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為進一步做好我市高致病性禽流感的防治工作，使防治工作正?；?、規(guī)范化、制度化，促進養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展和確保人民群眾的身體健康。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《**省動物防疫條例》、《動物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第14號)、《動物防疫審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號)、《**省高致病性禽流感防治經(jīng)費管理暫行辦法》、《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步加強**市高致病性禽流感防治工作的實施意見》（江府辦[**]59號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，提出如下實施辦法：

一、加強對禽鳥養(yǎng)殖場防疫工作的管理

（一）加強新建禽鳥養(yǎng)殖場的管理。新建的禽鳥養(yǎng)殖場，要認真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好珠江流域畜牧業(yè)面源污染控制工作的通知》（粵農(nóng)[2003]84號）、**市政府《印發(fā)潭江流域水環(huán)境綜合整治實施計劃的通知》（江府[2003]11號）的有關(guān)規(guī)定，禁止在飲用水源、主要交通要道、風(fēng)景區(qū)及其附近的地方建設(shè)禽鳥養(yǎng)殖場。新建禽鳥養(yǎng)殖場，必須向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門提出書面申請，當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門要及時派出人員實地考察，并作出書面答復(fù)；經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的禽鳥養(yǎng)殖場，在建成投產(chǎn)前，由動物防疫監(jiān)督部門辦理驗收手續(xù)，經(jīng)驗收合格并與動物防疫監(jiān)督部門簽訂動物防疫檢疫責(zé)任承諾書，領(lǐng)取《動物防疫合格證》后，方能進行生產(chǎn)。

（二）加強現(xiàn)有禽鳥養(yǎng)殖場的管理。各鎮(zhèn)（場）動物防疫監(jiān)督部門，要定期對轄區(qū)內(nèi)的禽鳥養(yǎng)殖場進行全面核查，在核查基礎(chǔ)上，實行造冊登記，建立禽鳥養(yǎng)殖場的防疫檔案。各禽鳥養(yǎng)殖場必須按照當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門的要求，改進和完善各項防疫條件及相關(guān)設(shè)施，尤其要加強禽鳥養(yǎng)殖場所的消毒設(shè)施和對死禽鳥無害化處理設(shè)施的建設(shè)，并與當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門簽訂動物防疫檢疫責(zé)任承諾書，領(lǐng)取《動物防疫合格證》。

（三）加強對各禽鳥養(yǎng)殖場生產(chǎn)防疫的管理。各禽鳥養(yǎng)殖場在組織生產(chǎn)過程中，必須按照與當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門簽訂的動物防疫檢疫責(zé)任承諾書的要求，建立和健全各項禽鳥防疫規(guī)章制度，制訂和落實禽鳥各項免疫計劃，尤其要落實高致病性禽流感免疫計劃。各類禽鳥的具體免疫要求為：水禽實行常年免疫；雞、山雞、珍珠雞、白鴿、鷓鴣、鵪鶉等旱禽每年的11月至次年的4月為全面免疫期。免疫時期內(nèi)免疫率要達到100％。

（四）加強對農(nóng)村散養(yǎng)禽鳥生產(chǎn)防疫的管理。各級動物防疫部門對散養(yǎng)禽鳥要定期組織禽流感的預(yù)防免疫，特別在禽流感高發(fā)季節(jié)，提倡圈養(yǎng)，以減少散養(yǎng)禽鳥傳播疫病的機會。

二、加強對禽鳥防疫檢疫工作的監(jiān)督管理

（一）加強對禽鳥防疫的檢查監(jiān)督工作。各禽鳥養(yǎng)殖場要將每批禽鳥的免疫計劃，特別是禽流感的免疫計劃報當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門備案。動物防疫監(jiān)督部門實行定期與不定期對轄區(qū)內(nèi)禽鳥的禽流感免疫計劃的實施情況進行檢查，并對免疫效果進行檢測，督促場主嚴格按要求落實禽鳥的免疫計劃。各禽鳥養(yǎng)殖場要自覺接受當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門對禽鳥免疫計劃落實情況的檢查與監(jiān)督，積極搞好防疫工作。

（二）加強禽鳥產(chǎn)地檢疫工作。各禽鳥養(yǎng)殖場的禽鳥上市前3天，必須到當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督部門申報產(chǎn)地檢疫，動物防疫監(jiān)督部門要依時派員到場到點進行檢疫，并根據(jù)該批次禽鳥禽流感等疫病的免疫記錄以及健康狀況等出具檢疫合格證，憑檢疫合格證明出售、調(diào)運禽鳥。動物防疫監(jiān)督部門應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴禁亂收費。

