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第一條為鼓勵創(chuàng)業(yè),推動**市民營和中小企業(yè)健康、快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《中共**市委**市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（大委發(fā)[20**]99號），決定設(shè)立**市民營和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金（以下簡稱創(chuàng)業(yè)扶持資金）。為規(guī)范扶持資金的使用和管理，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)扶持資金是指在民營和中小企業(yè)專項資金中安排，專項用于支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、進駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)）、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺以及特色大廈的資金。

第三條本辦法所稱的民營企業(yè)按**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、**省統(tǒng)計局下發(fā)的《**省民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度（試行）》（遼鄉(xiāng)企字[20**]20號）規(guī)定執(zhí)行。

中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條本辦法所稱小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是指由政府、民營企業(yè)或事業(yè)單位、社團組織出資建設(shè)，擁有扶持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的固定場所、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，為創(chuàng)辦和培育小企業(yè)成長提供公共服務(wù)的機構(gòu)。

第五條小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認定標準如下：

（一）總建筑面積在5000平方米以上，公共服務(wù)面積占總建筑面積的10%左右，基地內(nèi)年小企業(yè)保有量不低于30家，大專及以上人員占機構(gòu)服務(wù)人員的比例不低于50%。財務(wù)管理制度健全、具有組織專業(yè)機構(gòu)參與服務(wù)的能力，可實現(xiàn)收支平衡，具有可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)功能強，具有較完備的為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。能為入駐企業(yè)提供信息、培訓、技術(shù)、人才、、咨詢等綜合服務(wù)。

第六條進駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地并申請創(chuàng)業(yè)扶持資金的企業(yè)，應(yīng)當擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立時間不滿三年，注冊資本在50萬元以上。

第七條本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是指由政府、民營企業(yè)或事業(yè)單位、社團組織出資設(shè)立的，支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，提供公共設(shè)計、研發(fā)、試驗、分析、檢驗檢測、質(zhì)量認證等支持的機構(gòu)，并具備獨立法人資格。

第八條中小企業(yè)公共服務(wù)平臺認定標準如下：

（一）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺年服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量不少于50家，中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員比例不低于50%，具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具備一定行業(yè)的公共服務(wù)功能，技術(shù)服務(wù)收入占營業(yè)額的比例不低于50%，可實現(xiàn)收支平衡，具有可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）具有較完備的支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動所必需的產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、試驗、分析、檢驗檢測、質(zhì)量認證等公共服務(wù)功能。

第九條創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)平臺認定的具體辦法另行制定。

第十條本辦法所稱特色大廈是指位于市內(nèi)四區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）及開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、保稅區(qū)等先導(dǎo)區(qū)，產(chǎn)業(yè)特色突出，經(jīng)區(qū)政府（管委會）驗收并正式授牌的大廈。

第十一條區(qū)市縣政府對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和特色大廈給予財政資金支持的，創(chuàng)業(yè)扶持資金按照不超過上年度區(qū)市縣財政補助資金的50%予以適當補助。創(chuàng)業(yè)扶持資金用于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和特色大廈公共服務(wù)、配套設(shè)施的建設(shè)。

第十二條創(chuàng)業(yè)扶持資金對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的補助主要用于購置關(guān)鍵設(shè)備（主要指有利于提升創(chuàng)新能力、擴大生產(chǎn)能力、提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備）的補助。創(chuàng)業(yè)扶持資金按設(shè)備購置金額實行超額累退辦法，具體標準如下：

設(shè)備購置金額50萬元以內(nèi)，給予10%補助；51—100萬元之間，給予8%補助；101—150萬元之間，給予6%補助；151萬元以上給予5%補助。

單個企業(yè)的補助金額一般不超過20萬元。

第十三條創(chuàng)業(yè)扶持資金對中小企業(yè)服務(wù)平臺的補助主要用于支持服務(wù)平臺購置的固定資產(chǎn)。創(chuàng)業(yè)扶持資金按當年新增固定資產(chǎn)投資額實行超額累退辦法，具體標準如下：

當年新增固定資產(chǎn)投資額100萬元以內(nèi)，給予10%補助；101-200萬元之間給予8%補助；201萬元以上給予6%補助。

單個服務(wù)平臺補助金額一般不超過200萬元。

第十四條申請創(chuàng)業(yè)扶持資金的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺以及特色大廈，應(yīng)按當年市中小企業(yè)局、市財政局下發(fā)的申報通知中的有關(guān)要求和程序辦理申報手續(xù)并提供相應(yīng)資料。

第十五條創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請財政補助，應(yīng)經(jīng)所在區(qū)市縣中小企業(yè)主管部門和財政部門審核后，經(jīng)各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會同意，報市中小企業(yè)局。市中小企業(yè)局會同市財政局根據(jù)需要組織專家評審小組進行綜合評審。市中小企業(yè)局會同市財政局對評審結(jié)果進行審核，并提出資金安排意見，報經(jīng)分管市長批準后執(zhí)行。

第十六條創(chuàng)業(yè)扶持資金計劃由市中小企業(yè)局會同市財政局共同下達。

第十七條市中小企業(yè)局、市財政局將對資金使用情況進行監(jiān)督、檢查，確保資金專款專用。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)輕重給予通報批評、收回部分或全部扶持資金等處理。

第十八條企業(yè)收到扶持資金后，作增加“資本公積”處理。

第十九條本辦法由市財政局會同市中小企業(yè)局負責解釋。

第二十條本辦法自之日起實施