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各市財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、中小企業(yè)局：

《小企業(yè)會計制度》于20**年4月27日，自20**年1月1日起已在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施。按照財政部《關(guān)于做好〈小企業(yè)會計制度〉宣傳貫徹工作的通知》（財會便〔20**〕

16號）和財政部、國家稅務(wù)總局《印發(fā)關(guān)于加強〈小企業(yè)會計制度〉貫徹實施工作的通知》（財會〔20**〕15號）的要求，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況，提出以下貫徹實施意見。

一、切實提高思想認(rèn)識，高度重視《小企業(yè)會計制度》的貫徹實施工作

實行《小企業(yè)會計制度》是我國建立國家統(tǒng)一會計制度體系的重要步驟，也是規(guī)范小企業(yè)會計行為的客觀要求。從我省情況看，小企業(yè)數(shù)量多、覆蓋面廣，在全省經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。但許多小企業(yè)在發(fā)展過程中，由于許多主客觀因素的影響，也存在著會計機構(gòu)不健全、會計基礎(chǔ)工作不完善、內(nèi)部會計控制制度不規(guī)范、會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計信息質(zhì)量不高等問題，亟待加以解決?！缎∑髽I(yè)會計制度》的實施，對于進(jìn)一步貫徹落實《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，維護(hù)投資者合法權(quán)益，加強內(nèi)部控制和管理，規(guī)范小企業(yè)的會計行為，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展，整頓和規(guī)范會計工作秩序等都具有重要的現(xiàn)實意義。

二、把握小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和適用原則，保證會計制度順利實施

《小企業(yè)會計制度》的適用范圍為中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。其標(biāo)準(zhǔn)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局20**年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔20**〕143號）中界定的小企業(yè)，不包括個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。

符合上述標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)可以按照《小企業(yè)會計制度》進(jìn)行核算，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。但不能在執(zhí)行其中一個制度的同時，再執(zhí)行另一制度的有關(guān)規(guī)定。

集團公司內(nèi)部母、子公司分屬不同規(guī)模的情況下，為統(tǒng)一會計政策及合并報表等目地，集團內(nèi)小企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

按照《小企業(yè)會計制度》核算的小企業(yè)，如果需要公開發(fā)行股票或債券等，應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》；如果因經(jīng)營規(guī)模的變化導(dǎo)致連續(xù)3年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

外商投資企業(yè)符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可以執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。如果外商投資企業(yè)已經(jīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，則不能再選擇執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定。

承擔(dān)公眾責(zé)任的證券公司、保險公司、中介機構(gòu)等，即使

符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也不適用《小企業(yè)會計制度》。

各級財政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握《小企業(yè)制度》的實施范圍和適用原則，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，確保本地區(qū)小企業(yè)執(zhí)行會計制度到位。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門間協(xié)調(diào)配合

貫徹實施《小企業(yè)會計制度》是一項系統(tǒng)工程，各級財政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。各地區(qū)要從本地小企業(yè)的實際情況出發(fā)，按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定，督促小企業(yè)依法建賬，如實記載經(jīng)營事項，完善內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確核算盈虧，正確編制財務(wù)會計報告。稅務(wù)部門在征收所得稅時，要把按照《小企業(yè)會計制度》核算的利潤總額作為納稅調(diào)整的基礎(chǔ)和依據(jù)。對于沒有按照《小企業(yè)會計制度》核算，或者賬目嚴(yán)重混亂的呱企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)依法加強稅收征管，并督促其實行《小企業(yè)會計制度》。

四、強化小企業(yè)負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)，依法實行會計制度

小企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，這是《會計法》賦予企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)。小企業(yè)負(fù)責(zé)人作為《會計法》的法律責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)全面組織實施好《小企業(yè)會計制度》。要按照《會計法》的要求，根據(jù)企業(yè)的具體情況和會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員，并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬。小企業(yè)在進(jìn)行會計核算時，應(yīng)當(dāng)按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，在不違反《小企業(yè)會計制度》的前提下，制定適合于本企業(yè)的具體會計核算辦法，并做好新舊會計制度之間的銜接，從20**年1月1日起，結(jié)束舊

賬，建立新賬,嚴(yán)格按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定進(jìn)行核算。

五、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作，全面貫徹《小企業(yè)會計制度》

各級財政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門要加強部門間協(xié)調(diào)配合，廣泛利用各種媒體，采取多種形式，認(rèn)真做好《小企業(yè)會計制度》的宣傳和培訓(xùn)工作，擴大會計管理的影響，為本地區(qū)內(nèi)全面貫徹實施《小企業(yè)會計制度》營造良好的社會環(huán)境。各級財政部門、中小企業(yè)管理部門在實施本地區(qū)20**年度會計人員繼續(xù)教育計劃時，應(yīng)當(dāng)將《小企業(yè)會計制度》納入繼續(xù)教育計劃）使廣大小企業(yè)會計人員全面了解和熟悉制度的內(nèi)容，掌握制度中的各項規(guī)定和會計核算方法。

各級財政、稅務(wù)部門、中小企業(yè)管理部閃要采用必要的方式，要求會計中介機構(gòu)了解和熟悉《小企業(yè)會計制度》，使其在接受執(zhí)行該制度的小企業(yè)委托進(jìn)行審計服務(wù)過程中，以該制度作為會計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計，提供審計報告。

六、加強《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)

各級財政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強合作，采取有效措施，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，切實做好國家統(tǒng)一會計制度在本地區(qū)小企業(yè)的貫徹實施工作。要認(rèn)真督促和指導(dǎo)小企業(yè)依法設(shè)立會計機構(gòu)與配備會計人員，或委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬。認(rèn)真監(jiān)督小企業(yè)依法建賬，促進(jìn)小企業(yè)按照實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項依法進(jìn)行會計核算，取得和填制會計憑證，設(shè)置和登記會計賬簿，編制和提供財務(wù)會計報告，保證會計資料真實完整。

**省財政廳**省國家稅務(wù)局

**省地方稅務(wù)局**省中小企業(yè)廳

二OO*年*月十七日