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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔**〕36號(hào)文件、省政府冀政〔**〕1號(hào)文件、市政府邢政〔**〕3號(hào)文件精神，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，有效地促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)問題通知如下：

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀及重要性

勞動(dòng)力市場(chǎng)是整合勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為求職人員提供就業(yè)指導(dǎo)、洽談和培訓(xùn)，提高其技能的主要載體。目前，全市21個(gè)縣（市、區(qū)）有勞動(dòng)力市場(chǎng)的18個(gè)，沒有勞動(dòng)力市場(chǎng)的3個(gè)。在現(xiàn)有的18個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，有14個(gè)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)力市場(chǎng)面積不足200平方米，最小的僅有50平方米，而且狹小、簡(jiǎn)陋，無信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施陳舊落后，服務(wù)功能缺失，無法開展就業(yè)洽談、培訓(xùn)等活動(dòng)。這些問題的存在嚴(yán)重制約了就業(yè)再就業(yè)工作的開展，尤其是目前難以為大批農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)提供信息和就業(yè)服務(wù)，在一定程度上也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了盡快改變目前縣（市、區(qū)）勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和工作需求，各級(jí)政府要加深對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。建設(shè)好勞動(dòng)力市場(chǎng)是解決“三農(nóng)”問題促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施之一，是培訓(xùn)和提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，是一項(xiàng)利國利民的民心工程。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，加大財(cái)政支持力度，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)要按照總書記提出的“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”新三化的要求，實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)。各縣（市、區(qū)）既要從本地實(shí)際出發(fā)，又要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能基本完善，達(dá)到社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)一體化。

各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)力市場(chǎng)的具體目標(biāo)：力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間使全市21個(gè)縣（市、區(qū)）新建和改建的勞動(dòng)力市場(chǎng)面積分別達(dá)到500平方米左右；信息系統(tǒng)建設(shè)**年底前實(shí)現(xiàn)與市勞動(dòng)保障中心聯(lián)網(wǎng)；2008年底前實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，基本達(dá)到“一點(diǎn)登陸”全程查詢，全方位為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供便捷的就業(yè)服務(wù)。

三、加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金投入，重點(diǎn)抓好信息系統(tǒng)建設(shè)

各級(jí)政府在重點(diǎn)抓好勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，增加對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金的投入，拓寬再就業(yè)資金的籌集渠道，按照省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（冀財(cái)社〔**〕8號(hào)）的規(guī)定和要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保就業(yè)再就業(yè)資金使用的前提下，可將結(jié)余部分適當(dāng)用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，市政府將適當(dāng)給予補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）政府要列入重點(diǎn)，在政策上、資金上加大扶持力度。對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，和信息化建設(shè)要列出專項(xiàng)資金予以扶持，本著政府出一點(diǎn)，勞動(dòng)部門籌一點(diǎn)，再就業(yè)資金擠一點(diǎn)的原則，拓寬籌資渠道，千方百計(jì)籌集到位。要加大“五保合一”數(shù)據(jù)整合和勞動(dòng)力開發(fā)資源管理軟件資金投入的力度，使縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障工作與市勞動(dòng)保障中心對(duì)接，建設(shè)好數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)市區(qū)與縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)一致共同發(fā)展，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息化，達(dá)到為職工記錄一生、管理一生、服務(wù)一生的目的。

四、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能

要通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的龍頭和輻射作用促進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，動(dòng)員全社會(huì)力量為促進(jìn)就業(yè)提供服務(wù)。發(fā)展企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心向企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)或勞務(wù)派遣組織轉(zhuǎn)型。支持各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法建立職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供適應(yīng)不同群體特點(diǎn)的公益性就業(yè)服務(wù)。發(fā)揮各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣組織、職業(yè)咨詢服務(wù)組織、勞動(dòng)保障事務(wù)組織、社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織的作用，為勞動(dòng)者就業(yè)提供有效服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障、工商、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和定期清理整頓工作，指導(dǎo)督促職業(yè)中介機(jī)構(gòu)明示合法證照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊各類非法職業(yè)中介和欺詐行為，倡導(dǎo)誠信服務(wù)，開展無虛假信息、爭(zhēng)創(chuàng)文明職業(yè)中介活動(dòng)。

五、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量

按照合理布局、功能完善、服務(wù)高效、運(yùn)作規(guī)范和方便群眾的原則，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，保證公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要樹立以人為本的服務(wù)理念，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)，以滿足不同群體的就業(yè)需求。將“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”和送“春風(fēng)”活動(dòng)制度化，通過提供就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等扶持政策，幫助困難群體人員就業(yè)。要完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)管理服務(wù)制度，改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入就業(yè)范圍，有條件的縣（市、區(qū)）可以為農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)建立專門的服務(wù)場(chǎng)所，并提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)完善勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能。統(tǒng)一規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善職業(yè)指導(dǎo)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)良好形象。

各級(jí)政府要將勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)列為**年的重點(diǎn)工作之一，層層分解，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，勞動(dòng)部門具體抓，要明確目標(biāo)和時(shí)間，加強(qiáng)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。