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根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，我縣第六屆社區(qū)居委會(huì)的任期已滿。為做好我縣第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，按照《遼寧省社區(qū)居民委員會(huì)選舉辦法》和《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市民政局鞍山市第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》（鞍政辦發(fā)〔2008〕17號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，按照公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票的原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，把思想好、作風(fēng)正、符合條件、居民滿意的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧岫巖做出貢獻(xiàn)。

二、選舉方式及主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）選舉方式

本屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉以居民直接選舉和居民戶代表選舉相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（二）主要目標(biāo)

1、在岫巖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)中，要有3個(gè)社區(qū)采取居民直選，直選率達(dá)37%。

2、社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)主任“一肩挑”，兩委班子成員交叉任職達(dá)到最大化。

（三）主要任務(wù)

1、選舉產(chǎn)生社區(qū)成員代表大會(huì)。社區(qū)選舉委員會(huì)組織推選本屆社區(qū)成員代表，組成社區(qū)成員代表大會(huì)。社區(qū)成員代表要有廣泛的代表性，各居民小組、居民群眾團(tuán)體、民間組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位、人大代表、政協(xié)委員等，都應(yīng)有代表參加。社區(qū)居民代表按每個(gè)居民小組選舉1至2名的比例產(chǎn)生，代表總數(shù)不得少于50人。

2、選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)成員。召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)，對(duì)推薦的初步候選人進(jìn)行預(yù)選，確定正式候選人，并張榜公布。召開(kāi)社區(qū)成員大會(huì)或戶代表大會(huì)，采取無(wú)記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)成員。每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)成員定為3至5人，年齡原則上在52周歲以下且具有高中以上學(xué)歷。要注重從35周歲以下的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工中推選素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)法定選舉程序，當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)成員。同時(shí)可吸納戶籍民警、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人為社區(qū)居委會(huì)成員或兼職副主任。

3、建立健全各種組織機(jī)構(gòu)。新一屆社區(qū)居民委員會(huì)產(chǎn)生后，要設(shè)置保障、治安、環(huán)衛(wèi)、文教、計(jì)生、婦女等機(jī)構(gòu)，并明確內(nèi)部分工，同時(shí)建立社區(qū)工作者隊(duì)伍。

4、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要制定3年任期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度、社區(qū)居民委員會(huì)工作制度、《社區(qū)居民公約》、《社區(qū)自治章程》等。

三、工作步驟

第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作自4月18日至5月19日前結(jié)束，整個(gè)過(guò)程分為三個(gè)階段：

（一）啟動(dòng)階段（4月18日—4月20日）

做好成立機(jī)構(gòu)、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查研究、組織培訓(xùn)、制定方案、召開(kāi)專題會(huì)議、進(jìn)行試點(diǎn)等工作。岫巖鎮(zhèn)要建立第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)本鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)換屆選舉工作，同時(shí)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、居委會(huì)公開(kāi)欄等多種宣傳形式，廣泛宣傳換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，宣傳換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的參選積極性，把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法換屆選舉上來(lái)。各社區(qū)要推選成立社區(qū)選舉委員會(huì)，具體組織實(shí)施換屆選舉工作。

（二）選舉階段（4月21日—5月18日）

做好選民登記、提名確定候選人、介紹正式候選人、正式選舉等工作，這是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，岫巖鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和社區(qū)選舉委員會(huì)要積極投入工作，依法認(rèn)真指導(dǎo)和組織換屆選舉工作。這一階段的主要工作：一是召開(kāi)第六屆社區(qū)成員代表大會(huì)，推選社區(qū)選舉委員會(huì)；二是選舉委員會(huì)組織人員對(duì)本屆選民進(jìn)行登記，并將選民名單在選舉日的15日前張榜公布；三是社區(qū)選舉委員會(huì)組織推選本屆社區(qū)成員代表；四是召開(kāi)第七屆社區(qū)成員代表大會(huì)，確定正式候選人；五是召開(kāi)第七屆選舉大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)的主任、副主任，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，由岫巖鎮(zhèn)政府頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的《社區(qū)居民委員會(huì)干部當(dāng)選證書(shū)》，并將選舉結(jié)果報(bào)縣民政局。

（三）驗(yàn)收階段（5月19日—5月20日）

做好檢查驗(yàn)收、總結(jié)、建章建制、資料歸檔等工作，岫巖鎮(zhèn)政府要主持做好新老社區(qū)居委會(huì)的交接工作，縣民政局要進(jìn)行抽查，檢查驗(yàn)收結(jié)束后，各社區(qū)要形成總結(jié)，5月23日前報(bào)縣民政局。新產(chǎn)生的社區(qū)居委會(huì)要制定任期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，修改和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，上報(bào)岫巖鎮(zhèn)和縣民政局?？h民政局于6月中旬前完成對(duì)社區(qū)干部的全員培訓(xùn)工作。

四、工作要求

一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將成立第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)換屆選舉工作。岫巖鎮(zhèn)政府要成立選舉工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，各社區(qū)要成立選舉委員會(huì)，具體組織開(kāi)展選舉工作。民政部門(mén)要發(fā)揮參謀助手作用，抓好換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)要保障社區(qū)居委會(huì)換屆選舉所需的工作經(jīng)費(fèi)。

二要精心組織，依法依規(guī)操作。在社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中，要嚴(yán)格依法辦事，充分體現(xiàn)社區(qū)民主自治原則，不得直接任命、委派社區(qū)居民委員會(huì)成員。要堅(jiān)決按法定程序辦事，嚴(yán)格把握推選選舉委員會(huì)、推選居民代表、提名候選人、投票選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員等主要環(huán)節(jié)和步驟。要嚴(yán)把選舉工作質(zhì)量關(guān)，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取自查、抽查及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收工作。

三要做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視社區(qū)換屆選舉工作中的信訪問(wèn)題，建立居民委員會(huì)換屆選舉工作信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于涉及居民委員會(huì)換屆選舉工作的信訪問(wèn)題，均由業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一解答，避免政出多門(mén)?？h民政局要組織專門(mén)人員進(jìn)行檢查巡視。