還應(yīng)到所駐村與村“兩委”干部一起參加村級考核，向村民代表和村全體黨員述職，接受民主測評。

5、實行全程服務(wù)。駐村干部對所駐村村民要求辦理、且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職權(quán)范圍內(nèi)的事項，實行全程（如需村民本人到場的事項，駐村干部需陪同協(xié)辦），限3個工作日完成；如3個工作日不能完成的，應(yīng)及時向村民做出解釋，取得諒解。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)

1、在駐村干部中實施“四雙一”制度，是實現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進一步密切黨群、干群關(guān)系的需要；是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部思想政治建設(shè)的需要；是落實“效能革命”，強化服務(wù)工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要統(tǒng)一思想，形成共識，把這項工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，增強服務(wù)意識的有力舉措，抓緊抓實抓好。

2、“四雙一”制度是一項新的制度，在推行過程中可能會遇到一些新情況、新問題，各單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時研究，不斷完善，使這項制度更加符合基層實際。在實施中要注意與原有的駐村干部“民情夜訪”、“民情日記”、“四上門、五必訪、六到戶”等好的制度結(jié)合起來。

3、該制度在今年先試行，明年將在試行的基礎(chǔ)上加以總結(jié)，全面實施。