（三）加強市場的檢疫、監(jiān)督、驗證及消毒工作。各級動物防疫、工商、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門，要認真履行各自的職責(zé)，密切配合，加強對市場的禽鳥及其產(chǎn)品的查證、驗證、驗物工作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫的禽鳥及其產(chǎn)品，要按《動物防疫法》和《**省動物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定及時進行處理。要督促禽鳥及其產(chǎn)品經(jīng)營者定期做好經(jīng)營場所的衛(wèi)生消毒工作。

三、落實防治專項經(jīng)費，加強管理與監(jiān)督

市、鎮(zhèn)兩級財政要安排高致病性禽流感防治專項經(jīng)費，并列入同級財政預(yù)算。對專項經(jīng)費的使用范圍、補助辦法、申請撥付、管理與監(jiān)督等作如下規(guī)定：

（一）禽流感防治經(jīng)費使用范圍：包括禽流感免疫疫苗補助、禽類強制撲殺補償、禽流感疫情監(jiān)測等三個方面。

（二）禽流感專項經(jīng)費補助的具體標(biāo)準(zhǔn)與辦法

1、禽類強制撲殺補償標(biāo)準(zhǔn)。國家對疫點和疫點周圍3公里范圍內(nèi)所有禽類強制撲殺，對因強制撲殺而受損失的養(yǎng)殖者按補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償，強制撲殺補償經(jīng)費由中央和地方各級財政負擔(dān)。強制撲殺補償標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元，可根據(jù)實際對不同禽類和幼禽、成禽的補助有所區(qū)別。各鎮(zhèn)（場）強制撲殺雞、鴨、鵝等禽類每只補助超過10元的，超出部分由各鎮(zhèn)財政負擔(dān)。

對沒有簽定動物防疫檢疫責(zé)任承諾書、未取得《動物防疫合格證》和不按規(guī)定進行禽流感免疫注射的養(yǎng)殖場（戶），其所養(yǎng)殖的禽鳥發(fā)生禽流感疫情被強制撲殺時不予補償。

2、禽流感免疫疫苗的補助辦法。一是國家對疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有禽類實行強制免疫，強制免疫疫苗費用全部由中央和地方各級財政分擔(dān)；二是對非強制免疫地區(qū)免疫所需疫苗費用，由中央和地方各級財政補助50％、養(yǎng)殖者負擔(dān)50％。禽流感疫苗經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，按雞0.5毫升/只，鴨、鵝1毫升/只，其他禽類按實際使用疫苗數(shù)量計算。疫苗價格暫按0.2元/毫升計算。市獸醫(yī)防疫檢疫站為禽流感免疫疫苗定點供應(yīng)單位。

禽流感免疫疫苗（含強制免疫、非強制免疫）和強制撲殺補嘗費用，由中央財政補助20％、省財政補助20％、**市財政補助10％，市本級財政負擔(dān)50％。

3、禽流感疫情監(jiān)測經(jīng)費。全市禽流感疫情監(jiān)測工作由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織，市動物防疫監(jiān)督所具體實施，所需費用由市財政安排解決。另外，各鎮(zhèn)（場）防治禽流感所需的免疫注射、監(jiān)測采樣、疫區(qū)封鎖、消毒、無害化處理等費用由鎮(zhèn)級財政解決。

（三）禽流感專項經(jīng)費的管理與監(jiān)督

1、市財政部門要及時撥付中央和省、地級財政補助（償）資金，并按本實施辦法足額安排禽流感防治經(jīng)費。

2、各鎮(zhèn)（場）要采取切實有效的措施，認真核實各種禽鳥數(shù)量和所需疫苗的數(shù)量，做好上報工作，嚴防虛報、謊報騙取財政資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3、市、鎮(zhèn)兩級畜牧獸醫(yī)行政主管部門和財政部門，要切實加強禽流感防治經(jīng)費的管理與監(jiān)督，確保專項防治經(jīng)費的專款專用，并將經(jīng)費的使用情況認真登記、造冊，不得擠占、挪用。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用的單位或個人要依法嚴肅處理。

四、本《實施辦法》由市農(nóng)業(yè)局、市財政局負責(zé)解釋。